农业农村局扫黑除恶存在的问题调研报告范文(通用6篇)

调研，汉语词语，读音为diào yán，是调查研究的简称，指通过各种调查方式系统客观的收集信息并研究分析，对各产业未来的发展趋势予以预测，为投资或发展方向的决策做准备， 以下是为大家整理的关于农业农村局扫黑除恶存在的问题调研报告6篇 , 供大家参考选择。

农业农村局扫黑除恶存在的问题调研报告6篇

第1篇: 农业农村局扫黑除恶存在的问题调研报告

扫黑除恶情况调研报告

开展扫黑除恶专项斗争，是以习近平同志为核心的党中央，在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期作出的一项重大决策部署，主题重大，意义深远。只有深入开展扫黑除恶专项斗争，才能有效保护人民群众的合法权益，增强群众生活工作的安全感与幸福感；才能进一步树立党和政府以及广大干部的良好形象，维护党的执政形象，巩固党的执政地位；才能有效净化社会风气、匡扶正义、维护治安，建设更加和谐稳定的社会。一、基本情况xx位于xx以东、xx北部，总面积x平方公里，辖x个行政村，总人口x万人。自x月x日全区扫黑除恶专项斗争推进会召开以来，我镇党委政府高度重视，将扫黑除恶专项斗争摆上重要工作日程，始终以高压态势推进工作落实。自扫黑除恶专项斗争开展以来，截至目前，区扫黑办共转交我镇群众举报线索x件，区信访局转交中央扫黑除恶第x督导组转来的非涉黑涉恶类信件x件，电子邮件信访件x件，电话信访件x件，我镇共接到群众举报和排查线索x件。镇党委政府对此高度重视，抓紧行动，成立由组织、纪检、建委、农委、民政及派出所组成的联合调查组，认真办理扫黑除恶第五督导组移交的举报件，并根据移交的信件、电子邮件、电话信访件分门别类的建立台账，动态掌握办理进度。经认真调查分析研判，区扫黑办转交的三件线索、信访局转来中央第五督导组反馈的x件，电子邮件x件、电话信访件x件均不涉黑恶。我镇接到群众举报和排查线索x件中，其中定性为黑社会犯罪团伙x件，侵占村集体土地x件，定性为村霸，欺行霸市强买强卖x件，定性为村霸，无理取闹破坏村内公共设施x件。以上x起线索件，镇扫黑办、公安机关已作出打击处理。其余x件均不涉黑恶。xx村耕地面积x亩，人口x人，党员x人，是纳入xx台账的软弱涣散党组织之一。“软弱”是由于村内青壮年大多外出务工经商，村内多为留守老人和孩子，村集体没有固定性经营收入，后续发展动力不足。“涣散”则是因为个别村民连年上访，造成村情不稳，影响了村两委的号召力和公信力，经过村委换届现已演变成村内个别人与原支部书记x之间的尖锐矛盾。二、主要做法1、完善工作机制，强化组织保障。一是成立由党委书记、镇长任组长的扫黑除恶专项斗争工作领导小组，下设办公室，专门负责扫黑除恶专项斗争的各项工作部署推进。二是召开扫黑除恶专题会议，在贯彻落实习近平总书记关于专项斗争重要指示和各级文件精神的基础上，结合实际，研究制定了我镇《扫黑除恶专项斗争实施方案》；三是建立实行联席会议制度，每周二召开由组织、纪委、司法、综治、信访、派出所等部门负责人参加的联席会议，传达上级会议精神，调度工作进展情况，做到信息互通、资源共享。2、加大宣传力度，营造浓厚氛围。制定《扫黑除恶专项斗争宣传方案》，综合运用标语、横幅、展板、户外广告、电子显示屏、“村村响”大喇叭、宣传车等传统宣传载体和微信工作群、“清风xx”微信公众号、xx政务平台手机客户端等新媒体手段，广泛深入宣传发动扫黑除恶专项斗争。安排村两委干部、党员小组长及包村干部挨家挨户发放《深入开展扫黑除恶全民共建美好家园》宣传漫画x余份，x月份至今又安排增发x万份明白纸。同时在村镇主要路段、街道醒目位置悬挂标语横幅、制作墙体标语x余条（副），全力做好“扫黑除恶”宣传工作，在镇域范围内营造了浓厚的专项斗争氛围。3、加大线索排查，建立完备工作台帐。对中央确定的“十类黑恶势力”、市、区方案列出的“x种涉黑涉恶情形”及xx市确定的“十大行业领域x类行为”进行认真研判。从对象上，突出“黑、恶、霸、痞、乱”等x类违法犯罪和基层乱象，在范围上，以住建、国土资源、市场监管等“十大重点”领域等为重点，进一步细化了需要重点关注的可能涉黑涉恶、生黑生恶或近黑近恶的各类情形，并根据实际情况对各类隐患问题进行了重点摸排。同时，以“x”市民热线以及信访举报案件为抓手，由镇纪委对201X年以来所有的信访件进行逐件筛查，对已结和未结的案件进行认真梳理研判，并建立扫黑除恶台账，实行动态管理、销号办理和跟踪督办制度，确保事事有回音、件件有结果。4、加强对xx村的软弱涣散整顿。一是通过派驻第一书记、包联干部，加强村班子建设。该村个别人与原支部书记xx之间存在尖锐矛盾，但村班子本身很团结。现xx已主动辞职，xx新当选为村支部书记。二是包村人员积极帮助村“两委”分析村情，实施多项惠民举措，对路灯、道路等公共设施进行完善，改善了群众的生活和生产条件，用实际行动赢得村民认可；三是加强支部建设，发挥党员表率作用。认真落实“三会一课”、组织生活会、党组织评星定级、党员积分制管理等制度，认真开展主题党日活动，发挥各位党员特长为民办实事；四是落实各项规章制度，强化管理。实行村级事务“五议五公开”；抓好“三资”管理，全面推行村务公开、政务公开、党务公开、财务公开，提高村级事务管理水平。三、存在的问题1、宣传发动还不够彻底。虽然前期在宣传发动方面做了大量工作，阶段性效果明显，但xx面临的一个客观现实就是在提高拆迁群众的知晓率方面还存在不足。xx于x月x日正式启动镇驻地旧村改造项目（一期）工程，项目涉及到了时前、时北等x村共计x户的群众，目前拆迁工作已全面完成，但涉及拆迁的群众分散不集中，有些群众已离开xx到城区或者附近镇街居住，这在一定程度上给宣传动员的广度和深度带来了一定影响。2、线索来源比较单一。尤其是群众主动提供的有价值的线索不多，考虑到扫黑除恶斗争的保密性和特殊性，扫黑除恶过程中对执纪问责中取得的成果和做法宣传较少，这在一定程度上既让群众对扫黑除恶工作的力度产生了怀疑，也影响了群众参与其中的积极性。怕打击、怕报复已成为影响线索摸排的瓶颈问题，如何打消群众的疑虑和后顾之忧，拓宽线索来源还需要付出更大的努力。四、意见建议1、要以更加广泛的形式宣传动员群众。下一步要突出线索举报方式的便捷性、保密性，建立起群众更加信赖的参与渠道，例如开发微信小程序，设立指尖举报功能；实行多部门的线人保护制度、建立适当的奖励机制等，让群众足不出户就能进行线索上报，切实提高群众参与的安全感和获得感，真正调动起扫黑除恶专项斗争最广泛的力量。2、要建立起线索摸排的全方位机制。在发动群众的基础上，可依托公安、纪委、信访、x市民热线等渠道建立起全方位的线索摸排机制。建立公安统一受理、相关部门分类核查的线索核查机制；借助大数据等信息化手段，对同一案件多线索排查，对同一人员多方面对比，对“串并联”中的节点“全面体检”；深挖举报线索，明确核查时限，全面拓展线索来源。3、加大对xx村的监督管理整顿力度。一是加大对新任支部书记的培养教育力度，增强其带动班子建设村级发展的能力；二是继续落实村级事务“五议五公开”，完善协商民主、村规民约、村务管理等制度，提高村级事务管理水平；三是严格党内组织生活制度，严格执行“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等制度，切实推动了党员队伍整体素质提升。四是党员带头带动班子成员积极为民服务，切实帮助群众解决好生活中的难事急事，提升百姓对村“两委”的信任与支持，党群合力共同将xx村发展壮大。

