行政审批局2020年抓基层党建工作述职报告:书记抓基层党建工作述职报告

行政审批局2020年抓基层党建工作述职报告 X年行政审批局在区委正确领导下，在全体党员干部的共同努力下，严格按照审批局X年工作部署和总体要求，加强班子建设、组织建设，不断增强创造力、凝聚力，充分发挥了战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，实现党建与业务工作良性互动、协调发展。现将X年来本人抓党建工作情况述职如下：
一、主要做法及成效。（一）聚焦主责主业抓党建，实现党组织建设新气象新作为。一是在“真学”上下功夫，强化理论武装到位。加强理论知识学习，充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用。通过精研细读深学，丰富载体促学，强化指导督学，浓厚氛围实学，带头贯彻落实领会党的十九届四中全会精神、《新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等，固化“对标找差强党性，为民服务解难题”等专题党课，强化党性教育。加强作风与能力建设，加强担责意识教育，发挥激励与约束机制，提高服务群众的能力，不断加强党支部支委成员和领导班子自身建设。全年共开展集中学习X余次，专题研讨X次，成果交流X次，党组班子成员讲党课X余次，X分享会X次，志愿者活动X次。结合当前我局重点工作，赴X等考察学习自贸区和政务服务工作建设X次。

二是在“真严”上下功夫，深化工作责任到位。始终坚持党把方向、谋全局的领导核心作用，全面落实从严治党要求，贯彻落实党支部书记是党建第一责任人、总负责的要求，贯彻落实“一岗双责”，落实民主集中制。强化党支部建设，把党建工作列入重要议事日程，落实“三会一课”、组织生活会、党性分析、民主评议党员、党务公开等制度，严格落实党内政治生活和组织生活制度。始终坚持以强化党的思想建设为方向，常态化推进““ X”学习教育，以提升党的组织建设质量为目标，全面推进党支部建设标准化，进一步压实抓基层党建工作责任。形成了《X年区行政审批局党建工作要点》和《X年区行政审批局党建工作分解表》，并签订党建工作目标责任书，全年共开展意识形态、廉政工作分析会和党组会议X余次。

三是在“真改”上下功夫，优化服务大局到位。始终聚焦解决思想根源问题，刀刃向内开展自我革命，通过对照党章党规重点查摆“X个是否”，在政务服务大厅嵌套设置意见箱等方式充分听取办事群众、基层党员群众对我局的意见建议；
重视健强骨干队伍，今年运用“三项机制”对我局两名中层干部进行鼓励激励，充分调动全体人员工作积极性和主观能动性；
高标准推进“六星级市民之家”项目建设，通过服务的提升、功能的完善，合理的引导，为广大市民提供省心、舒心、贴心、放心的服务，努力让前来办事的广大市民感受宾至如归、“家”的温暖，受到办事群众的好评，圆满完成创建要求。

（二）勤政务实抓党建，推动党建工作与政务工作深度融合。X、围绕便民利企，全面打造三级政务服务体系。一是形成覆盖城乡的政务服务体系。增设一站式受理窗口以及自助服务区，探索市内全域通办。二是提升政务服务网使用。目前，电子证照汇聚数量为X余件，开展基层政务服务事项X余件。三是推动三级政务大厅标准化、智能化建设。集中开展政务服务标准化培训，建设一体化预约叫号系统，实现线上预约与实体大厅排队叫号实时监控。四是推进国展自贸区政务大厅改造工作。牵头汇总口岸单位和相关部门的办公需求。

X、围绕不见面审批，持续深化行政审批制度改革、一是固化拓展“X”改革。目前，已实现“X”改革成效。二是推进“互联网+监管”工作。完成监管事项清单认领录入工作，完成率达到X%。三是推进“一张网”权力事项迁移工作。共完成X项权力事项调整和办事指南维护。四是推进不见面审批服务。我区共完成不见面审批办件X件，占比X%，政务服务系统共完成各类办件X万余件，承诺件提前办结率X%，实现全程“网上办”占比达X.X%以上，累计开展代办服务X.X万余件，咨询服务X万余次。五是推进“一件事”改革。根据省、市“一件事”改革清单，在“X”改革一件事领域先行先试。

X、围绕贸易投资便利化，助推自贸区建设。在航运中心设立企业开办等X个窗口，实现“一站式”审批；
在摩天X设立企业服务一窗受理点；
深化“X”改革；
权力事项网上直接办理率达到X%，审批事项承诺件时限压缩X%以上；
截止目前，自贸区内新开办企业X家，变更企业X家。

X、围绕民生焦点，更大发挥X热线服务功能。截至目前，平台受理总案卷X件，应处置数X件，按期结案率X.X%，结果满意度X.X%，及时签收X.X%。今年来，区委、区政府高度重视X工作，全年共召开X工作专题会X次，文件区领导批示X次。

X、围绕提升效能，加强中心内部管理。一是着力解决群众办事堵点问题。抓好为民服务和问题整改“两张清单”中群众关注度高、社会影响力大的事项，深入推进“不见面”审批，大力推进“代办+帮办”模式；
加快推进阳光、透明、开放服务型政府建设，将X热线打造成党和政府密切联系群众的“连心桥”。开展“政府开放日”活动，邀请市民代表观摩x区X政府公共服务中心办公运行情况，零距离互动亲民。二是稳步推进政务服务标准化建设。举办x区政务服务标准化建设培训会，制定《x区政务服务中心窗口工作人员评优办法（暂行）》和“树岗位先锋创十星党员”行动方案，扎实推进政务服务中心标准化建设。三是打造创文创卫点位。设立公益广告宣传栏、设置志愿者服务站、参加文明交通值岗活动、开展捡拾垃圾等志愿服务活动。发布企业诚信红黑榜，完善投诉渠道及便民服务设施。

