关于做好村级集体经济发展、脱贫攻坚（乡村振兴）工作队管理存在问题整改工作的通知 各县（区）党委组织部：
为切实推动自治区党委组织部、集体经济办随机调研和全区脱贫攻坚大督查反馈问题整改，推动贫困村如期脱贫摘帽，结合实际，现就做好村级集体经济、脱贫攻坚（乡村振兴）工作队管理存在问题整改工作通知如下：
一、做好村级集体经济发展存在问题整改。一是规范集体经济项目合同（协议）。各县（区）要整合部门和社会组织力量，从法制、扶贫、发展改革、农业农村等部门组织专业人员，从律师协会聘请一批法律工作者，组成工作组对辖区内所有行政村集体经济项目合同（协议）进行审核把关，重点解决村集体经济项目合同（协议）签订不规范（如借贷关系）、分红收益偏低过高、签订时间表述不规范（比如不低于50年）、逻辑关系不合理（项目实施、资金拨付时间早于合同时间）等问题。二是规范村集体资金使用程序。各县（区）要按照有关规定，制定一套便于操作的村集体经济收益使用的程序（模板），进一步细化工作流程，明确工作要求，并加强培训指导，切实解决集体经济资金 “不敢用、不会用和使用程序不规范”等问题。三是全面推动村集体经济年收入目标达标。各县（区）要分析所辖村级组织情况，对11月20日前集体经济年收入达不到4万元的村，采取超常规措施，保障任务完成、收入达标。针对入股经营（合作经营）分红未到账的村，要推动县（区）主要领导亲自与企业沟通协调，尽快落实集体经济分红，并做好收入凭证收集。四是立即规范村级经济工作台账。各县（区）集体经济办要从档案、发展改革、农业农村、扶贫等部门抽调专人按照自治区《关于做好发展壮大村级集体经济档案管理工作的通知》和《广西壮族自治区发展壮大村级集体经济工作实绩专项考核办法》要求，指导各村做好发展壮大村级集体经济文件资料收集整理工作，并采取统一制作村级集体经济档案目录清单等措施，推动集体经济发展档案规范化、标准化。
二、做好脱贫攻坚（乡村振兴）工作队选派管理存在问题整改。一是开展“脱贫攻坚理论政策大学习、大检验”活动。针对驻村工作队员不熟悉政策、不掌握基本情况的问题，各县（区）以脱贫攻坚（乡村振兴）工作分队为单位，组织所辖贫困村党组织第一书记、工作队员、全体村“两委”干部和部分参与脱贫攻坚工作的党员群众等，采取集中培训、闭卷测试等方式，帮助驻村工作队员和全体村干部熟悉脱贫理论政策、掌握本村攻坚情况，因政策不熟悉、情况不掌握而被自治区通报或扣分的，追究所在乡镇党委（工作分队）连带责任。学习资料以乡镇为单位编印，内容由县级脱贫攻坚指挥部提供，包括各类应知应会手册、贫困村（贫困户）脱贫摘帽认定标准，各驻村工作组还要编印本村脱贫攻坚基本情况供组内自学，确保学习全覆盖、内容全涵盖。市委组织部将按照乡镇数量拨付活动经费，经费只用于村干部和驻村干部教育培训、学习资料编印，不能挪用，不足部分由县级财政经费补充。二是持续开展脱贫攻坚（乡村振兴）工作队管理“整顿提升”百日行动。针对工作不扎实、效果不明显的问题，各县（区）要加强工作暗访，强化市、县、乡、村四级纵向管理责任和选派单位、工作队长、工作分队长、驻村小组组长横向管理责任，推动驻村工作队员严格落实吃住在村、全脱产工作在村、发挥作用在村。三是加强驻村工作队员选派审核。针对选派工作还有待加强、未按要求转入党组织关系等问题，为确保工作的连续性，脱贫攻坚考核验收期间，原则上不能更换驻村工作队员，对力量薄弱的地方，要及时增派人员，切实做到“只增不减”。脱贫攻坚考核验收结束后，凡新更换工作队员，严格选派标准，执行报审制度，解决驻村工作队员选派不符合要求、不是精兵强将的问题。加强工作指导，督促各工作队员按时转接党组织关系，解决不按要求转移党组织关系的问题。四是持续加大驻村工作队员保障力度。针对驻村补助有待进一步落实，第一书记专项工作经费未专款专用的问题，各县（区）、帮扶单位要抓好补助经费、专款专用制度的落实，对还未按要求落实的及时进行通报，情况严重的，按规定进行问责。严格执行脱贫攻坚一线干部提拔重用、关爱激励制度，加大驻村工作队员关心问题的解决力度，多角度、全方位激励工作队干事创业。
三、工作要求。加强组织领导。县乡党委、组织部门要强化对整改工作的组织和领导，推进问题整改，确保问题全面整改到位。有关部门要强化责任担当，主动作为，认真按照整改方案的要求，积极推动问题整改。市委组织部将结合工作实际，组建暗访指导组、交叉指导组，适时深入县（区）开展暗访、指导工作，推动工作落实。坚持“问题不查清不放过、整改不到位不放过、成效不符合要求不放过”，推动整改措施落地生根。对整改不力和不作为、乱作为的，严肃追责问责。各县（区）要于11月25日前，上报整改落实情况汇报。
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中共**市委组织部 2019年11月11日