第2篇: 农业农村局扫黑除恶存在的问题调研报告

2019

扫黑除恶专项整治行动

第二年

关键攻坚年

前言：2019年是新中国成立70周年。在这样一个特殊的年份，为期三年的扫黑除恶专项斗争也将进入中间阶段，迎来“船到中流浪更急”的关键时期。扫黑除恶的关键攻坚年要咬定三年为期目标不放松，分阶段、分领域地完善策略方法、调整主攻方向，保持强大攻势。

农业局扫黑除恶专项斗争

工作整改报告

根据市委统一部署，8月1日市委扫黑除恶巡查组对我局开展扫黑除恶专项巡察工作，巡察期间我局认真按照相关要求，积极配合做好巡察工作，指出了存在的问题，提出了整改意见。按照市委巡察组的要求，我局认真迅速开展反馈意见整改落实工作。

一、接受反馈意见，立即部署整改落实工作。我局党组以高度的政治责任感把整改落实工作作为当前的一项最主要的政治任务来落实。8月3日下午四点半，由分管领导xx主持，我局全体及下属单位一把手在八楼会议室召开扫黑除恶专项斗争工作整改动员部署会。传达了市巡察组对我区扫黑除恶工作的反馈意见，针对上述问题，要求各单位会后立即在本单位传达会议精神，提高全系统人员对扫黑除恶工作的认识高度，按要求落实上级的文件精神和安排。同时，把巡察组指出的问题一一进行分析，充分接纳反馈问题，认认真真领会要求，仔仔细细剖析原因，并在整改落实动员部署会上，要求局各工作部门要切实把巡察整改工作作为当前的首要任务，以积极鲜明的态度、有力的措施、严明的纪律，按照局制定的整改方案抓好整改落实，切实做到认真改、坚决改、彻底改。

二、认真落实文件精神，重新制定工作方案。我们围绕工作方案制定不够规范，方案具体指导性不力等问题，紧抓重点人、重点事，将问题逐一梳理，措施相对应，真正做到整改问题动真碰硬，印发了《某市某区农业局关于开展扫黑除恶专项斗争实施方案》和《某市某区农业局关于涉黑涉恶线索摸排工作方案》，真正做到各负其责，合力推进，取得成效。

三、提高全系统认识高度，大力宣传。各单位利用自己的宣传阵地，积极宣传扫黑除恶工作。局里利用LED电子滚动屏，各下属单位通过挂横幅、作标语等不同形式进行全方位宣传。通过微信公众号扩大宣传范围，激发群众参与热情，确保整改落实工作有力有效。

第3篇: 农业农村局扫黑除恶存在的问题调研报告

卫计局扫黑除恶调研报告

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县卫生计生系统扫黑除恶工作实施方案 落实扫黑除恶专项斗争要求，按照“谁主管谁负责”和“属 地管理”原则，以风险隐患专项治理为重点，以矛盾纠纷排查化 解和治理为主线，深入推进平安医院建设，维护好卫生计生系统 安全稳定。