四是加强干部队伍建设。细化人员分工，落实AB岗工作制度，形成了既分工明确、又紧密配合的工作机制，运用“三项机制”对两名中层干部进行鼓励激励。五是注重宣传及信息工作。目前，累计报送信息X篇，被区政府门户网站采用X篇，上级主管部门采用X篇，在“美丽x”公众号上发布X篇，“x发布”公众号上发布X篇，x日报、x晚报采用X篇，《x区政务服务标准化培训》和《x区行政审批局正式挂牌成立》先后登上x电视台“多彩x”栏目。

二、抓基层党建方面存在的问题。一是深知党建的融合性，但推动和落实重点不够有力。在推动党建工作与政务工作融合的过程中，一定程度上仍然存在重业务、轻党建的现象，工作执行力不足，学习辐射成效不明显。二是深知党建的整体性，但责任和压力传导不够到位。对党建工作还没有投入足够的时间往深里抓，对每一项工作，从具体情况、到存在问题、到政策规定、再到解决方案，还没有做到刨根问底、一抓到底，摆脱不了就党建抓党建的思维模式，党建责任和压力传导不到位。三是深知党建的制约性，但落实评价机制不够健全。仍存在对党组干部重使用轻培养的问题，评价机制没有充分落实，工作积极性不高。

四是深知党建的开放性，但宣传和发动群众不够广泛。在开展形式多样的党建活动中，动员群众不够有效，宣传引导方式单一，广大群众参与度不高，全民主动参与的意识和氛围还不够浓厚。

究其原因：一是理论学习不系统。作为抓党建的“第一责任人”，自己学习党建理论知识不够系统，借鉴各地好经验好做法的主动性不够强，对基层党建规律思考不够深，指导和推进的方法还不够多。对基层党建工作宏观指导多、对具体问题分析研究少，指导基层党建工作还不够深入全面。二是调研指导不深入。对党建工作注重“点上开花”，忽视了“面上提升”，总想着集中抓“亮点”、育“特色”，整体推进和全面指导做得还不够好。三是主业思想不牢固。受“重发展轻党建”思想的影响，自己在履行职责上“挂帅多、出征少”，平时安排部署得多，一线指导得少，没有摆正“显绩”和“潜绩”的关系，思想深处对“抓好党建就是最大的政绩”这一观念认识还有差距。

三、X年度书记抓基层党建工作的思路、重点和措施。一是坚持和完善党组织活动体系建设，在思想上求“新”，推进党建改革创新常态化。创新工作观念，找准党建与自身业务工作的结合点，把党建工作融汇于审批局工作的各个环节，最大限度地调动干部职工的积极性，促进各项业务工作的顺利完成。创新活动载体，结合部门工作和党员干部实际，开展形式多样、喜闻乐见的党建活动，使党建活动具有感召力。创新学习方式，按照缺什么补什么的原则，有针对性地丰富学习教育内容，创新学习教育载体，实现由灌输式教育向探索式教育的转变。

二是坚持和完善党组织体系建设，在政治上求“强”，推进从严管党治党常态化。以学习贯彻新时代中国特色社会主义思想为主线，着力提升党组织的组织力，把中央和省市区委要求贯彻落实到改革发展的各个方面，实现政务服务水平优化、放管服改革深化。进一步强化党建“第一责任人”意识，树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的思想，加强对局党组党风廉政建设工作进行经常性的督促检查；
加强对分管科室负责人的日常教育管理，X年开展廉政谈话不少于X次；
加强对各部门进驻政务中心窗口人员的管理和监管；
加强党建工作例会制度的完善和落实，每季度专题研究一次党建工作，年度召开一次意识形态专题工作会；
加大党建活动经费保障，确保应支尽支。

三是坚持和完善党组织党风廉政建设，在作风上求“严”，发挥清正廉洁表率引领性。认真贯彻落实好党风廉政建设责任制，全面履行党建责任，切实抓好一把手负总责，做到经常“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”；
发挥“双带”作用，深入基层一线调研，倾听基层呼声，优质服务群众诉求；
管好家属子女和解决群众反映的热点问题，注重传承，勤政廉洁；
树立正确的权力观、地位观和利益观，严格执行“八项规定”，标记“红线”，严格落实个人有关事项报告制度，坚决杜绝利用职权以权谋私，自觉树立和维护党员在人民群众心中的形象。

四是坚持和完善党组织制度体系建设，在工作上求“实”，强化党员教育管理日常化。强化制度保障。完善AB角、上下班考勤、窗口人员“八要八不准”行为规范，推行首问负责制、一次性告知制等各项制度，坚持杜绝“门难进、脸难看、效率低下”的现象。强化组织保障。根据市政务服务标准化建设项目进度要求，配合各单位完成“固标”阶段，通过全面评估标准体系的落地贯彻与坚持执行情况，全面巩固新时代政务服务标准化建设成果。强化考核保障。出台政务服务窗口人员考核奖励办法细则，评选出年度服务之星，窗口先进个人，并予以表彰；
对排名较后的窗口人员在全区予以通报，情节严重的，予以辞退并严肃处理。