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两委换届推选居民代表范文(通用3篇)

时间:2021-10-28 02:21:15 浏览量:

换届选举指某组织依照民主程序和自身章程,更新领导层的组织行为。换届选举指本届人民代表大会及其选举的国家机关领导人员、组成人员的任期已经届满。2021年1月,中共中央纪委机关、中共中央组织部、国家监察委员会联合印发了《关于严肃换届纪律加强换届风, 以下是为大家整理的关于两委换届推选居民代表3篇 , 供大家参考选择。

两委换届推选居民代表3篇

第一篇: 两委换届推选居民代表

村两委换届典型案例


村两委换届典型案例

【篇一:村两委换届典型案例】

派选结合 走出村“两委”换届新路

——双柏县独田乡村“两委”换届选举工作典型案例

自村民委员会实行自治以来,如何选好村“两委”班子由于受到地域限制,有少部分村委会连选个支部书记都选不出来,勉强选出来经过接连三届的实践,工作始终打不开局面,适应不了新形式下农村改革发展的需要。对此,双柏县独田乡党委在第四届村“两委”班子换届中,大胆走出了一条“上派与下选”相结合的新机制,创新搭建村“两委”班子,有效增添了村“两委”班子的工作活力。

一、广泛调研,探索村“两委”班子选任新机制

中央和省州县发出第四届村“两委”班子换届通知后,独田乡党委及时成立了第四届村“两委”换届选举工作领导小组。针对多年来村民自治的实践,领导小组多次召开专题会议,认真分析目前村“两委”班子选任中的成功做法和存在的问题,并在春节前,就成立了两个村“两委”班子换届选举工作调研组,一方面,反复学习研究中央和省州县党委的政策要求,准确掌握上级的政策及精神,把好“政策关”;另一方面全面深入全乡各个村组走访群众,多次多层面听取群众的意见,了解群众的愿望和要求,了解“群众愿”;同时,认真对各村符合条件,基本能够选为村“两委”班子的人员情况进行全面排查分析,掌握“干部情”。经过反复调研分析,继续按照前三届村“两委”班子换届的做法,班子的结构还是得不到优化,一是文化层次依然较低,大量大中专毕业生和退伍军人都外出务工不在家,高学历人才

进不来,还是初中生“当家”;二是工作活力难体现,选来选去还是“老面孔”多,工作按部就班,很难适应农村新形势新任务的工作要求,工作仍然是“老办法”。针对这样的现实,要创新推进农村工作,加快社会主义新农村建设步伐,乡党委必须从机制上大胆探索创新,从源头上拓宽选任村“两委”班子的渠道,并结合实际确定了《中共独田乡委员第四届村“两委”班子换届选举实施方案》,明确了村党总支书记,全部由乡镇机关选派,其它村“两委”班子成员在本村选举产生,并把党员大学生村官明确为村党总支副书记,不是党员的大学生村官明确为村主任助理的核心机制,实现了把创新村“两委”换届选举工作与推进村民自治有机结合,从机制上保证优秀高素质年轻人才能选到新“两委”班子中来,为有效增强村“两委”班子的工作活力打牢了基础。

二、派选结合,稳步推进村“两委”班子换届

“两委”换届方案确定后,围绕既定目标,乡党委多措并举,采取灵活有效措施,依法推进第四届村“两委”班子换届选举工作,保证派下去的干部能当选,群众公认的干部选出来。

一是广泛宣传,统一思想。为把全乡广大干部群众的思想认识统一到乡党委政府的决策部署上来,乡换届选举工作领导小组充分运用会议、标语、墙报、板报、广播等渠道,全面宣传发动,先后召开干部职工会20场次,党员大会、群众会180场次,张贴标语200多条,出板报、墙报80期,把换届选举的重要意义、目标要求、政策界限、创新做法让乡村干部人人熟悉掌握,群众人人认可,营造了积极强势的舆论氛围,形成上下一个步调、干群一种声音,打牢思想基础。

