严肃党内政治生活,助力企业转型发展

习近平总书记强调：“教育实践活动有期限，加强作风建设无尽期”“党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台，从严治党必须从党内政治生活严起。”那么，如何吸收借鉴和巩固教育实践活动成果、提高党内组织生活质量、促进党的作风建设，是我们企业党建工作的一项重要课题。

充分认识严肃党内政治生活的极端重要性

当代中国正在发生广泛而深刻的变革，党所处的历史地位和执政条件、党员队伍组成结构都发生了重大变化。党所面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验更为复杂严峻，党所面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更为尖锐迫切。如何加强企业党的建设，保障企业全面深化改革、全面转型升级任务的完成，比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫，要求我们充分认识加强党的建设的极端重要性，深刻把握全面推进党的建设新要求，在新起点上继续推进这一伟大工程。

严肃党内政治生活是新形势下落实“四个全面”战略布局的必然选择。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了“四个全面”的战略布局。“四个全面”是我们党治国理政的总方略，是实现中国梦的战略指引，也是现阶段各项事业改革发展的基本遵循。要落实“四个全面”战略布局，就必须抓好党建工作。因为，一方面，抓好执政党自身建设本身就是“四个全面”战略布局的一个重要方面；另一方面，党的领导在全面建成小康社会、全面深化改革和全面推进依法治国中所处的地位，也决定了执政党必须加强自身建设，保证党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设各个领域都高标准，严要求。

严肃党内政治生活是总结我党经验教训的必然之举。中国共产党是一个伟大的党，但并不是说在中国共产党90多年波澜壮阔的历史发展进程中从来没有犯过错误，而是说我们党具有自我革新、自我纠错的勇气和能力。能做到这一点，一个很重要的方面就是经常性地开展党内政治生活。

在我们党的历史上，犯政治路线错误的时期都是党内政治生活不正常的时期。新中国成立以后，由于个人崇拜及党内民主集中制的缺失，中国共产党的建设和社会主义建设遭遇了重大挫折。为使党内政治生活逐步走上正轨，恢复党的优良传统和作风，增强党的凝聚力、战斗力，1980年2月29日，党的十一届五中全会正式通过了《关于党内政治生活的若干准则》。该《准则》的制定和公布，为党的“实事求是”思想路线的重新确立与贯彻实施，提供了强有力的制度保障，开创了全党上下团结一致进行改革开放、进行中国特色社会主义事业建设的新局面。此外，《党章》中也明确规定，党在自己的政治生活中正确地开展批评和自我批评；在原则问题上进行思想斗争，坚持真理，修正错误。

严肃党内政治生活是新时期加强党的建设的实然之势。《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》中明确提出“保持党的先进性和纯洁性，增强党的创造力、凝聚力、战斗力”是党的建设的重要目标。严肃党内政治生活，有助于确保我们党始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，集中集体智慧，充分发扬党内民主；有助于确保全党牢固树立立党为公、执政为民的理念，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为党的一切工作的出发点和落脚点，坚定人民群众跟党走的信心和决心；有助于检查和督促党员严格遵守党规党纪，自觉履行党员义务，及时防止和克服“四风”，时刻敬畏法律和党纪，保证全党行动一致。有鉴于此，新的历史时期，通过严格党内政治生活、加强党员的理论修养，对于保持党的先进性与纯洁性尤为重要。

严肃党内生活是解决党员作风问题的重要途径。严肃党内政治生活是党员干部增强“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”能力的重要途径。党的十八大强调：“增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力”，这是以改革创新精神加强党的自身建设的鲜明体现，表明我们党有能力解决自身存在的各种问题。严肃党内政治生活，正是我们党发现和解决自身存在的问题的重要途径。只有严肃党内政治生活，才能坚定共产主义共同理想和奋斗目标，及时清洗思想和行为上的灰尘，保持共产党人政治本色；才能监督和促进党的各项规章制度的执行完善，以党内民主带动人民民主，以依法治党带动依法治国；才能使党员干部养成谦虚谨慎的优良作风，向能者求教，向智者问策，注重从人民群众中汲取智慧和力量，并转化为开展工作的能力。

