区县优化营商环境工作总结汇报 今年以来，为进一步深化“放管服”改革，全面营造快捷、高效、规范、透明的营商环境和政务服务体系，我县制定印发了《X县深入推进“放管服”改革积极开展“营商环境提升年”和“行政效能提升年”工作实施方案》《X县推进“最多跑一次”改革实施方案》和《X县优化提升营商环境X+X行动方案》，对重点任务进行细化分解，制定了责任清单，明确了工作任务。先后召开了县域营商环境检测评价工作推进会、全县招商引资、重点项目建设暨优化营商环境工作会议，对优化营商环境工作进行了再安排、再部署，要求全县各级各部门要深入开展营商环境、行政效能“双提升年”活动，认真落实“X+X”行动方案，增强服务意识，提高工作效率。现将我县优化提升营商环境工作汇报如下：
一、重点任务落实情况 X.进一步减政放权情况 近年来，我县先后承接并落实到位的有国务院、省、市政府要求取消的行政审批事项X项、承接行政审批事项X项、下放镇行政审批事项X项，并及时在省权力事项管理系统中进行动态调整。X年，我县下发了《关于贯彻落实国务院取消一批行政许可事项决定的通知》，取消行政许可事项X项。
X.落实行政审批事项下放承接任务情况 X年、X年，我县向各镇共下放权利X项。X年X月份对下放到各镇的权力进行督促检查，近期再次要求各相关部门对两年来下放到镇的X项权利进行一次回头看，全面了解下放承接事项的落实情况，特别是对于没有落实的事项，深挖原因，找准问题的症结，坚决杜绝明放暗不放的现象发生。对于已落实下放事项，要求各相关部门加大培训、指导力度，提升基层承接能力，解决承接不到位问题，确保下放的事项基层接得住，用的好，让改革的成果真正惠及广大百姓，确保营商环境专项整治工作取得实效。
X.加快推进“营商环境提升年”和“行政效能提升年”建设情况 今年以来，我县扎实开展“营商环境提升年”和“行政效能提升年”工作，紧紧围绕“放管服”改革和优化提升营商环境“X+X”行动方案，细化措施、强化落实、切实推动优化提升营商环境工作不断取得新成效。继去年行政审批局挂牌办公后，我们结合“放管服”改革，进一步整合优化行政审批职能，X年，我们再将X项行政审批事项划转至县行政审批服务局，进一步明确“一枚印章管到底”。同时推行“电子化”、“网上办”和“并联审批X+X”（“X”即内部踏勘、“X”即相关部门联合踏勘、“X”即审批结果抄送若干部门）等工作机制，在“三减一降（减环节、减时限、减报件、降成本）”等环节出实招，进一步实现企业用户变“多头跑”为“跑一家”，变“多次跑”为“跑一次”。多数企业表示政府部门的服务意识、服务效率不断提升，营商环境有显著改善。截至 X月底，新增各类市场主体X户、注册资本X.X亿元，较上年同期分别增长X.X%、X.X%，引进项目X个、总投资X亿元；
新增企业X户，增长X%。
X.推进工程建设项目审批制度改革情况 按照《X县简化施工许可证办理程序行动方案》要求，我县进一步优化简化审批中间环节，改变当前建设单位在取得《建设工程施工许可证》前涉及部门多、程序复杂、相互牵制的审批方式，制定完成了新的《企业项目施工建设许可服务主要节点流程示意图》。合并企业投资项目立项备案和建设项目规划选址两个环节，企业提交一次许可申请，现场踏勘环节两次合并为一次，审批结果同时出具；
将建设工程施工图备案、施工合同备案、监理合同备案等环节及建筑工程质量安全监督备案X个环节合并为一次办理，减少了X个备案环节和往返跑路用时，大量压缩办理时限；
取消用地审核环节，规范建设项目用地预审，避免重复审批，方便企业办事。
X.开展营商环境考核评价情况 按照市统计局要求，我县进一步完善了X年营商环境监测方案和各监测部门职责，通过对X家样本企业的监测，反映我县营商环境的现状、存在问题和短板。X年上半年，我县营商环境监测评价在全省排名第 X位，在全市排名第X位。同时，监测数据也显示，我县在办理施工许可、用水报装、企业融资等方面还需要进一步完善提升服务。
X.营商环境满意度情况 我县在全县范围内抽取X户企业，从政策环境、融资环境和降低成本等多方面进行了满意度调查，X%以上的企业都对我县营商环境表示满意，主要体现在行政审批事项减少、办事流程逐步简化、透明化等方面。税务局推出的办税一窗化服务、网上申报智能化、自助办税一厅化等措施也得到企业的充分肯定。
X.开展营商环境大走访活动情况 我们年初开展了县级领导走访样本企业活动，近期又开展了县级领导“进百企大走访”活动，以此形成了“领导主抓、部门包抓和乡镇配合”走访企业的常态模式。X名县级领导分别包抓走访X－X户企业，与企业法人代表面对面交流，认真听取企业的意见和建议，了解企业建设、生产、经营和市场前景等情况，以及企业、项目在税费负担、融资需求、用工成本、水电气供应等方面存在的困难和问题，并及时采取有效措施加以解决。特别是针对包括自强面粉厂在内的三家企业急需资金的现实情况，平均用时X天就完成放款X万元。截至目前，各县级领导带领X个包抓单位走访了X家企业，共建立整改问题台账 X条，已整改到位X条，正在整改X条。