下面是带来的县卫生计生系统扫黑除恶工作实施 方案，有兴趣的可以看一看。

为配合**计生委扫黑除恶专项斗争，进一步加强卫生计生 系统综治维稳和平安医院建设，营造安全、文明、温馨、和谐的 医疗环境，根据《**卫生计生委扫黑除恶工作实施方案》, 结合 卫生计生系统实际，制定本工作方案。

一、总体要求 坚持以习近平新时代 __社会主 义思想为指导，落实习近平 __“发展是硬道理，稳定也是硬 道理，抓发展、抓稳定两手都要硬”的重要指示精神，落实扫黑 除恶专项斗争要求， 按照 “谁主管谁负责” 和 “属地管理” 原则， 以风险隐患专项治理为重点， 以矛盾纠纷排查化解和治理为主线， 深入推进平安医院建设，维护好卫生计生系统安全稳定。

二、加强组织领导 成立扫黑除恶专项斗争工作领导小组，将惩治涉黑涉 恶腐败问题及平安医院建设摆上重要议事日程，认真谋划，狠抓 落实，确保扫黑除恶工作落到实处。

组 长：** 卫生和计划生育局局长 卫生和计划生育局党委书记 卫生和计划生育局副局长 副组长：** 成 员：** **珍 **堃 **义 ** 刚 **成 **霖 **贵 100W+ 党政办公文档任你用，量多、 面广、新鲜。

卫生和计划生育局副局长 卫生和计划生育局副局长 县医院院长 中医院院长 疾控中心主任 妇幼保健和计生中心主任 卫生监督所所长 各乡镇卫生院院长、社区主任 三、重点工作及责任分工 (一)加强卫生计生纪检监察工作，把扫黑除恶同反腐 败斗争结合起来，为打赢扫黑除恶专项斗争提供坚强纪律保障。

(牵头股室:纪检监察室， 配合股室、单位:局机关各股室、各 医疗卫计单位)1.督促压实主体责任。督促局机关和各单位党组 织结合卫生计生工作实际， 主动承担好扫黑除恶专项斗争职责任 务，依法行政、依法履职，强化重点部位、重点领域监管，防止 行政 __和乱作为，最大限度挤压 __滋生空间。

2.拓宽监督举报渠道。健全完善局机关和各医疗卫计 单位问题线索集中管理处置制度，采取网络举报、电话举报、信 访举报等多种方式，拓宽发现问题的渠道，认真受理有关涉黑涉 恶腐败问题的举报反映。

3.加强督查督办力度。将治理党员干部涉黑涉恶问题 作为整治群众身边腐败问题的重点，加大明查暗访、内部巡察、 内审和督查力度，对扫黑除恶专项斗争中发现的“保护伞”问题 线索优先处置，发现一起、查处一起。

4.严格执纪审查调查。

对苗头性问题早警示、 早纠正、 100W+ 党政办公文档任你用，量多、 面广、新鲜。

早处理。坚持问题导向，找准扫黑除恶与反腐“拍蝇”工作的结 合点， 紧盯涉黑涉恶问题突出、 群众反映强烈的重点部门和领域， 重点查处发生在群众身边的党员干部和其他行使公权力的公职 人员涉黑涉恶腐败问题以及党员干部和其他行使公权力的公职 人员充当 __“保护伞”问题。

5.建立移送反馈机制。配合政法机关建立问题线索双 向移送、反馈机制，对已侦破的涉黑涉恶违法犯罪案件中有“保 护伞”的，逐案过筛、扩线深挖，揪出背后的“保护伞”和腐败 分子，一查到底。

(二)进一步加强“平安医院”建设，营造安全、文明、 温馨、 和谐的医疗环境。

(牵头股室:医政股、 办公室， 配合单位： 各医疗卫生单位)1.加强部门协调，建立健全专项活动长效工作 机制。落实**出台的《关于加强医疗纠纷预防与处理的意见》 ， 由卫计局牵头，相关单位齐抓共管，构建医疗责任保险与医疗纠 纷人民调解相结合的医疗纠纷预防与处置长效机制， 有效打击涉 医违法犯罪活动，预防和处置医疗纠纷，维护正常的医疗秩序。

2.扎实开展严厉打击涉医违法犯罪专项行动。认真贯 彻落实《**卫生计生委扫黑除恶工作实施方案》要求，在全县卫 生计生系统内开展为期一年的严厉打击涉医违法犯罪专项行动。

依法严厉惩处涉医违法犯罪活动， 重点打击有黑社会背景的医闹 和涉医缠访闹访行为，巩固构建和谐医患关系长效机制，加强医 疗服务与质量安全管理 3.多措并举，不断提升医疗机构安全防 范能力。一是加强医院防范能力建设。会同公安机关督促指导各 医疗卫计单位按照两部委 《关于加强医院安全防范系统建设的指 导意见》 ，健全保卫机构，配齐配强保卫人员，完善门卫、值班、 100W+ 党政办公文档任你用，量多、 面广、新鲜。

