消防安全工作汇报材料

消防安全工作汇报材料 尊敬的各位领导：
我就今年消防安全工作向各位领导汇报如下：
一、XX市消防安全总体形势 截止12月31日，今年共接各类警情690次，共出动消防车辆800辆，警力5209人，合计抢救被困人员183人，疏散被困人员1人；
其中出水扑救火灾433起，各类抢险救援240起，其他接受群众救助16起。调查统计上报的火灾91起，直接经济损失271500元。全市日均接处警1.89次，火灾1.19起 二、今年主要消防工作情况 （一）消防行政许可和行政执法情况 今年全市抗御火灾能力明显提高，有效预防和减少了火灾事故的发生。加强消防监督检查力度，整治了一大批火灾隐患，查处了一大批消防违法行为。截止12月31日全市共检查单位2688家，办理行政处罚171起，责令“三停”36家，办理临时查封案件47起，强制执行19起，拘留35人，共处罚款129.46万元。同时，进一步提高消防行政许可效能。严把消防行政许可关，从火灾隐患源头上遏制消防违法行为。今年以来，全市共办理建筑工程审核、验收项目58个，设计抽查项目124个、验收抽查项目216个、开业前检查项目129个。以“高效、优质”的服务姿态及服务意识，做好受理项目的服务工作，在单位和群众中树立了严格执法、热情服务的良好形象。

（二）消防站和专职消防队建设情况 （1）大力加强装备配备建设，提高部队战斗力。

按照《城市消防站建设标准》，紧密结合辖区火灾危险源和社会抢险救援工作特点，财政拨出应急救援车辆装备资金172.9万元；
购置了抢险救援车和应急救援器材，极大提高了部队灭火救援作战能力。春江消防站的建设如今已经进入收尾阶段，用于执勤四辆消防车也以及配备齐全，相应的器材装备资金也已经到位，预计明年就能投入执勤。消防大队党委积极向党委政府汇报，市政府大力支持，并协调政府有关部门，将营房提升改造工程成功立项，确立了建设资金609万元，并于10月底保质保量地完成了改造任务，使大中队营房焕然一新。

（2）严格专职消防队组织管理，着力提高灭火救援业务水平。

消防大队积极做好专职消防队的管理和业务指导，先后多次召开专职消防队队长会议，对专职消防队的业务训练和部队管理等方面进行科学的指导和帮教；
下发专职消防队练兵实施方案进一步规范训练秩序，按纲施训，确保练兵人员、内容、时间、质量的落实；
组织中队业务骨干实地指导，组织开展专职消防队业务比武工作。在“8.4”立富化工厂火灾及多次造纸厂火灾扑救中，七支专职消防队全力配合消防大队顺利完成灭火战斗。此外，新登专职消防队队长邵雪强多次被XX市评为消防安全先进个人、优秀共产党员。

（三）“消安办”建设情况。

一是全力推进乡镇、街道“消安办”建设。XX市机构编制委员会下发《关于同意设立乡镇（街道）消防安全管理机构的批复》，同意各乡镇（街道）机关，内设综合治理办公室（科）增挂消安办牌子，目前全市25个乡镇（街道）全部挂牌成立“消安办”；
25个乡镇（街道）完成工作人员聘用，其中办公室主任由乡镇（街道）分管领导兼任共配置25个消安办专职副主任，33名工作人员。各乡镇（街道）还积极落实制度上墙，档案台帐进一步完善等工作。二是着力构建网格化排查整治机制。我市以25个乡镇（街道）包括23个社区、276个村为单位建立了网格化排查整治机制，明确了每个“网格”的检查人员、任务及责任。消防大队或派出所确定了每个“网格”的联络指导员，为进一步深化网格化工作机制，推动“清剿火患”行动战役的开展，确保“工作下的去，隐患上的来”， 消防大队分6期完成了对全市624名村（居）委会负责人的大培训工作。

三、“清剿火患”战役开展情况 自9月26日公安部部署全国“清剿火患”战役后，在市委市政府的高度重视和市公安局党委的直接领导指挥下，做好“政府发动、部门联动、公安齐动、社会全动、宣传推动”五个动作，全面深入推进“清剿火患”战役工作，并取得了阶段性成效。