严肃党内政治生活是加强领导班子建设的根本保证

党内政治生活的重要作用，就是对党员具有教育作用、改造作用、管理作用和监督作用，对党的组织具有凝聚作用，对领导班子具有民主决策功能和权威维系功能，对全党具有统一意志、统一步调的作用。

自金融危机以来，制造业企业受到市场和新常态的影响，发展受阻，效益下滑，我们的党员干部队伍产生了这样或那样的思想和表现。以北人集团公司为例，除面临印机市场持续下滑的巨大压力外，该公司还得面对的资源能力放空、机构调整阵痛、资产重组退出、领导干部频调的现实，在这种情况下，我们的部分党员、干部出现了：对企业缺乏信心离开北人的有之；被困难吓倒不敢担当的有之；在调整之际浑水摸鱼的有之；不按制度办事违规违纪的有之……

2012年，北人集团公司新的领导班子认真分析了北人集团公司的内外部形势，把抓班子和抓民生作为当前重点工作。集团公司党委一方面按照北京京城机电控股有限责任公司党委《关于开展“四好”领导班子创建活动的意见》要求，着眼于保持党的先进性，增强领导班子的创造力、凝聚力、战斗力，以“先进引领、示范带动、重点建设、整体提升”为创建思路，以“政治素质好、经营业绩好、作风形象好、团结协作好”为创建内容，以“高起点要求、高质量创建、高标准考评、高效应辐射”为创建模式，推动北人集团公司一系列的改革方案实施；另一方面狠抓北人集团公司集资建房的落实这一牵动1 500户家庭的百年大计，党委提出了集资建房是北人1号工程、政治工程、惠民工程，得到了职工们的认可和拥戴。特别是党的群众路线教育实践活动开展以来，北人集团公司进一步充实和丰富领导班子创建内涵和推进集资建房工程有效实施，把抓班子工程和抓民生工程作为严肃党内政治生活的有力抓手，从而促进了北人集团公司领导班子建设整体提升。

加强理论学习，提升班子的决策能力。在党内生活中，把理论学习作为解放思想、转变观念、统一思想、形成合力的过程。2012年，集团公司提出了“构建新北人，实现新发展”的战略目标；提出了“方向一致的动车组”运营模式，加大进军市场力度。2013年，集团公司提出了“打好技术驱动战役，从传统印机制造向数字印机转型升级，提供数字化印机整体解决方案；打好业务拓展战役，从印机制造向智能制造转型升级；打好房地产资源盘活战役，从机械行业向房地产和文化产业转型升级”。2014年，集团公司提出了“北人转型升级的新定位”，即北人从产品的经营者升级为资源的运营者；从企业经营者升级为人工智能特色新兴产业聚集的组织者；建设“亦创智能机器人创新园”，实现“人工智能产业聚集地”，以促进入园企业“协同发展”为核心理念，致力于创新驱动，产业优化升级，形成主题鲜明的特色新兴产业园的产业格局。以上思路、智慧和激情迸发是公司深入教育、深入学习、深入研讨的过程，是逐渐深化、逐渐成熟的过程。

高质量生活会提升班子的凝聚力。公司党委把召开民主生活会作为“统一思想、提高认识、相互沟通、增进团结”的凝聚会，开好高质量的生活会，必须做到主题鲜明、重点突出，开得严肃认真、气氛融洽、心情舒畅；直面问题、敢于揭短，红红脸、出出汗；深刻反思自我，加强党性锻炼，做到班子集体有收获、每名成员有收益。