巡逻等安全管理制度，加强医务人员的安全和法制教育，督促医 院加大经费投入，在重点部位安装警铃、一键式报警装置、监控 装置，视条件为安保人员配备勤务头盔、橡胶警棍、防暴钢叉等 防暴装备，做到人防、技防、物防相结合，有效提升医院自身的 安全防范水平。二是开展涉医矛盾隐患大排查。建立预警防范机 制，全面收集医疗纠纷及相关不安定因素信息，及时发现潜在的 涉黑隐患，对可能导致矛盾激化、危及医务人员和患者安全以及 扰乱正常医疗秩序的事件，主动指导协助医院加强医患沟通，避 免矛盾激化和事态升级。各医疗卫计单位一旦发现涉黑、医闹的 人和事要及时上报。三是严厉打击各类涉医违法犯罪行为。聘请 专家对医疗机构安保人员进行培训， 重点培训群体性事件的处置 能力，提升医院安保人员的履职能力和综合素质。同时要针对破 坏和扰乱医院正常医疗秩序、 侵害医务人员人身安全的违法犯罪 活动，安保人员要第一时间出警，医护人员要第一时间报警，有 效维护医疗机构的正常医疗秩序。

(三)加强对严重精神障碍患者的管理，消除精神障碍 患者伤害行为隐患。

(牵头股室、 单位:疾控股、 **县疾控中心)1. 加强严重精神障碍患者

县卫生计生系统扫黑除恶工作实施方案 落实扫黑除恶专项斗争要求，按照“谁主管谁负责” 和“属地管理”原则，以风险隐患专项治理为重点，以矛盾 纠纷排查化解和治理为主线，深入推进平安医院建设，维护 好卫生计生系统安全稳定。下面是带来的县卫生计生系 统扫黑除恶工作实施方案，有兴趣的可以看一看。

为配合**计生委扫黑除恶专项斗争，进一步加强卫 生计生系统综治维稳和平安医院建设，营造安全、文明、温 馨、和谐的医疗环境，根据《**卫生计生委扫黑除恶工作实 施方案》, 结合卫生计生系统实际，制定本工作方案。

一、总体要求 坚持以习近平新时代 __ 社会主义思想为指导，落实习近平 __“发展是硬道理， 稳定也是硬道理，抓发展、抓稳定两手都要硬”的重要指示 精神，落实扫黑除恶专项斗争要求，按照“谁主管谁负责” 和“属地管理”原则，以风险隐患专项治理为重点，以矛盾 纠纷排查化解和治理为主线，深入推进平安医院建设，维护 好卫生计生系统安全稳定。

二、加强组织领导 成立扫黑除恶专项斗争工作领导小组，将惩治涉 黑涉恶腐败问题及平安医院建设摆上重要议事日程，认真谋 划，狠抓落实，确保扫黑除恶工作落到实处。

组 长：** 卫生和计划生育局局长 卫生和计划生育局党委书记 卫生和计划生育局副局长 副组长：** 成 **珍 **堃 **义 ** 刚 **成 **霖 **贵 员：** 卫生和计划生育局副局长 卫生和计划生育局副局长 县医院院长 中医院院长 疾控中心主任 妇幼保健和计生中心主任 卫生监督所所长 各乡镇卫生院院长、社区主任 三、重点工作及责任分工 (一)加强卫生计生纪检监察工作，把扫黑除恶同 __斗争结合起来，为打赢扫黑除恶专项斗争提供坚强纪 律保障。(牵头股室:纪检监察室， 配合股室、单位:局机 关各股室、各医疗卫计单位 )1.督促压实主体责任。督促局 机关和各单位党组织结合卫生计生工作实际，主动承担好扫 黑除恶专项斗争职责任务，依法行政、依法履职，强化重点 部位、重点领域监管，防止行政 __和乱作为，最大限度 挤压 __滋生空间。

2.拓宽监督举报渠道。健全完善局机关和各医疗 卫计单位问题线索集中管理处置制度，采取网络举报、电话 举报、信访举报等多种方式，拓宽发现问题的渠道，认真受 理有关涉黑涉恶腐败问题的举报反映。

3.加强督查督办力度。将治理党员干部涉黑涉恶 问题作为整治群众身边腐败问题的重点，加大明查暗访、内 部巡察、 内审和督查力度， 对扫黑除恶专项斗争中发现的 “保 护伞”问题线索优先处置，发现一起、查处一起。

4.严格执纪审查调查。对苗头性问题早警示、早 纠正、早处理。坚持问题导向，找准扫黑除恶与反腐“拍蝇” 工作的结合点，紧盯涉黑涉恶问题突出、群众反映强烈的重 点部门和领域，重点查处发生在群众身边的党员干部和其他 行使公权力的公职人员涉黑涉恶腐败问题以及党员干部和 其他行使公权力的公职人员充当 __“保护伞”问题。

5.建立移送反馈机制。配合政法机关建立问题线 索双向移送、反馈机制，对已侦破的涉黑涉恶违法犯罪案件 中有“保护伞”的，逐案过筛、扩线深挖，揪出背后的“保 护伞”和腐败分子，一查到底。

(二)进一步加强“平安医院”建设，营造安全、 文明、温馨、和谐的医疗环境。(牵头股室:医政股、办公室， 配合单位：各医疗卫生单位 )1.加强部门协调，建立健全专 项活动长效工作机制。落实**出台的《关于加强医疗纠纷预 防与处理的意见》，由卫计局牵头，相关单位齐抓共管，构 建医疗责任保险与医疗纠纷人民调解相结合的医疗纠纷预 防与处置长效机制，有效打击涉医违法犯罪活动，预防和处 置医疗纠纷，维护正常的医疗秩序。