（1）政府发动，提升“清剿”规格。为迅速贯彻落实公安部“9·26”视频会议精神，消防大队向市政府作了专题汇报，市政府成立以市政府领导挂帅、消防安全委员会成员单位领导为成员的全市“清剿火患”战役指挥部，负责对全市“清剿火患”战役的组织领导和统一指挥。同时，召开会议，高规格部署“清剿火患”战役相关工作。一是发方案，定重点。通过下发方案，结合XX市消防工作实际情况及区块特点，明确将上官乡家庭作坊式“三合一”及春江造纸企业定为 “清剿火患”战役的重点整治对象。二是速部署，明要求。为切实开展好“清剿火患”战役，市政府通过召开会议，对全市“清剿火患”战役工作进行了部署，要求各乡镇（街道）、各部门结合当地消防工作实际，坚持政府主导，实现部门联动，全面开展网格化排查，切实抓好重大火灾隐患整治，严肃查处消防违法行为，大力组织开展消防宣传教育，实现全市消防安全环境的明显好转。

（2）部门联动，形成“清剿”合力。

各部门充分发挥各职能作用，有机整合资源，综合运用行政、法律手段，全力清剿火灾隐患。一是落实部门联络指导。市消安委连续下发了《关于推进全市“清剿火患”战役的通知》（富消安委[2011]10号）、《关于调整“清剿火患”战役网格指导员的通知》(富消安委[2011]11号)、《关于深化“清剿火患”战役联合工作机制的通知》（富消安委[2011]12号），明确“清剿战役”的目标、清剿范围和整治重点，并提出了具体的工作要求，在全市全面掀起“清剿火患”战役高潮。二是制定部门工作方案。各职能部门结合实际制定了“清剿火患”工作方案。市教育局、市建设局等部门印发了专门方案，明确了工作目标、工作要求和工作时限。三是开展部门联合检查。以市消安委办名义，联合工商、质监等消安委成员单位，开展联合检查，形成联合机制，及时互通信息，合力督促整改，形成对火灾隐患的合围攻势。

（3）公安齐动，提高“清剿”效率。市公安局第一时间下发了《全市公安机关深化消防安全“五大”活动开展“清剿火患”战役实施方案》（富公办〔2011〕45号），明确了清剿范围和整治重点。11月1日，市公安局召开“清剿火患”战役形势分析会，就强化建立战时“大联勤、大联动”的全警消防机制做了进一步探讨，要求各公安机关优化警种配合、提高工作效能，充分发挥联动机制的效能。

四、深入开展排查整治专项行动情况 （1）开展“五大”活动。根据“五大”活动确定的工作重点，结合当前我市消防工作整体形势，我们确定以政府挂牌督办的重大火灾隐患、公众聚集场所、在建工程施工工地、“三合一”场所、居住出租房屋及高层和地下建筑为消防整治的重点，分别于6月7日和7月24日，市政府下发了《关于全市开展消防安全专项整治工作的通知》（富政办[2011]66号），《关于印发XX市消防安全大排查大整治活动实施方案的通知》（富政办[2011]80号），明确了以政府为主导，在全市范围内大力开展消防安全大排查大整治活动。

（2）开展“鲲鹏·四季行动”。遵循季节规律、阶段重点、火灾形势的特点，我们全面展开“鲲鹏·四季行动”明确不同专项整治重点，以及处罚量、拘留数等相应的指导数，切实开展整治工作，力求建立“常态化、合理化”的单位消防安全监管机制。

（3）开展建筑消防设施专项治理工作。组织开展了全市范围内对设有消防设施的建筑，重点是高层、地下公共建筑和其他设有人员密集场所的建筑专项治理，对于存在重大火灾隐患的单位、不落实建筑消防设施管理责任的多产权单位、自动消防设施不能运行或拆除的单位、依据消防技术标准应当设置建筑消防设施却未设置的单位，督促和指导单位落实整改方案、整改责任、整改措施、整改时间，确保按期消除隐患。