二是明确责任,加强领导。多年来,无论是乡党委政府换届,还是村“两委”班子换届,独田一直是全县换届工作较为复杂的地方,地方保护主义、家族式选举或故意扰乱选举时有发生,先后出现过县委安排去的乡党委书记选不上,票箱跳出“新乡长”,村“两委”换届告状信不断等问题。针对这样的实际,乡党委对症下药,主动出击,加强领导,实行机关干部包村负责制,党委书记、人大主席、乡长包片,副科以上领导包村、机关站所干部包组的责任体系,并对重点村、难点村进行分类指导,对重点人员实行疏导教育等有力有效措施,努力把不利于换届选举的因素消灭在最小状态,形成强势的组织领导体系,为村“两委”换届选举顺利推进提供坚强有力的组织保障。

三是实行三推一选,依法选举。严格按法律法规规定的原则、方法和程序办事,做到该遵循的原则一个也不变通,该履行的法定程序一个也不减少,该交给党员、群众的民主权利一点也不保留。在“两委”班子产生中,创新实行“三推一选”的做法,首先由乡党委班子成员推出每个村“两委”班子初步人选,特别是在机关站所推出30岁以下、大专以上学历、有一定工作经历的党员干部作为村党总支书记人选,再在本村党员和群众中广泛进行提名推荐,最后按照三个层面的推荐情况,按照得票多少确定“两委”班子初步候选人,经过乡党委组织考察后,才提交党总支大会和有选举权的选民进行选举,充分让选民行使民主选举权,确实把推选权、选举权、提名权、投票权、申诉权落到实处,同时严格把好村民选举委员会推选关、选民登记关、候选人预选关、选票发放秘密填写关、公开投票唱票计票关的“五关”;做到选举委员会成员、选民名单、候选人、选举日、投票时间、投票地点、

选举工作人员、选举结果“八公开”。做到在依法、民主、公开、透明下选出了群众满意的新班子,实现新当选的理直气壮,落选的心服口服。

三、互溶互补,新“两委”班子工作显现新活力

新的选任机制,不仅拓展了村“两委”班子的选任渠道, 拓宽了选用村干部的视野,更重要的是一批有知识、年纪轻,想干事、能干事,充满生机活力的干部扎根基层,为加快社会主义新农村建设注入了鲜血液。全乡换届后的村“两委”班子,一是年龄梯次结构更加合理。新“两委”班子成员平均年龄31岁,其中,最大年龄55岁,最小年龄22岁;村党总支书记最小年龄25岁,最大年龄36岁。二是文化程度明显提高。村“两委”委员21名成员中,大专以上文化3人,占班子成员总数的14.3%,高中、中专学历6名,占班子成员总数的28.6%,村党总支书记都是大专以上学历,第一次实现大学生在村级“当家”,并全部实现下派。三是性别比例和民族结构趋向合理。村“两委”委员21名成员中,妇女干部4名,占班子成员总数的19.1%;少数民族干部11名,占班子成员总数的52.4%。在年龄上实现老中青结合,文化上高低帮带,民族及男女比例上搭配合理,工作活力明显显现。

更为重要的是,新的选任机制,给我们带来了三点启示:

一是村干部从半脱产向全脱产迈出了重要的一步,值得进一步推进探索。新形式下的“三农”工作,无论是发展、引导和服务,要求村干部必须有足够的时间、精力做保障,半农半工的干部既误工作也误家庭,经常是“两头不是”。全脱产干部走向村一级,既巩固了党在农村的执政基础,又有效激发了半脱产村干部的工作紧迫感,带来的效果不言而喻。

县乡机关干部选配到村级班子中,引导他们学,带着他们干,是提高村干部素质的有效途径。

三是村民自治制度有必要进行改革完善。村民自治制度本身的局限性在于选人渠道狭窄,多数边远闭塞山区本身缺少人才,甚至常有能人不干,想干的人素质不高,不对现行的村民自治制度进行改革创新,自治只会越治越贫,不利于发展。(独田乡党委 )

严格程序 坚持标准 严肃纪律

奎香乡松林村选好两委班子奠定发展基础

【概况】

奎香乡松林村辖35个村民小组,居住着汉、彝、苗三个民族,全村有1287户,5656人,其中登记选民3672人。在新一届村“两委”换届选举工作中,该村紧贴农村实际,坚持因村制宜,依法操作,采取扎实有效措施认真做好各项工