控股公司2014年专题民主生活会第一检查组组长王克俭在总结北人集团公司民主生活会时讲道：通过参加北人集团公司的民主生活会，感触很多，总的感觉是北人又回来了！几年来，北人集团公司在磨难当中生存与发展，在困难当中艰难前行，通过我们班子和全体员工的共同努力，曙光就在眼前，机遇在召唤，雄心在担当、在支撑，信念和信心在燃烧，并且照亮我们前进的道路。他讲到了参加民主生活会的三点体会：第一是领导班子想干事，展现了不畏艰难的精神风貌；第二是能干事，北人现任的班子年富力强，知识面宽，凝聚力强，不管是在发展上，还是在改革上，在政策的评估上，以及未来发展上，认识都相当统一；第三是会干事，干成事。

充分发扬民主，提升班子的向心力。一是根据班子人员的变化和分工负责制的要求，集团公司修订完善了《党委会事规则》，进一步规范党委会、办公会决策范围、内容、规则、程序、方法，建立健全会前协调、预案论证、会前酝酿、充分讨论、逐项表决、作出决策、形成纪要的决策程序，明确工作请示汇报程序、酝酿沟通程序、决策执行程序，规范党委工作运行。二是建立和完善职工思想反映制度、决策论证制度和专家咨询制度。凡涉及公司改革发展稳定和人事任免等党委会职责范围内决定的重大事项，事前都做到认真调查研究、广泛征求意见；对专业性、技术性较强的重大事项，进行必要的专家论证、技术咨询和决策评估；对与群众利益密切相关的重大事项，实行公示、听证制度，扩大群众参与面。三是充分发扬民主，重大事项实行民主表决。在党委会讨论决定重大事项时，坚持书记只出议题，讨论中不事先发言、表态、定调，经委员充分讨论后，实行民主表决。

健全监督体系，提升班子的向心力。三年来，北人集团公司党委相继完善了民主生活会、党内情况通报、重大事项报告、谈话诫勉等制度，不断强化党内监督；定期向职工代表大会，民主评议、职工建房管理与监督委员会通报工作和征求意见，重视办理职工技术人员提出的议案、提案和反映的职工诉求。对重大招投标等重大项目和经济活动，公司要求监察、审计等部门提前介入、全程监督；针对集资建房工程专门成立督查委员会，组织全过程、全方位监督审查，每月通报进展情况。

加强制度建设，提升班子的执行力。根据与上级党委签订的《党建工作目标责任书》内容，集团公司党委将责任书内容层层分解、责任到人，并与各基层党组织签订了《党建工作目标责任书》，坚持支部工作与生产经营工作检查同部署、考核同进行，实现了党建工作与经营工作的有机结合和良性互动，形成了上下贯通的责任体系，构建起了上下同心、共抓党建的良好运行机制。在“三重一大”执行中，集团公司党委就参与决策，进一步明确了企业党组织要议大事、谋全局、明方向；对日常工作做到年有计划，月有安排、有检查、有总结、有考核。

严肃党内政治生活是助推企业转型升级的强大武器

转型升级工作是企业重大的战略发展。要建设好这项伟大的工程，全面实现小康社会就必须加强党的建设，严肃党内政治生活。大量事实证明，有什么样的党内政治生活，就有什么样的党员、干部作风。一个班子强不强，有没有战斗力，同有没有严肃认真的党内政治生活密切相关；一个领导干部强不强、威信高不高，也同是否经过严肃认真的党内政治生活锻炼密切相关。基层党组织的战斗力强不强，也同样与是否经过严肃认真的党内政治生活锻炼密不可分。所以，严肃党内政治生活是助推转型升级的强大武器。