2.扎实开展严厉打击涉医违法犯罪专项行动。认 真贯彻落实《**卫生计生委扫黑除恶工作实施方案》要求， 在全县卫生计生系统内开展为期一年的严厉打击涉医违法 犯罪专项行动。依法严厉惩处涉医违法犯罪活动，重点打击 有黑社会背景的医闹和涉医缠访闹访行为，巩固构建和谐医 患关系长效机制，加强医疗服务与质量安全管理 3.多措并 举，不断提升医疗机构安全防范能力。一是加强医院防范能 力建设。会同公安机关督促指导各医疗卫计单位按照两部委 《关于加强医院安全防范系统建设的指导意见》，健全保卫 机构，配齐配强保卫人员，完善门卫、值班、巡逻等安全管 理制度，加强医务人员的安全和法制教育，督促医院加大经 费投入，在重点部位安装警铃、一键式报警装置、监控装置， 视条件为安保人员配备勤务头盔、橡胶警棍、防暴钢叉等防 暴装备，做到人防、技防、物防相结合，有效提升医院自身 的安全防范水平。二是开展涉医矛盾隐患大排查。建立预警 防范机制，全面收集医疗纠纷及相关不安定因素信息，及时 发现潜在的涉黑隐患，对可能导致矛盾激化、危及医务人员 和患者安全以及扰乱正常医疗秩序的事件，主动指导协助医 院加强医患沟通，避免矛盾激化和事态升级。各医疗卫计单 位一旦发现涉黑、医闹的人和事要及时上报。三是严厉打击 各类涉医违法犯罪行为。聘请专家对医疗机构安保人员进行 培训，重点培训群体性事件的处置能力，提升医院安保人员 的履职能力和综合素质。同时要针对破坏和扰乱医院正常医 疗秩序、侵害医务人员人身安全的违法犯罪活动，安保人员 要第一时间出警，医护人员要第一时间报警，有效维护医疗 机构的正常医疗秩序。

(三)加强对严重精神障碍患者的管理，消除精神 障碍患者伤害行为隐患。(牵头股室、单位:疾控股、**县疾 控中心)1.加强严重精神障碍患者治疗管理。按照“应治尽 治、应管尽管、应收尽收”的原则，进一步开展全县严重精 神障碍患者网络体系建设、患者的初步筛查、诊断复核、录 入管理网络、贫困患者药物治疗、定期入户随访、家属 护理教育等工作。

2.加强组织队伍建设。选派精神科医师参加相关 培训及进修，进一步加强全县精神卫生专业队伍建设，提高 重性精神疾病诊疗能力和患者随访管理能力。推动县人民医 院、中医医院精神科门诊建设。

3.加强精神卫生管理

动 与 水 汗 是 聚 凝 获 收 会 体 深 又 乐 快 实 充 中 了 到 感 既 作 工 教 顾 回 ， 束 结 以 可 于 终 天 今 期 学 一 的 碌 忙 张 紧 卫计局开展扫黑除恶专项斗争工作情况汇 报 今年来，xx 市卫计局采取三项措施，积极开展扫黑 除恶心专项斗争工作成效初显。

一是健全组织领导。成立扫黑除恶专项斗争工作领 导小组，制定扫黑除恶专项工作方案，明确责任分工、责任 单位、责任科室，通过层层压实责任，确保责任到位、措施 到位、落实到位。目前已先后召开 13 次专题会议，及时学 习传达会议精神， 研究部署工作任务， 取得阶段性成效初显。

二是强化宣传倡导。采取发放宣传、悬挂横幅、标 语、LED 电子显示屏等方式，利用健康义诊咨询、家庭医生 签约服务等时机，进行。目前已制作固定宣传标语 19 张、横幅 49 条、LED 滚动宣传 251 条，开展宣传活动 22 场，发放宣传单 2346 张、群众咨询 1900 余人次。

三是排查重点线索。对 XX 年以来各类行政执法案件、 医疗纠纷和信访件进行梳理，重点排查暴力抗法或阻扰卫计 行政执法、卫计工程行业强揽工程或恶意竞标、医疗药械采 购过程中强买强卖、利用“医托” “医闹”等违法行为扰乱 正常医疗秩序的 __。目前已摸排线索 655 条，上报 6 条疑似涉黑涉恶涉乱医疗 __。

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内容仅供参考

第4篇: 农业农村局扫黑除恶存在的问题调研报告

农业行政执法扫黑除恶工作报告

一、开展的主要工作及取得的成效

（一）狠抓农业执法工作

一是组织21人次农业综合执法人员，采取查阅进销台账、“三证”（销售农药、种子和肥料）、标签、营业执照等方式，加强了农资市场检查。截至目前，共检查农资销售网点8个，抽查30个农药品种、蔬菜品种18个、肥料系列7个、地膜3种规格，现场销毁禁、限用农药品种5个计10公斤，有效杜绝了假冒伪劣农资在市场上流通。二是对贩运未经检疫的100公斤牛肉，依照《动物防疫法》有关条款之规定，进行了焚烧处理，保障了畜产品质量安全。

（二）强化安全生产工作

一是与全县25个乡镇签订了农机安全生产责任书，签订率达100%；督促各乡镇与农机手签订安全责任书，签订率达95%，实现农机安全事故“零”发生。二是与有关部门密切配合，开展了以严厉打击“黑车非驾”和拖拉机违章搭人等为主要内容的农机安全专项整治活动，纠正违章现象5起，杜绝了农机不安全事故发生。三是深入开展“百日”安全活动，严厉打击了拖拉机无牌无证、“黑车非驾”以及非法载人载客现象，纠正违法违规行为25起，排除隐患25起，年检拖拉机3台。四是按照“以防为主，防消结合”方针，以宣传贯彻落实《草原法》和《草原防火条例》为抓手，面对气候干燥、火险等级高等不利因素，全力以赴地抓好了草原防火工作着力抓好了全县草原防火工作，取得无重、特大草原火灾发生良好成绩。