【篇二:村两委换届典型案例】

典型案例分析

我镇在村级 两委 换届选举工作严格按照xx区委的工作部署和要求以及换届选举的有关法律、法规,坚持把换届选举工作作为全镇阶段性工作的中心任务,突出重点,把握关键,积极稳妥推进。目前,工作顺利完成,达到了预期的目的。

一、主要特点和收获

从总体上看,这次村级 两委 换届选举工作主要呈现出四大特点:

(一)群众民主意识明显增强,选民参选率高。广大党员和选民都十分珍惜自己的选举权利,自始至终广泛关注,积极参与,表现出了极大的热情。

(二)统筹安排,压茬进行。在这次村级 两委 换届选举中,我们按照 先支部后村委,先试点后铺开 的次序,以稳定为前提,统筹安排,压茬进行。对个别村情复杂的,提前介入,摸准情况,因村制宜,进行一村一策。明确指导思想,做好调查摸底,采取妥当措施,确保了换届工作有序推进。

(三)选举工作井然有序,班子实现了平稳过渡。全镇各村(社区)的选举工作井然有序,没有出现任何扰乱选举的现象,没有发生一起因选举造成的人访、信访事件。新老班子交接顺利,实现了平稳过渡。

(四)全镇新一届村级 两委 班子整体素质明显提高,结构更趋合理。全镇选举产生241名两委班子成员,年龄在45岁以下有40名,占16%,干部队伍年轻化的趋势进一步呈现;妇女委员有35名,占全体的14.5%;大专以上学历的有5名,中专学历138名,占59.3%,干部队伍的学历结构进一步优化。同时,有更多的致富能手、经济能人进入到我镇各村的 两委 班子当中。

二、主要做法和体会

在本次村级 两委 换届选举工作中,新的要求多,政策性强。工作中,我们把握政策,严格遵守程序,积极探索,大胆工作,积累了一些经验体会。概括起来,主要包括以下几点:

一是夯实基础保障,做好前期工作。我们召开多次班子会专题研究部署村 两委 换届选举工作,制定了《xx镇第七届村级党组织和村民委员会换届选举工作实施意见》,明确指导思想、目标任务、方法步骤等,为村 两委 换届选举工作提供方向保障。召开3次镇、村干部会议、3次选举业务骨干培训会,并要求各包村领导、干部到村召开党员、小组长、村民代表会进行宣传动员、培训骨干,扎实推进换届选举工作。

二是加强领导,确保选举工作顺利开展。我们充分认识做好村级 两委 换届选举工作的重要性和重大意义,把村级 两委 换届选举工作列入党委政府当前的一项重要工作来抓,切实加强组织领导。根据工作需要,我们成立了村级 两委 换届工作领导小组,由镇党委书记任组长,从组织办、党政办抽调骨干组建专门的 两委 办公室,下设工作小组、应急小组以及督查小组,工作小组以包村领导干部为重点,应急小组以派出所、司法所、综治办为主要力量,督查小组以镇人大办、组织办、民政办为核心,为村级 两委 换届选举工作提供组织保障。进一步明确职责任务,第一时间处理、解决换届过程中出现的各种难点问题。认真负责做好村级 两委 班子换届选举的组织实施工作,同时,我们还要求各包村领导干部在选举前下到各自所包的村做好调查摸底工作,并做好指导。

三是聚合力,责任落实到位。建立了 党委负总责、组织牵头抓、其他部门协调抓 的工作机制,实行领导干部包村制,明确党委成员为 第一责任人 、指导组长为 第一指导人 、村(社区)党总支书记为 第一执行人 的 三个第一 ,切实构建了 横向到边、纵向到底 的村级 两委 换届选举工作网络机制,使参与换届选举工作人员人人身上有任务,个个肩上有责任。

