人社局经济工作务虚会汇报材料 2019年，人社局以“稳就业、强社保、聚人才、保稳定、助脱贫”为主线，各项工作均取得新的突破。现将主要工作汇报如下：
一、2019年工作完成情况 （一）目标完成情况 2019年，我局共承担市政府工作报告任务8项，焦作市定目标19项，均已超额完成目标。重要指标完成情况如下：
2019年，我市城镇新增就业7185人，失业人员再就业2265人，农村劳动力转移3856人，新增发放创业担保贷款1.6亿元，其中返乡农民工创业担保贷款6500万元，农村劳动力技能培训4693人，创业培训430人，返乡农民工创业辅导426人，引进高层次紧缺人才274人。
2019年，我市城乡居民基本养老保险参保21.8万人，失业保险参保2.33万人，工伤保险参保3.27万人，社会保障卡持卡人数达到36.8万人。
（二）做好人事人才工作，推进人才强市战略。
一是打造“阳光招聘”的品牌，2019年共组织招聘选拔考试3批次，目前已完成2批次，1批次正在进行。通过严密组织，层层选拔，为**社会经济发展提供了人才支撑。二是积极搭建就业沟通桥梁，通过举办“春风行动”、“民营企业招聘周”、“就业扶贫行动日”等大型招聘会，我市企业及劳动者提供就业服务工作。三是积极为我市各行各业引进高层次紧缺人才。2019年，共引进本科生274人，引进硕士及副高级职称22人，引进博士及正高级职称5人，引进创新创业领军团队2个。
（三）做好社会保险工作，按时足额发放待遇。
一是做好各项社会保险社会保障信息系统上线工作。按照省市工作部署，克服种种困难，按照时间节点顺利完成了养老、失业、工伤保险上线工作。二是积极开展机关事业单位“中人”待遇核算工作，目前，已完成820人的待遇核算发放。三是推进全民参保计划，加大政策宣传力度，引导大众应保尽保。四是按时足额发放各项社会保险待遇。
（四）做好劳动维权工作，不断优化营商环境。
一是加大行政执法力度，落实各项农民工工资支付保障制度，严查拖欠农民工工资等违法案件，2019年受理案件165起，追回被拖欠工资475万元，涉及农民工2241人。二是开展打击非法用工检查，全面排查各类企业、建筑工地劳动合同制度落实情况。三是做好劳动争议调解仲裁，2019年共办理劳动争议案件188起，促进我市劳动关系的和谐发展。
（五）做好脱贫攻坚工作，确保政策落实到位。
行业扶贫方面：2019年，通过技能培训、创业贷款扶持、公益岗安置等，我市有就业能力和就业愿望的建档立卡贫困劳动力实现就业2849人，就业率100%；
贫困劳动力技能培训2848人，培训率99.68%；
未脱贫有就业能力和就业意愿劳动力664人，就业率和培训率均实现了100%。
结对帮扶嵩县分包乡镇情况：我市坚持送岗位、送技能、送政策活动，帮助嵩县贫困劳动力提升技能，帮助他们来**求职工作；
加强对嵩县资源的宣传，大力宣传旅游资源和山货资源，通过鼓励**各界到嵩县旅游或找准山货代理，进一步帮助群众脱贫致富。
二、2019年亮点工作 （一）我市创业扶持工作全市领先 今年来，我市充分发挥创业担保贷款“创业带动就业”的倍增效应，连续4年贷款发放量位列焦作六县四区之首，被市人社局授予“焦作市扶持创业先进单位”称号。2019年全市新增发放创业担保贷款1.6亿元，完成全年市定目标4700万元的335%，与去年同期相比增幅超过六分之一，通过创业扶持，带动了3600多人就业，拉动了民间投资3亿多元，服务了我市经济社会的发展。
（二） 高校毕业生就业见习居焦作首位 今年我市新增10家高校毕业生就业见习基地，目前共有见习基地50家，提供见习岗位46种，需求各类见习生304名。全年实现高校毕业生就业见习210人，累计补贴就业见习资金3090000元，居焦作市各县区首位。
三、2020年工作谋划 （一）进一步加强组织领导，优化就业创业环境 继续坚持“稳就业”的工作方针，通过积极落实各项就业优惠政策，整合政府部门之间资源合力，加快推进我市就业创业工作发展，确保2020年完成城镇新增就业6000人以上，完成农村劳动力转移就业4000人以上，技能培训3000人以上。
（二）进一步深化人事制度改革，积极推进人才强市战略 统筹做好专业技术人才、高技能人才的培养引进工作，筹备2020年事业单位招聘，为全市经济社会发展提供人才智力支撑。深化岗位管理、职称评审制度改革，提高专技人才的管理服务水平。同时，积极为求职者和企业之间牵线搭桥，通过“春风行动”、“就业援助月”等专场招聘会，促进高校毕业生、返乡农民工等群体就业。
（三）加大社会保险扩面清欠力度，确保按时足额发放各项社会保险待遇 强化扩面征缴，重点紧盯已参保企业中未参保人员和未参保企业。做好“河南省社会保障系统”社保经办新系统上线相关工作，做好工伤保险基金省级统筹等改革性工作。
（四）做好劳动维权工作，确保大局稳定 开展用人单位遵守劳动用工专项检查等活动，加大监察执法力度，规范我市用工秩序。进一步加大劳动人事仲裁办案力度，坚持“预防为主、调裁结合”，提高办案质量，促进劳动关系的和谐发展。
（五）扎实开展行业扶贫工作，积极对接对口帮扶项目 扎实推进对口帮扶工作。加大技能培训力度，实现技能培训全覆盖。通过创业扶持，促进创业带动就业。做好新增贫困到龄人员的养老保险待遇手续办理和已领取待遇贫困人员的待遇发放工作，确保按时足额发放到位。
四、争先进位计划及拟打造亮点 （一）争创省级农民工返乡创业工作先进 2020年计划城镇新增就业6000人以上，完成农村劳动力转移就业4000人以上，完成农村劳动力技能培训3000人以上，将城镇登记失业率控制在4.5%以内。在保稳定的基础上，增强我市就业创业活力。一是落实农民工创业项目建设，通过下乡调研农民工返乡创业项目，建立我市的创业项目库。积极挖掘适合我市发展的返乡创业项目，持续给予免费培训、创业资金扶持等各项帮扶，引导其向着省级示范园区、示范项目方向发展。二是以创建省级农民工返乡创业先进单位为目标，对照省厅创建标准，逐一落实各项指标。
（二）创业担保贷款工作争取荣获“焦作市扶持创业”5连冠。加强创业就业“互联网+”建设，进一步防控风险，再接再厉，力争2020年使我市的创业担保贷款发放量连续五年居焦作六县四区之首，再获“焦作市扶持创业先进单位”荣誉。
**市人力资源和社会保障局 2019年1月2日
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