（三）突出兽医兽药监管

一是强化兽药流通环节的追溯，强化经营条件整改，积极推进兽药经营质量管理规范体系建设。二是强化备案管理，对进入我县的兽药饲料，一律要求生产企业符合兽药gmp规定；三是强化检查，采取定期与不定期相结合的方式，对兽药经营企业进行检查，兽药经营企业必须符合兽药gsp规定，并督促经营者做好购销台账，实行追溯管理，全县兽药经营场所销售的兽药均有二维码可查。四是强化抽样监测，采取抽样送检。截止目前，出动执法人员35余人次，发放宣传资料450余份。五是督促和指导养殖企业建立健全用药用料养殖档案，严厉打击畜禽养殖过程中滥用和违规使用兽药、饲料及添加剂行为。六是加大兽药、饲料及添加剂法律法规和科普知识宣传力度。七是严格执行兽药休药期规定。认真执行农业部制定的休药期品种和休药期限规定，对造成药物残留的，追究相关人员的责任。我县全年无一例使用假冒伪劣兽药的行为。八是加大兽药法律法规和科普知识宣传力度。

（四）扎实开展扫黑除恶工作。

一是动用执法车辆90台次，出动执法人员260人次，现场纠正非法开采沙石等违法行为12起，下达责令停止违法行为通知书14份，处理非法采砂行为3起。二是严格遵照《草原征占用审核审批管理办法》有关规定，通过开展征占用草原审核审批申报、实地调查与勘察等方式，认真做好草原征占用审核审批工作，全年审核审批临时征占用草原1起，涉及面积170亩。

（五）着力渔业执法

一是在3月22日利用世界水日宣传等契机，向群众发放禁渔宣传资料200余份，让群众了解禁渔范围，禁渔时间和禁渔内容。二是在禁渔期间，我局共出动巡查车13台次，参加执法检查人员60余人次，深入全县各乡镇主要河段开展巡查工作，劝离游钓人员5人次。三是对涉鱼餐馆有无经营天然水域野生鱼的行为开展例行检查。要求各餐馆业主要严格遵守禁渔期规定，禁渔期间不得经营天然水域的野生鱼类，不得进行欺诈顾客的宣传行为，杜绝出现野生河鱼。

二、存在的问题

虽然我局的安全生产工作形势稳定，未发生一起安全生产责任事故，但还任重道远，也存在一些不足和问题。如员工对职业病防护意识薄弱，认识还不到位，存在怕麻烦图省事的心理，有的企业对职业病防护的措施和力度不够。建议上级统一制作一些宣传资料，对企业和员工加强宣传教育。

三、下一步工作打算

以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主”的方针，以排查、整改隐患为重点，遏制防范各类安全事故发生。一是做好草原防火工作。积极开展草原防火宣传工作，认真抓好野外用火的监管，进一步完善草原防火应急预案，做好应急物资储备，组建草原防火应急队伍，加大对村草管员的监管力度，督促其搞好巡山工作。二是以贯彻《农产品质量安全法》和《食品安全法》等相关法律法规为手段，加强农畜产品质量监管，加大高残留农药、“瘦肉精”等违禁药物整治力度，从生产环节上确保农畜产品质量安全。三是狠抓农机安全生产，严厉打击拖拉机无牌无证、“黑车非驾”以及非法载人载客现象，确保农机安全生产。

第5篇: 农业农村局扫黑除恶存在的问题调研报告

扫黑除恶个人剖析报告扫黑除恶存在问题剖析

扫黑除恶个人剖析报告【扫黑除恶存在问题剖析】

为落实中共中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》文精神，按照区委、区政府的统一部署，3月9

日，国资中心召开了扫黑除恶动员会，中心领导班子及全体干部职工参加了会议。

根据扫黑除恶专项斗争需要，我中心成立扫黑除恶工作领导小组，由中心主任彭忠同志任组长，副科级干部施华龄同志任副组长，杨小玲、王涛、郑磊昌为成员，扫黑除恶领导小组办公室设在中心办公室，切实形成扫黑除恶整体工作合力，为该项工作奠定了组织基础。

一、领导重视。在会上，彭忠主任为开展扫黑除恶专项斗争工作明晰了黑恶势力的重拳打击范围，倾向性问题，及时发出预警并全程跟踪处理，及时消除风险隐患，发现问题苗头要立即上报和及时制止，并要求我中心全体人员提高警惕，增强风险意识，避免发生涉及我中心职能管理范围的涉黑涉恶事。彭忠主任强调，开展扫黑除恶专项斗争行动，要从提高政治站位的高度出发，统一思想。增强责任感和紧迫感，做好工作，敢于打击、敢于斗争。

二、广泛宣传。通过悬挂横幅、LED电子显示屏、小区物业张贴通告等多种方式向小区居民宣传扫黑除恶专项斗争的重要性和参与方式、举报奖励规定，有效提升这场人民战争效果。

三、积极开展涉黑涉恶线索排。中心营运科发挥贴近群众、熟悉民情等优势、积极对阻挠房屋征收、阻挠工程项目积极建设、恶意欠薪等容易出现黑恶案进行排查，同时，国资中心设立扫黑除恶专项斗争举报箱和联系电话，对社会公开便于投诉举报，发现并报告黑恶势力犯罪案线索有力地震慑黑恶势力。

目前，我中心积极与区扫黑办加强对接，做好资料收集与上报，使我区国资领域扫黑除恶斗争取得实效、形成常态，深入调查精准摸排，突出重点精准打击，以开展扫黑除恶专项斗争优化国资工作环境，促进我区国资事业持续稳定健康发展。