四是精心组织抓实施,统筹推进到位。针对村级 两委 换届选举工作 先村党支部、后村委会,有分有合、交叉重叠,时间紧、任务重、要求高 的实际,全镇村 两委 换届选举工作动员会结束,镇上研究制定了结合铺门镇各村实际的实施方案和工作预案,列出了时间工作表,明确了各时间段的具体目标任务,层层落实了工作责任,召开了动员会,全面开展村 两委 换届选举工作,切实做到精心组织,周密部署,科学安排,整体推进。

五是认真调查研究,制定实施方案。我们结合xx实际,在进行村 两委 换届选举工作宣传动员的同时,镇党委专门组织安排了力量对全镇25个村(社区)开展了调查摸底工作,找准情况,坚持 一村一策 ,制定出切实可行的选举工作实施方案,特别是对村情复杂、管理薄弱的 难点村 、 重点村 ,制定了有针对性的选举工作实施方案和工作预案。做好各村财务审计工作,并将审计结果向全体村民公开,接受监督。我们分别在各村开展了谈心谈话活动,召开党员、小组长、村民代表会,全面了解村干部的现实表现和思想动态,化解矛盾,理顺情绪。做好群众工作,发放提名表,由村民提交候选人,然后由村民代表选出正式候选人,为正式选举做好前期工作。

六是悉政策精业务,培训到位。采取以会代训、分层培训等方式,组织领导小组成员、包村干部、村干部、村民选举委员会成员等业务骨干,认真学习《中华人民共和国村民委员会组织法》和中央及省市区相关政策文件精神,重点对村级 两委 换届选举工作的程序步骤、注意问题等内容进行学习解答。通过层层培训,使参与换届选举的工作人员都熟悉村 两委 换届选举的政策法规和操作规程,确保在领会精神、吃透政策、精通业务、把握程序的基础上,每一个步骤、每一个环节都依法依规进行。目前全镇举办各级各类培训班3期,培训业务骨干240余人次。

七是营造氛围树导向,宣传发动到位。采取悬挂宣传横幅、张贴宣传标语、印发宣传资料、召开座谈会等贴近农村、贴近实际、贴近群众的宣传资源和渠道,大力宣传村 两委 换届选举的目的意义和相关政策程序,引导广大村民树立正确的选人导向,切实营造和谐的选举氛围和风清气正的换届环境。同时,我们还充分利用会议、板报、专栏、印发宣传资料等形式加大宣传,目前全镇悬挂横幅25条,每村张贴宣传标语至少10条,印发资料千余份,村民宣传面达90%以上,为换届选举顺利进行奠定了坚实的思想基础。

八是做足细节工作,确保选举工作有序推进。细节决定成败,细节成就完美。工作中,我们体会到,换届选举是一项政策性、法律性、程序性极强的工作,如果一个很细小的环节工作不注意,或者做得不够,就有可能功亏一篑。在选举过程中,从推选村民选举委员会、选民登记到选拔正式候选人、正式选举,我们都本着 严格依法办事、处处有据可依、坚决杜绝漏洞 的原则,精心组织,周密部署,做到一个步骤不省略,一个细节不忽视。譬如讲,若候选人的排名顺序出现问题,也直接影响选举顺利进行。在选民登记中,我们对选民榜、选举公告的张贴情况,逐村进行了检查、拍照,存档备查。在准备选举时,我们制作好总投票箱和流动票箱,做到庄重严肃。在组织选举时,我们利益流动票箱,安排好工作人员,做好监督,全部进村入户通知,保证了选民的参选率。在选举中心大会场设立总投票箱和一个秘密写票处,在发放选票时做好领票登记和收回选票登记,由包村干部协助大会工作人员分发选票,实行逐人领票,保证了会场秩序。在计票工作中做到 六当场 ,即当场开箱验票,当场公开唱票,当场公开计票,当场公布计票结果,当场密封选票,当场销毁多余的选票,一环扣一环,环环紧扣,不留一点漏洞,确保选举工作妥善完成。

【篇三:村两委换届典型案例】

关于3起违反村(社区)“两委”换届纪律典型案例的通报

为严肃村(社区)“两委”换届纪律,现将近期靖州县、鹤城区、会同县查处的3起违反村(社区)“两委”换届纪律的典型案例通报如下:

