**区卫生健康局 2019年度扫黑除恶治乱工作总结 扫黑除恶专项斗争是以***同志为核心的党中央作出的重大决策，事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固，事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。2019年，为期三年的扫黑除恶专项斗争迎来“船到中流浪更急”的深水区、攻坚期，我局结合卫健实际，牢牢把握扫黑除恶治乱的任务要求，聚焦重点问题和关键环节，做到深挖彻查，边扫边建，打伞破网，现将扫黑除恶治乱工作总结如下：
一、日常做法 （一）加强组织领导，强力推进扫黑除恶工作。
一是成立扫黑除恶治乱专项斗争领导小组，下设办公室于政法股，负责全系统扫黑除恶治乱专项斗争的统筹安排、组织协调，确保有序有力有效推进。二是立足行业实际，制发《2019年扫黑除恶治乱工作要点》《扫黑除恶治乱常态化督查方案》《扫黑除恶治乱专项斗争宣传方案》《监督执法专项检查和扫黑除恶治乱专项斗争督查督导工作方案》和《落实省扫黑除恶第8督导组反馈问题整改方案》等13个文件，确保专项斗争目标明确、措施有力、责任落实。
（二）召开会议，专题部署 每月召开扫黑除恶治乱专项斗争领导小组成员会议，及时传达中央、省、市、区扫黑除恶专项斗争最新工作要求，总结本月全系统扫黑除恶治乱工作开展情况，安排布置下月全系统扫黑除恶治乱专项斗争工作，对扫黑除恶治乱专项斗争持续发力。
（三）营造浓厚的宣传氛围。
各级医疗卫生计生单位通过悬挂宣传标语，制作宣传展板，张贴公告和海报，发放宣传手册等传统方式，以及利用LED显示屏滚动播放，公益广告，微信公众号等新媒体宣传形式。深入宣传专项斗争目的意义。据统计：全系统悬挂标语100幅，制作展板60期，张贴广告和海报4000张，发放宣传手册1万余份。
（四）畅通信息，规范管理 一是对涉黑涉恶线索实行月报告制度，要求各医疗卫生单位每月按时报送《巴州区卫健系统涉黑涉恶线索排查工作月报表》。局扫黑办对上报的线索，属于上报处理的及时移送，属于本级处理的第一时间安排专人督察督办。截止目前调查处理区扫黑办移交案件4起，市卫健委扫黑办移交案件6起，12345移交群众举报1起。二是建立巴州区卫健系统扫黑除恶治乱工作微信群，成员为各医疗卫生单位扫黑办主任，扫黑除恶治乱各项工作第一时间在群内通知，上级扫黑除恶精神第一时间在群内传达，对全系统扫黑除恶治乱工作起到了较好的推动作用。
（五） 实行月报告制度 各医疗卫生单位将排查的涉黑涉恶乱象线索于每月20日前报局扫黑办，局扫黑办根据线索类别送相关股室调查处理，对乱象为“零”的医疗卫生计生单位，主要负责人要向局扫黑办出具书面承诺书。截至目前共摸排医疗乱象152条，每条线索均成立专班，落实专人，一一对应整改。
（六）强化监管，专项整治 一是开展医疗卫生监督执法检查，共立案查处6家，共处罚款人民币2.8万元，没收非法所得2.23万元。二是开展打击非法行医专项行动，共查处非法行医7家，处罚款3.1万元，没收非法收的2.2万元，没收非法行医医疗器械和药品3件。三是开展医疗美容专项整治行动，截至目前，共检查美容场所42家，发放打击非法医疗美容宣传手册400份，张贴打击非法医疗美容画报200张，出具监督意见书6份。
二、 特色做法 （一）开展第三轮监督执法亮剑行动。自5月初起，执法人员出台170人次，检查医疗卫生单位50家，出具监督意见书50份，撰写《现场检查笔录》31份，对专项行动中存在的违法行为，依法立案查处。
（二）开展医疗乱象专项整治行动。我局联合区网信、发改、公安、监管、医保等部门制发《巴州区医疗乱象专项整治行动工作方案》，开展为期一年的医疗乱象专项整治，目前共摸排了53家医疗卫生机构，382家诊所、医务室、卫生站，发现未按要求公示药品、医用材料及医疗服务价格1起；
乱收费和不正当价格行为1起；
无证行医14起；
超出登记范围开展诊疗活动6起；
其他违反医疗法律法规行为3起；
使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作1起；
清理违法广告6条；
停业整顿1起；
清理、挡获各类贩子6人次；
暂停执业护士1人。
（三）将“双随机”抽检与扫黑除恶治乱专项斗争相结合。根据《四川省卫生健康委员会办公室关于印发2019年随机监督抽检计划的通知》要求，我局根据抽检任务，4月初起，监督抽检工作全面铺开。据统计共出动执法人员166人，车辆20车次，目前共完成抽检任务63件，立案查处9家。
三、存在问题 （一）非法行医打击难度大 卫生计生监督执法人员较少，打击非法行医工作面宽量大，取缔黑诊所、规范医疗市场秩序力度需要进一步加强。
（二）联动机制不够健全 打击“医托”联动联控机制不完善，情报共享方面还存在短板，尚未形成有效的工作合力。
四、下步打算 一是进一步加大宣传力度，让扫黑除恶治乱专项斗争深入人心，在全系统形成人人知晓、人人参与、个个喊打的氛围。
二是进一步加大监督执法力度，做到执法必严，违法必究，持续整顿和规范医疗服务市场秩序，完善长效监管机制，规范医疗机构执业行为，既强化自我约束，又推动社会监督，形成多元共治格局。
三是进一步加大摸排力度，对摸排出的涉黑涉恶线索进一步深挖，坚持对涉黑涉恶行为“零容忍”，为老百姓营造一个风清气正的医疗服务环境。
四是进一步加大市场监管、医保、公安等部门协作，加强上下联动，实现资源共享，坚决打好扫黑除恶治乱攻坚战，为治蜀兴川再上新台阶作出应有贡献。
**区卫生健康局 2019年12月2日
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