第6篇: 农业农村局扫黑除恶存在的问题调研报告

扫黑除恶专项斗争工作调研报告单位扫黑除恶调研报告

扫黑除恶专项斗争工作调研报告习近平总书记在十九大报告中指出“经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位”，需要“加快社会治安防控体系建设，依法打击和惩治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动，保护人民人身权、财产权、人格权”。中共中央、国务院发出了《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》（下称《通知》），决定在全国开展扫黑除恶专项斗争。这是党和政府审时度势，在全面建成小康社会的决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期作出的一项重大部署，是坚持以人民为中心，保障和提升人民群众获得感、幸福感、安全感的必然要求，也是巩固党的执政根基，维护社会稳定的切实举措，具有重大的现实意义和历史意义。黑恶势力在不同时代、不同时期具有不同的特点，为此，必须要精准分析、因时制宜。当前，人民群众对社会稳定、人身安全、公共秩序、个人权利的诉求日益明显，黑恶势力作为平安社会的毒瘤，在现实生活中不断侵害公民的合法权益，直接影响社会稳定秩序。同时，涉黑“保护伞”的出现助长了黑恶风气，更在某种程度上影响了党和政府的形象。基于此，《通知》将这次专项斗争提到了“进一步巩固党的执政基础”的高度。在全面从严治党、加强基层治理、推进依法治国的时代背景下，扫黑除恶专项斗争是贯彻落实党的十九大部署和习近平总书记重要指示精神的有力举措，体现了党和政府向黑恶势力“开刀”的勇气和决心。同时，在实际运行中也利于在社会上形成高压态势，有效震慑黑恶势力违法犯罪行为，营造和谐安定有序的生活环境，充分保障人民群众的合法权益。因此，扫黑除恶是时代所需，更具有突出的时代意义。本文将从当前黑恶势力所呈现的新特征，分析其产生的原因，并研究解决问题的对策。

一、当前黑恶势力的新特征（一）黑恶势力向政治领域渗透，企图操控、把持基层政权，践踏民主法制，激化人民群众与基层政权的矛盾。在部分农村、城市基层，一些黑恶势力通过威胁、贿赂等手段，逼迫、引诱国家党政机关干部及工作人员参加其组织的非法活动或者为其提供政治庇护和帮助，更有甚者利用组织的财力和势力进行形象包装，骗取政治资本，捞取政治光环，直接进入基层政权。（二）黑恶势力向新行业、新领域扩张，追求非法利益最大化。随着近年来我国经济的发展变化，黑恶势力已从传统的采砂、建筑等行业，转向物流、交通，再到非法高利贷放贷平台等领域。（三）黑恶势力向隐蔽化转型，逃避打击能力增强。1、黑恶势力从明显的暴力特征转向“软暴力”。早期的黑恶势力，具有明显暴力特征的杀人、伤害、抢劫、强奸等是其最基本的犯罪形式，但从近几年盛行的校园贷、现金贷、等网络贷款平台引发的一系列追讨债务的案例来看，有的是由黑恶势力操控，进行“软暴力”催债，如言语恐吓、跟踪骚扰等，他们对违约的借款人采用在学校闹事、电话骚扰亲友等方式给借款人施加精神压力，迫使借款人还钱，产生了严重的社会危害。2、黑恶势力已经从帮派化向公司化、企业化等表象合法的形式转变。如我院1月23日宣判的娄某、冯某等十人涉恶系列案，被告人娄某、冯某、王某、刘某、彭某、孙某、张某、王某、邢某、于某等人为获得非法经济利益，自20XX年以来，经常纠集在一起，逐渐形成了以娄某垚为首要分子，冯某、王某、刘某、彭某、孙某、张某、王某、邢某、于某为组织成员的恶势力犯罪集团。该集团多次实施违法犯罪,通过向他人发放高利贷，收取高额利息、“好处费”、“实地考察费”和“违约金”等方式非法获得经济利益。为实现这一目的，上述被告人通过暴力讨债、非法限制他人人身自由、强拿硬要、强行侵入他人住宅等方式多次实施非法拘禁、寻衅滋事等违法犯罪活动，致使被害人无家可归，甚至被逼无奈服用农药自杀，严重危害被害人的人身安全和财产安全，严重破坏辖区内经济和社会秩序，造成极其恶劣的社会影响。3、黑恶势力的组织头目转向“幕后”。一些黑老大和涉黑组织不再直接实施暴力犯罪，有的临时雇佣社会闲散人员、流动人员作案。我国刑法第二百九十四条规定的黑社会性质组织需要具备的四大特征之一就是组织特征，而认定黑社会性质组织是否具备组织特征，要看该犯罪组织是否“人数众多，有明确的组织者、领导者，骨干成员基本固定，组织结构稳定”。因此实践中，一些黑恶势力被抓获后，往往以实施犯罪的并不是组织成员来否认组织机构的稳定性，进一步逃脱刑法第二百九十四条规定的处罚。二、关于黑恶势力犯罪的情况根据两高一部《关于办理黑恶势力犯罪案若干问题的指导意见》（法发〔20XX〕1号）（以下简称《意见》）第14条的规定，“恶势力”是指，经常纠集在一起，以暴力、威胁或者其他手段，在一定区域或者行业内多次实施违法犯罪活动，为非作恶，欺压百姓，扰乱经济、社会生活秩序，造成较为恶劣的社会影响，但尚未形成黑社会性质组织的违法犯罪组织。“恶势力”三个基本特征：（一）组织特征：一般为3人或3人以上，且纠集者、骨干成员相对固定，并且经常纠集在一起实施违法犯罪活动。实践中，通常聚合随机，组织松散。（二）行为特征：主要表现在以暴力或威胁等手段实施敲诈勒索、强迫交易、聚众斗殴、寻衅滋事等，同时还可能伴随实施开设赌场、组织卖淫、强迫卖淫、贩卖毒品、运输毒品、制造毒品、抢劫、抢夺、聚众扰乱社会秩序、聚众扰乱公共场所秩序和交通秩序以及聚众“打砸抢”等。（三）危害性特征：主要表现在一定区域或行业内多次实施违法犯罪活动，虽未达到（黑社会性质组织）称霸一方、形成非法控制或重大影响的程度，但也对当地经济、社会、生活秩序带来较为恶劣的社会影响。根据上述规定，“恶势力”具有四个方面的特征：组织的相对固定性、行为的多次违法性、危害的社会影响性以及发展的黑社会性质组织“雏形”性。根据本院历年审理刑事案情况，以下几类案易转为恶势力组织犯罪。1.寻衅滋事性质的恶性犯罪事，易转化为恶势力组织犯罪。在本院审理的恶性犯罪案中，发现寻衅滋事案较容易转化为恶势力犯罪。如多人犯寻衅滋事罪。寻衅滋事罪，是指在公共场所无事生非、起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的，追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，破坏社会秩序，情节严重的行为。犯罪的行为人为寻求刺激、发泄情绪、逞强耍横等，无事生非严重扰乱公共场所秩序；在日常生活中的偶发矛盾纠纷，借故生非；或因婚恋、家庭、邻里、债务等纠纷，实施殴打、辱骂、恐吓他人或者损毁、占用他人财物等，严重扰乱和破坏正常的社会公共秩序。此类危害性大，突发性和不可控制性高。2．聚众斗殴等团伙性犯罪频繁发生，性质恶劣。本院审理的多数聚众斗殴案，犯罪手段凶残，影响恶劣。此类犯罪参与人数多，规模大，有时还有持械斗殴，在区域范围内造成恶劣的社会影响，在公共场所或交通要道多次聚众斗殴，给交通和社会秩序造成混乱。例如聚众斗殴罪。