一、靖州县渠阳镇原铺口村党支部书记杨道松违反换届纪律、拉票助选的问题。2017年3月,靖州县渠阳镇开展村“两委”换届选举工作,原铺口村党支部书记杨道松被推选为渠阳镇铺口村(原铺口村与原同乐村合并)支委候选人之一。3月21日,杨道松为获得原同乐村党员的支持,与其亲家五星村村民杨齐有邀请原同乐村党员舒义安、舒义春、舒义田在靖州县诚州桥旁“57度香”饭店吃饭。席间,杨道松表达了希望三位党员支持自己、在村党支部换届选举中为自己投票的想法。3月24日,接到群众举报后,靖州县纪委立即对杨道松违反换届纪律、拉票助选的违纪行为进行了初核。3月27日,靖州县纪委对杨道松违纪问题进行立案调查,并建议渠阳镇党委取消杨道松村党支部换届候选人资格。

二、会同县广坪镇广坪村党员贺贻华等人违反村“两委”换届纪律拉票贿选的问题。2017年3月28日,会同县广坪镇广坪村(由原广坪村、白龙潭村合并而成)换届选举过程中,原白龙潭村68岁的老党员、老村干部贺贻华分别找到原广坪村党员唐昌银和罗传汉,为自己的侄子贺谋东竞选广坪村党支部委员寻求支持。2017年3月14日,广坪村召开换届选举动员大会暨党员和村民代表大会,贺谋东被推荐为支部委员初步人选。动员会后,贺贻华要求贺谋东提供两条香烟用于拉票,贺谋东于次日为贺贻华提供了两条香烟(一条利群牌香烟、一条七匹狼牌香烟)。贺贻华拿到香烟后的第二天,分别找到唐昌银和罗传汉,要求唐昌银和罗传汉为贺谋东宣传拉票,并给唐昌银送了一条七匹狼牌香烟,给罗传汉送了一条利群牌香烟。2017年3月30日,会同县纪委对贺贻华、贺谋东分别党内立案审查,对罗传汉、唐昌银分别进行诫勉谈话。

三、鹤城区凉亭坳乡贺家田村党员李述金、尹文金违反换届纪律问题。鹤城区凉亭坳乡贺家田村(贺家田村与原高桥村合并村)党支部换届正式选举前夕,该村党员尹文金到党员李述金(新一届支委候选人)家中,商量在正式选举前去走访几位党员。之后尹文金、李述金到该村三名党员家中,要求他们投原贺家田村候选人的票。李述金还找到该村村民尹某,要尹某安排其两个儿子(党员)从外地赶回参加投票选举,把票投给原贺家田村的候选人,并承诺当选后协助尹某办理低保。李述金、尹文金的行为违反了换届纪律,造成不良影响。2017年3月30日,经鹤城区纪委常委会研究决定,给予其党内严重警告处分,并由凉亭坳乡党委依照法定程序宣布李述金当选该村支委无效;给予尹文金党内严重警告处分。

第二篇: 两委换届推选居民代表

中共阳朔县委员会 阳朔县人民政府

关于印发《阳朔县社区“两委”换届选举工作实施方案》的

通 知

各乡(镇)党委、政府,县直各有关单位:

《阳朔县2011年社区“两委”换届选举工作实施方案》已经县委、县人民政府研究同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

中共阳朔县委员会

阳朔县人民政府

2011年 月 日

阳朔县社区“两委”换届选举工作实施方案

我县社区党组织和第三届社区居民委员会(以下简称社区“两委”)将于2011年上半年任期届满。按照《中国共产党章程》和《中华人民共和国城市居民委员会组织法》规定,根据《自治区党委关于做好2011年市、县(市、区)、乡镇领导班子和村(社区)“两委”换届工作的通知》精神,全县社区“两委”将集中安排在2011年7月-9月进行换届。为加强对社区“两委”换届选举工作的领导和指导,切实做好换届选举工作,特制定以下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神,按照自治区党委九届十三次全会要求,以和谐换届为主题,以服务居民群众为宗旨,以提高居民文明素质和社会文明程度、促进和谐社区建设为目标,扩大基层民主,推进社区创先争优活动深入开展,建设适应城镇建设和管理要求的社区“两委”班子,进一步夯实党在城市基层的执政基础,为建设管理有序、服务完善、作用明显、换届优美、文明祥和的社区,实现“富民强县”新跨越宏伟目标提供坚强的组织保证。