（4）开展＂三合一＂场所和出租房整治工作。根据《关于全市开展消防安全专项整治工作的通知》（富政办[2011]66号）文件,在全市部署开展＂三合一＂场所和出租房屋消防安全专项整治活动，明确责任，落实措施，力争通过一年左右时间的努力，使全市现有出租房基本达到消防安全要求，并逐步健全出租房屋消防安全管理长效机制。采取“一处一策” “抓大管小”“先易后难”的策略方针，先从租住3人以下的出租房开始整治，然后对存在消防安全隐患的下发责令限期整改通知书。一旦遇上拒不整改和拖延时间的“钉子户”，消防大队联合乡镇（街道）、安监等有关部门对“钉子户”重点整治，并对其中未整改不到位的出租房停水、停电及查封、责令停止出租。

同时,在“三合一”场所和出租房整治工作中，还加强对电气设施的隐患整治，普及安全用电常识，提高全社会电气安全意识，遏制电气火灾事故高发态势。

（5）开展《建设工程施工现场消防安全技术规范》宣贯活动。消防大队联合XX市建设局等部门成功举办了《建设工程施工现场消防安全规范》宣贯会，10余个重点项目的建设单位和施工现场负责人及安全管理员参加了会议。宣贯会的成功举办使各建设、施工、监理单位广泛了解《规范》内容，充分认识贯彻落实《规范》对于推进依法治火、落实消防安全责任、有效预防和减少火灾危害、保障人民群众生命财产安全的重要意义，从而为《规范》的全面贯彻实施奠定坚实的社会基础。

（6）推进政府挂牌重大火灾隐患单位督办。

今年XX市政府挂牌督办重大火灾隐患单位2家，消防大队在多次走访，在政府的强大支持下，实地技术指导，合力解决整改难题，确保整改在时间上加速，在质量上保证。同时，确定单位的属地管理和行业管理责任单位。通过政府牵头协调、部门参与、单位自主负责和消防大队依法监督，形成了各方面共同努力抓整治的良好局面。政府挂牌重大火灾隐患单位已于3月31日整改完毕。

（7）开展社会单位“四个能力”建设攻坚战。

从4月至6月集中开展了全市社会单位消防安全“四个能力”建设（检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力、消防宣传教育培训能力）攻坚行动，将全市363家重点单位，按照组团全员培训、分片包干检查、逐家查处整改、验收录入完善、抽验考评五个阶段，落实责任捆绑制度，确保“建设一家、验收一家、过关一家”。

6月30日，全市363家消防安全重点单位基本达标。为了做好人员密集场所一般单位“四个能力”建设，市公安局下发了《关于开展派出所列管人员密集场所消防安全“四个能力”建设的通知》，对人员密集场所一般单位“四个能力”建设的范围、工作目标、达标判定、工作步骤、工作要求进行了明确，截止目前， 在“四个能力”建设工作中取得的成果得到了上级支队验收工作组的高度评价，消防大队三名同志还受到上级支队通报表扬 ，并建立四个能力长效机制对社会单位“四个能力”建设工作常抓不放。并加强对派出所一般单位“四个能力”建设工作的指导与监督，全面推进“四个能力”工作。

（8）进一步加大派出所消防监督工作。根据《杭州市公安派出所消防监督检查实施细则》，明确所长、分管领导、责任民警三级消防工作职责，实施每月“打防控”考核并排名。每季指导派出所消防工作，在民警各类培训中设置消防监督管理课程，有效提升了派出所执法队伍素质。今年以来，全市各派出所共检查单位4008家，下发责令改正通知书77份，实施处罚289起，罚款12.055万元，责令“三停”一家。

（9）全警动员、全力以赴，圆满完成各项重大活动消防安全保卫工作。

在“八残会”、“休博会”消防安全保卫。、“浙商大会”期间，消防大队做好本辖区社会面上的消防安全管理工作，加大对人员密集场所、化危品单位、重大火灾隐患单位等的消防安全检查力度，确保无重特大火灾事故的发生。消防大队同时完成了富春江运动节、富春江美食节等重大活动安全保卫工作。

五、当前我市消防安全工作存在的主要问题 （一）消防安全责任制落实不到位，消防监督管理难度大。主要体现在“四个不到位”：一是消防工作末端责任落实不到位。各乡镇（街道）虽落实了消防工作“网格化”监管等制度和措施，但部分具体工作人员和村居、社区干部对消防工作不重视，消防安全工作末端责任落实不到位。二是相关主管职能部门消防监管责任落实不到位。相关主管部门没有依法履行消防工作职责，部门联动互动、依责主动抓消防的局面尚未形成。三是乡镇（街道）消防安全管理办公室职能发挥不到位。今年全市25个乡镇（街道）都建立了消防安全管理办公室，但从各乡镇（街道）开展情况看发展不平衡，消防监管力度还不够大。四是社会单位消防安全主体责任落实不到位。

