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理论中心组发言材料
理论中心组发言材料 突出重点履行职能 为科学发展、改善民生贡献力量 政协胶州市委员会 今年，我们按照青岛市政协的部署和要求，在中共胶州市委的领 导下，以 科学发展观为指导，坚持“积极作为、科学务实、履职为 民”的工作理念，突出“服 务发展、服务民生”两大重点，认真履行 政协职能，努力做好“维护核心、服务中 心、反映民心、凝聚人心” 的各项工作。
一、围绕中心，为推动科学发展建言献策 在调研工作中，我们坚持“调研要深，具有广泛性、代表性；分 析要透，有 理、有据、切合实际；问题要准，具有针对性；建议要 精，务实、明确，具有操 作性”的要求，努力增强建言献策的质量。
今年，在征求部门和镇办意见的基础 上，确定了 “三产服务业发展、农业产业化发展、中小企业发展、城中村改造”四 项重点调研课题。
调研过程中，广泛吸收相关专业和界别的政协委员参加，使 调研队伍 知识结构更加合理、智力优势更加明显、界别特点更加突出。目前， 调研活动已经结束。下一步，我们将邀请有关专家和部门、镇办的负 责同志对 调研报告进行论证，进一步提高建言质量，为市委、市政府 科 一 1 一 学决策提供参考。
在视察工作中，我们积极宣传市委、市政府的决策，提出推动工 作的意见和建议。今年，围绕特色商业街建设、小城镇建设、绿色胶 州建设、政府实事工程进展等，确定了五项重点视察课题。三月份， 组织驻胶省、青岛市政协委员视察了特色商业街建设。视察中，委员 们建议要完善功能、打造亮点，提升功能档次。市政府采纳落实委员
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建议，制定了激励措施和扶持办法，重点打造韩国风情商业街等
6条
特色商业街。目前，投资 1500 万元的韩国风情商业街已经开街，年可
实现营业额
1.5 亿元，利税 3000 万元，安排就业近千人。五月份，在十一届
十四次常委会议期间，组织政协常委视察了小城镇建设情况，提出了
“把握科学规划的原则、坚持工业强镇的思路、强化服务民生的理
念”等多条意见和建议，得到了市委、市政府的重视和采纳。
在提案工作中，我们坚持 “提的准、交的快、办的好、见实效”
的要求，创新工作方式，提高提案质量和办理水平。创新提案征集方
式。筛选出党政重视、群众关注的 4 大类 50 多个问题，下发到各民主
党派、活动组和政协委员，引导他们平时多深入基层，多调查研究，
多走访各界，深入了解情况，使提出的建议更有科学性、
可行性。创新提案办理方式。经严格审查，立案
159 件，其中重
点提案 11 件。市政府主要领导对重点提案做出批示：
“提案所提问题准确，符合我市实际，对于提高我市经济社会发
展水平具有重要意义。请各位副市长牵头相关部门认真研究、逐条落
实，将这些宝贵的意见建议落到实处。”对其他提案，全部形成电子
稿，通过网络分送各承办单位，实现了提案网上交办，提高了办理速
度和效率。创新提案督办方式。坚持主席会议督办重点提案制度，各
副主席按照分工，加强与承办单位的联系，及时掌握办理情况，帮助
解决实际问题，督促抓好提案落实。坚持宣传与督办相结合，利用新
闻媒体，及时报道承办单位的好经验、好做法，引导承办单位之间相
互学习借鉴，提高了提案办理质量。
二、服务大局，为推进重点工作献计出力
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十一届三次全会期间，组织政协委员在充分调研的基础上，重点
围绕“转方式、调结构、惠民生”，发展高端、高质、高效产业和低
碳经济提出意见和建议。市政府主要领导对委员建议给予充分肯定，
要求相关部门研究办理。如针对发展低碳经济的建议，市政府有关部
门认真落实，加大招引环保项目力度，积极推进科技创新，大力发展
生态农业。目前，胶州低碳产业初具规模，成
为经济发展中的一大亮点。人民政协报以《胶州市政协提案两成
涉及低碳经济》进行了报道。联合日报以《胶州市政协围绕“转方
式、调结构、惠民生”做好履职文章》为题，以头版头条进行了报
道。
市政协领导班子成员积极参与全市重点工作，既坚持出主意、想
办法，又注重亲历、亲为、亲干。两名副主席担任了“三河”整治拆
迁指挥部副总指挥，圆满完成了所包 10 个地块的房屋评估、协议签订
等工作。一名副主席担任了社区建设领导小组副组长，认真抓好社区
办公和服务用房项目建设。一名副主席担任了新农村建设领导小组副
组长，参与开展了“五风”活动（洁净之风、德孝之风、互助之风、
学习之风、和美之风），提高了农村的文明程度。
鼓励和引导政协委员，带头引进高新技术项目，带头推进科技创
新，带头发展壮大企业。上半年，企业界委员上缴税金
2 亿多元，参
与和引进到账外资 201X 多万美元，实际利用内资 8 亿多元。50 多家委
员企业成立了研发中心，开发新产品 200 多个。
三、情系群众，为促进民生改善贡献力量
积极推进慈善工作。市政协主席担任了市慈善总会的会长，两名
副主席担任了副会长。在实践中，形成了
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“ 1135”慈善工作法，即树立一个理念：
倾注真心、弘扬善心、连接爱心、凝聚民心；搭建一个平台：
“周行一善”救助活动；构建三级网络：
市慈善总会、镇办慈善分会、村居慈善爱心服务站，形成五大格 局：
助困、助医、助学、助残、助老。这一做法，上级认可，市委、 市政府满意，社会各界满意，有力推动了胶州慈善事业的发展。进一 步扩大救助范围，上半年通过“周行一善”活动，救助特困家庭 1428 户，发放救助金 198 万。进一步拓宽募集渠道，探索建立冠名慈善基 金 9 个，冠名基金额达到 201X 多万元；开展了以“慷慨助贫弱、真情 愦社会”为主题的“慈心一日捐”活动，坚持“不强求、靠自愿，献 爱心”的原则，突出“领导带头、组织到位、宣传广泛、典型带动” 四个环节，共募集善款 1037 万元，其中捐款 1 万元以上的企业和村居 有 290 家，捐款超过 1000 元的个人有 146 人。积极将慈善网络向基层 延伸，建立村（居）慈善爱心服务站 129 家，形成了“横到边、竖到 底、全覆盖”的慈善工作网络，使慈善救助更加及时、更加准确、更 加完善。发挥中华慈善胶州医院的作用，及时为特困群体提供医疗救 助，上半年收治特困群众 1000 多人次，减免医药费 100 多万元。以镇 （办）敬老院为载体，拨付善款 60 万元，加强了慈善养老机构建设。
拨付善款 10 万元，支持了青岛孤残儿童工疗养护中心的发展。对胶州慈善工 作，全国、省、青岛三级慈善总会的主要领导给予了充分肯定，国家 级媒体以《胶州市构筑全方位慈善救助体系》进行了报道，推广了胶 州的经验做法。
上半年，胶州市政协开展为民服务活动 4 次，为群众提供技术指