X.推进行政审批事项“颗粒化”管理情况 根据咸阳市推进职能转变协调小组办公室关于转发省编办省法制办《关于印发〈省市县两级行政许可项目通用参考目录〉的通知》精神，我县及时下发文件，要求各单位认真对照《省市县两级行政许可项目通用参考目录》梳理出本单位行政许可通用目录。X年X月，我县公布了最新的《X县行政许可事项通用目录》，对涉及各实施单位的X个行政许可事项进一步进行明晰，同时要求各部门对各自承担的事项进行“颗粒化”拆分，逐项编制办事指南，重点围绕营商环境核心指标，梳理串联改并联的事项，推动办事流程再次优化。
X.严厉打击破坏营商环境违法犯罪行为情况 我县针对重点工程项目中劳资纠纷、征地拆迁、无理阻扰施工、“涉霸”行为、利益诉求、欠薪讨薪等突出的治安隐患，开展先期摸排化解预警工作，提前发现问题解决问题。同时在重点项目上实行项目警官制工作，根据实际设立项目警务室，抽调民警入驻，全力保障重点项目的有序推进。进一步强化应急处置，对涉及重点项目、企业的X报警求助和案件，做到快速反应，严查快处，达到“打击一案，教育一片”的法律效果，切实打击整治掣肘企业和重点工程项目建设发展的突出社会治安问题。截至目前，入户 X余户企业开展排查工作，化解各类矛盾隐患X余起，成功处置泾惠路项目阻挡施工的违法案件，行政拘留X人，有力保障了我县重点工程建设环境。
X.全力推动“互联网+政务服务”情况 目前，我县政务服务中心网上办事大厅共入驻单位X个，提供服务事项X项，为提高网上政务服务水平，我们积极协调安徽胜利公司对查询机的部分办理事项、窗口布设、人员名单等进行了修改调整，同时增设了X台红外线触摸式政务信息查询机，为办事群众服务。
“三集中三到位”改革行动基本完成，今年以来，我县对县行政审批服务局委托回原职能部门及未给县行政审批服务局划转行政许可事项的部门，全部实质性进驻到县行政审批服务局集中审批，拟待条件成熟时，再进行事项划转，进一步提高“一枚印章管审批”的集中度，政务服务中心便民大厅入驻部门X个，已完成办公设备及专网配置、工位和后台办公室调整，工作人员已全部正常办公。
“三级联网四级联动”政务服务行动有序开展，以二维码形式在网上办事大厅和实体大厅同步公开行政许可事项办事指南，在各镇设置了X县相对集中许可权宣传牌并安排咨询代办点X个，在X个镇和县民政局、人社局、农机局等X个县级部门开展了“三级联网四级联动”政务服务行动事项梳理调研摸底活动。同时，积极与省市编办及省政务公开办、市政务服务中心联系，做好审批专网平台权限的移交承接工作，加强网上政务服务平台管理，目前已完成全县县镇两级政务外网网络布设及事项梳理工作。
二、存在的问题 一是思想认识不够到位。一些单位重视程度不够，未切实履行好职责，配合做好优化提升营商环境各项工作积极性、主动性不强。二是工作推进不够深入。“X+X”行动承诺时限还没有完全做到，部分工作相对迟缓，工作典型和亮点少，落实并联审批不到位。三是氛围不够浓厚。对优化提升营商环境政策和国家支持企业发展的有关政策规定向企业宣传不及时，企业对最新政策规定知晓率低。
三、下一步工作措施 一是夯实责任，健全工作机制。进一步把优化营商环境工作做实做细，各承担单位针对营商环境数据监测，用足心思、下足功夫，精心指导、强化服务，提高满意度。同时，建立联合工作机制，列出问题清单，加强明查暗访，对核查出的典型案例要进行严肃追责。
二是深入走访，简化办事程序。扎实开展全县优化提升营商环境大走访活动，做到领导到位、责任到位、措施到位，要坚持边走访、边研判、边梳理，把化解政企矛盾、解决企业困难贯彻大走访始终，确保大走访活动取得实效。以环节最少、时效最快、服务最优为目标，进一步减少办事环节，优化办事程序。大力推 行建设项目在线审批、并联审批等审批方式，切实提高办事效率。建立重大项目审批代办机制，设立“绿色通道”，为企业提供有效服务。
三是强化督导检查，营造良好氛围。坚持定期通报营商环境有关情况，对重点难点问题及时研究会商，推动工作开展。加大对营商环境的督查考核力度，扎实开展常态化明察暗访，大力整治企业发展和项目建设的周边环境，严厉打击敲诈勒索、强买强卖、欺行霸市、阻碍施工等不法行为，为项目建设和企业生产经营创造良好的治安环境。
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