（二）社会消防安全基础薄弱，火灾防控难度大。主要体现在“五个薄弱”：一是城市公共消防基础设施相对薄弱。二是商场市场众多，消防安全先天条件薄弱。三是农村、社区消防工作基础薄弱。四是“城市综合体”式的综合建筑消防安全管理薄弱。五是广大群众消防安全意识薄弱，一些农村群众特别是老人、妇女、儿童和外来务工人员的消防安全意识亟待提高。

（三） 消防工作“三个不适应”制约着消防工作的发展。一是消防监督力量与XX经济发展持续高位运行的任务不相适应。消防大队现有消防监督人员7名（包括2名领导、1名副职、4名参谋），各派出所有消防责任区民警56名，担负全市消防监督任务。就重点单位和消防列管的一般单位平均每人要担负几百家消防监督任务，繁重的监督任务导致对大量分布在城乡结合部和农村地区的基层单位，特别是对众多的 “小场所、小企业”无法监管到位，警力不足与繁重工作任务的矛盾突出。二是派出所消防监督执法模式与上级高标准和群众的严要求还不相适应。三是消防装备建设与日益繁重的消防应急救援任务不相适应。

六、下阶段工作打算 2012年我们将继续坚持切实抓好以下几方面工作：
(一)深入贯彻《消防法》和《浙江省消防条例》,推动落实消防安全责任制的落实。进一步加强新《消防法》和《浙江省消防条例》宣贯工作,依法推动落实各级消防安全责任,尤其是单位的主体责任,把预防火灾的关口前移,积极构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的四位一体的社会化消防工作网络。

（二）深入开展构筑社会消防安全“防火墙”工程。按照实施方案要求，扎实完成“防火墙”工程建设。全面铺开社会单位“四个能力”建设，推进政府部门落实“四项责任”，加强农村社区火灾防控“四个基础”，切实提高公安机关消防监督管理“四个水平”，争取完成“防火墙”工程建设。

(三) 强力推动“清剿火患”战役行动、冬季防火工作的开展，深入开展排查整治专项行动，全力确保火灾形势稳定。深刻认识清剿火灾隐患工作的重要性和紧迫性，切实加强组织领导，落实工作责任，认真研究部署，确定行业重点，积极采取措施，发动各部门，扎实开展清剿工作。主动与本市各行业、各部门对接，要求各行业在内部组织开展一次与消防部门的联合消防安全检查，摸清各行业消防安全现状，研判下一阶段监管重点，狠抓执法规范化，深入开展各项排查整治，提升社会防控火灾能力。

（四）依托“消安办”，构建网格化排查整治机制。组织开展针对性的排查整治，实行“网格化”排查，消除监管盲点。进一步细化工作目标，以乡镇（街道）为单位，以社区、村（居）为基本单元，划分火灾隐患排查整治“网格”，明确每个“网格”的检查人员、任务及责任，确定每个“网格”的联络指导员，开展好消防业务培训，完善“网格化”隐患排查治理机制。要全力确保“消安办”认真抓好本辖区的“网格”建立任务，积极深入单位和社区（村）开展监督检查和消防宣传，做到“不漏一个社区、不漏一个村庄、不漏一个单位场所”。

（五）加强专职消防队伍和应急救援能力建设。加强对全市专职消防队伍的调研，编制专职消防队伍发展规划，争取党委政府支持，加强专职消防队伍建设，提升XX整体应急救援能力。

(六)加快消防基础建设,推进消防工作与经济、社会建设同步发展。加快推进消防事业的有序发展。重点是加快春江第二消防站的建设，力争尽快投入使用；
优化消防装备建设,拓展提高应急救援能力。

(七)强化消防宣传教育,提高全民消防安全意识和自防自救能力。进一步深化全民消防宣传教育工作,多措并举、加大消防宣传教育培训力度,增强消防宣传工作的针对性和实效性,不断提高全民消防安全素质。

以上汇报，不当之处，敬请各位领导批评指正。

二○一二年一月十日