领导班子的核心力是助推企业转型升级的关键。各级领导干部是党和国家的骨干力量，其精神状态、能力水平如何，对党和人民事业发展有着极为重要的影响。我们必须从提高领导干部能力水平入手，全面提高领导干部的执政能力。具体来说要增强八种意识：一是学习意识。领导干部必须以高度的紧迫感和责任感，主动迎接挑战，把学习放在首位。二是政治意识。领导干部必须不断强化政治意识，做到头脑清醒、立场坚定、顾全大局。要有高度的责任感、使命感，把它作为一项经常性工作摆上重要议事日程。三是责任意识。增强责任意识，就是要求党政领导干部牢记肩上的重任，牢记党和人民的重托，把思想集中到干事创业上，把精力凝聚到做实事上，把功夫施展到抓落实上，兢兢业业地完成好自己的工作任务，卓有成效地履行好自己的神圣职责。责任是一种担当、是一种信任、是一种态度，对党的事业负责，对人民负责，是各级领导干部的神圣使命，是推动科学发展的内在动力。四是大局意识。大局事关战略部署、事关整体合力、事关人心向背。只有增强大局意识，才能确保同心同德，步调一致；只有增强大局意识，才能维护中央各项方针政策的权威性，将中央的战略决策、战略部署真正落到实处，从而确保经济和社会事业实现又好又快发展。五是效率意识。当今世界日新月异，新技术不断涌现，国家及企业间竞争日趋激烈，因而，领导干部必须强化效率意识，带头提高工作效率。要大力倡导雷厉风行的工作作风，集中精力，快速突破。要率先垂范，以身作则，扑下身子真抓实干。领导干部特别要把快速干成事作为履行职责的首要任务，带头抓落实，对重点工作和热点问题，要一抓到底，早日抓出实效。六是忧患意识。居安思危，增强忧患意识，提高驾驭复杂局势的能力，提高执政能力和水平。遇到困难，要有战胜困难的勇气和信心，始终保持奋发有为、拼搏进取的精神状态，知难而进。七是团结意识。团结是做好各项工作的基础。在新的形势下，领导干部尤其要强化团结意识，做到目标同向、工作同心、事业同干。要营造“一心一意谋发展，聚精会神干事业”的社会氛围，让干部群众都能心平气顺、心情舒畅地工作，充分发挥各自的聪明才智，形成干事创业的合力。八是廉洁意识。作为领导干部，要自觉做到廉洁勤政，带头倡导和践行中央八项规定，进一步增强节俭意识，坚持执政为民，始终保持艰苦奋斗的本色。

基层党组织的战斗力是助推企业转型升级的保证。一是要形成党政同步、责任同担、目标同向、考核同酬的一体化建制。二是要加大书记培训力度，提高基层党组织书记的管党意识，树立党要管党、从严治党的意识。三是要明确基层党组织工作目标，切实找准发挥职能作用的方法、途径，把党内主题活动贯穿到企业中心工作和任务指标上。四是要以服务发展、服务民生、服务群众、服务党员为要求，以全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党“四个全面”为战略目标，坚持从严治党、思想建党、制度治党，突出问题导向、实践导向、改革导向，以更强的自觉、更实的举措、更大的作为，推动基层党建工作。

党员的模范作用是助推企业转型升级的基础。一是准确把握新时期共产党员的基本要求，努力成为学习典范。要把学习作为一项紧迫的任务，带头加强学习，不断充实自己，不断武装自己，不断提高自己的能力。二是着力增强新时期党员的服务意识，切实践行党的宗旨。共产党员仅仅有发挥先锋模范作用的热情是不够的，还必须践行党从群众中来、到群众中去、一切为了群众、一切依靠群众的群众路线，进一步提高服务本领，在转型升级的实践中，使自己不断成熟起来，不断提高服务本领和工作水平。三是努力发挥新时期党员的创新精神，争创一流工作业绩。用群众的话说，就是要做到“平时能看出来，关键时刻能站出来”，就是要紧跟时代前进步伐，自觉站在改革开放和现代化建设前列，解放思想，求真务实，与时俱进，开拓创新，从日常小事做起，从一点一滴做起，处处率先垂范，事事以身作则，让群众一眼就能看出你是共产党员。