如被告人张某哲、焦某、张某玉、许某等九人寻衅滋事一案，被告张某哲等九人，经常纠集在一起，以暴力手段，在通化市东昌区范围内多次实施寻衅滋事、故意毁坏财物、故意伤害等违法犯罪活动，随意殴打他人，情节恶劣。三、法院对涉黑恶性质犯罪的司法建议1.司法机关联动执法，强力打击犯罪分子。驻村工作队员、驻村民警、村级警务助理、基层党组织等要及时排查矛盾纠纷源点，并逐级上报处置。司法机关对于涉嫌违法犯罪行动的，要坚决予以处置，体现法律的威严。尤其要加大对违法宗族活动的打击力度，但亦注重慎重处理群体性事。对于被煽动人员以调解和教育为主，打击为辅。严格控制事态升级和发酵，将事态解决在萌芽状态。而对于已经涉嫌犯罪的事，公检法要及时计入，并开展联动配合，将案做扎实；让那些涉黑恶势力的案在移送起诉时，能够予以有罪判决。做到在回应社会关注震慑的同时，展现法律严惩犯罪的决心。2.加强农村基层组织建设，推进农村精神文明建设。组织部门加强对基层党组织的建设力度，选派优秀干部到村委挂职，强化党支部的战斗堡垒作用。同时指导基层党组织建设，强化党员在扫黑除恶工作中的先锋模范作用。继续推进和执行“一村一警”等模式，完善农村基层民主法制建设，保障基层选举的公平公正。加强图书室等农村村民活动场所建设，将农民的兴趣吸引到健康丰富的娱乐休闲活动中来。

3.加大法律、政策的宣传力度。司法机关多深入基层，送法下乡，为群众普及法律知识，开展以案说法等多种形式的法律咨询和服务，使他们认清违法犯罪的危害，共同营造一个学法、懂法、守法并且用法的良好环境。多在校园开展法制宣传，在教育学生的同时，通过学生影响家长，达到共同维护良好社会秩序的目的。四、法院落实扫黑除恶专项工作的具体举措1.依法履职，严格审判。法院在注重扫黑除恶专项斗争工作中做好政治站位的同时，要依法履职，用法律手段，坚决维护社会稳定和法律的威严。对于在审理民事、行政案中发现涉黑恶势力犯罪线索的，要及时通报有关部门予以查处。对于移送的涉黑恶势力犯罪案，要依法判处；做到不拔高也不降低对于涉黑恶势力犯罪的认定，并在量刑时与其他普通犯罪案有所区别。对于已经认定的危害社会安定的黑恶势力犯罪，要坚决严惩，从重处罚，铲黑恶势力犯罪的滋生土壤。2.开展巡回审判。积极开展巡回审判活动，不仅限于在法院机关开庭审判，还有将一些案发性高的民事案、典型的犯罪案拿到案发地进行开庭审判。做到以案说法，实践教育，使得以一案教育一方，积极展现法院对维护社会安定的决心。3.强化协同配合，建立长效机制。加强与组织部、公安机关、检察院等部门的协同配合，形成工作合力。积极参与社会治安综合治理，加大宣传力度，充分利用新媒体平台，做到整治黑恶，震慑犯罪、扩大影响、鼓舞群众。建议请示报告制度，派人负责对涉黑恶势力案相关情况及时向上级法院和政法委报告，确保案审判取得良好的政治效果、法律效果和社会效果。