严肃党内政治生活的对策与建议

——进一步深化对党内组织生活的再认识

巩固党的群众路线教育实践成果，贯彻“三严三实”重要思想，核心在保持党的先进性。实践证明，党内组织生活是加强党员教育管理、激发党员先锋模范作用的重要手段。经调查，92.4%的党员认为坚持“三会一课”制度对加强党员队伍建设十分必要。实践“三严三实”重要思想，进一步增强党员队伍的先进性，必须坚持和完善以“三会一课”为代表的党内组织生活。严格规范的党内组织生活是党员坚持党性锻炼、增进党性修养和基层党组织加强党员教育管理的基础性、经常性渠道，是党员组织上入党与思想上入党有机统一的必要环节。政治性、思想性、原则性是党内组织生活的生命和灵魂。坚持和完善党内组织生活，必须始终突出政治性、思想性、原则性，把增强党员主体意识、落实党员民主权利放在突出位置。

——进一步坚持“书记抓抓书记”的工作机制

提升基层党内组织生活质量的根本前提是进一步明确基层单位主要负责人和党组织书记抓党建工作的第一责任，建立年度集中谈话制度，定期签订工作责任书，强化党建主体意识；要建立个别约谈制度，适时对党建工作开展情况欠佳的负责人进行诫勉；要将党建工作责任制落实情况与干部选拔任用、绩效考评、评选评优紧密结合，真正让党建工作责任制落到实处。

——进一步规范党内组织生活的职能和内容

在新形势下执行好“三会一课”制度，重新明确“三会一课”的性质和职能是必要的。党员大会是党的支部的领导机关。支委会是党员大会闭会期间的领导党小组会，是对党员进行教育管理的最基本单元和有效形式，是党员参加组织生活最经常的阵地。党课是以授课方式对党员进行系统理论教育、提高党员理论政策水平和思想觉悟的重要手段。在新形势下落实“三会一课”制度应强调以下内容：党员大会突出权力机关性质，重在落实党员的知情权和表决权，确保党员的民主权利，不能把支部大会开成单纯的学习会、传达会和工作布置会。支委会重在严格执行民主集中、分工负责的领导制度，发挥支委会“一班人”的整体合力，防止出现“个人说了算”和“挂名支委”现象。党小组会重在履行批评教育功能，强化对党员的检查、监督和管理。党课重在强化理论教育的系统性和深刻性，增强说服力和导向力，不能把党课搞成情况通报会和形势任务宣传会。

——进一步改进党内组织生活的方式方法

一是改进坚持“三会一课”制度的具体办法。在时间安排上，合理利用工作时间和业余时间，每次时间不宜过长，重在提高效率。在内容选择上，紧扣党员工作、思想和生活实际，把传达学习与讨论交流结合起来，把决定重大问题与实现党员民主权利结合起来。在考核方式上，强调成效，纠正单纯注重时间次数和记录的考核导向。二是建立党员参加组织生活情况的登记通报制度。对党员参加组织生活的出勤情况进行详细记录并公开通报，纳入党员民主评议，以进一步增强党员的组织观念。三是健全和实行党员民主表决制度，落实党员知情权和表决权。《党章》规定党员应享有的权利，是党员参与党内民主管理的体现，应切实落实。凡属支部重大问题，都必须由党员大会表决通过。四是坚持制度与创新载体相结合。应充分利用新的传播工具创新组织生活方式，如：开设党建网页，在网上开展党课教育、传达工作信息、交流工作经验。

——进一步加强管理，防止和克服党内组织生活的庸俗化、娱乐化倾向

必须重申和严肃党内组织生活纪律，杜绝组织生活中自由散漫、纪律松懈、一团和气、好人主义盛行的不正常现象。同时，坚决克服“一切向钱看”的庸俗思想，不用经济处罚手段迫使党员参加组织生活。党组织政治生活因经济处罚行为而带上“商业色彩”，极不严肃，应予纠正。必须突出组织生活的思想性，防止以增强组织生活的灵活性、生动性为借口而搞一些无教育意义的娱乐活动。不能把党内组织生活等同于一般群众组织的会员活动，因而失去组织生活的本来意义。

（责任编辑：李万全）