二、基本原则

(一)坚持党管干部,把握正确方向。把坚持党的领导贯穿于换届选举工作的始终。社区党组织班子参选人的资格审查和正式候选人的产生,必须由上级党组织严格把关,确保社区换届选举工作在党组织的领导下有序开展。

(二)坚持发扬民主,维护群众权利。落实党员群众知情权、参与权、选举权、监督权和被选举权,发扬基层民主,把相信群众、依靠群众贯穿于换届选举工作全过程,遵循普遍选举权、平等选举权、公开提名、差额选举、竞争选举、无记名投票的规则,确保选出群众满意度的“两委”班子。

(三)坚持依法办事,规范选举程序。严格按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、中华人民共和国城市居民委员会组织法》和《广西壮族自治区实施办法》进行换届选举,坚决防止和纠正一切违法行为,确保换届选举做到民主、公开、竞争、择优。

(四)坚持因地制宜,强化分类指导。区分不同情况,加强分类指导,积极探索不同类型社区“两委”班子选举办法,不搞一刀切,确保全县社区“两委”换届选举工作圆满完成。

三、目标任务

(一)进一步提高社区“两委”班子整体素质。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求,选优配强社区党组织书记。把那些政治素质好,群众威信高,联系服务群众和维护社会稳定能力强的人选进社区“两委”班子,提高新一届社区“两委”班子成员的素质。

(二)进一步优化社区“两委”班子整体结构。按照德才兼备、以德为先的原则,选好配强社区“两委”班子,使新一届社区“两委”班子结构更加合理。社区“两委”班子成员中,女书记(主任)占一定比例;35岁以下的干部至少1人;大专以上学历的比例比上届有所提高。

(三)进一步扩大社区“两委”候选人来源渠道。鼓励社区民警、群团组织负责人通过民主选举程序担任社区“两委”成员,鼓励党政机关、企事业单位在职或退休党员干部、社会知名人士以及社区专职工作人员参与社区居民委员会选举,经过民主选举担任社区居民委员会成员。积极引导和动员已取得社会工作职业资格的人士参与民主选举担任居民委员会成员,努力实现社区居民委员会成员中具备社会工作职业资格人员占一定比例的目标。

(四)进一步扩大社区“两委”选举的民主。提倡采用“公推直选”方式选举社区“两委”班子成员。

四、任职条件

社区“两委”班子成员候选人应当具备以下任职条件:坚决贯彻执行党的路线方针政策,遵守国家法律法规,宣传和执行上级各项决议、决定;具备社区管理工作经验和较强的服务社区居民的能力,有一定的组织协调能力;工作认真负责,热心为居民群众服务,受群众拥护;遵纪守法,廉洁奉公,作风民主,公道正派;身体健康,年龄一般不超过55周岁,一般应具有高中(中专)以上文化程度。社区党组织成员候选人还要符合党内有关规定。

有下列情况之一的人员不宜推选社区“两委”班子成员候选人:被处以管制以上刑罚,解除劳动教养或刑满释放不满三年的;正被纪检、司法部门立案侦查的;受撤销党内职务、留党察看、开除党籍处分不满三年的;违反计划生育政策未经处理、处理未完结或处理完结未满七年的;拖欠集体资金、侵占集体土地的。

五、职数配备

社区党组织班子成员职数:党员人数50人以下的,设委员3-5名;党员人数50人以上100人以下的,设委员5-7名;党员人数超过100人的,设委员5-9名。成立党委或居民委员会主任和党组织书记实行“一肩挑”的社区,根据工作需要,可配备一名专职副书记。专职副书记享受社区居民委员会副主任待遇。

社区居民委员会班子成员职数:原则上按照每350-700户配备1名,一般配置5至9名,辖区人口较多、社区努力和服务任务较重的社区可适当增加社区专职工作人员。具体由各乡(镇)根据社区实际情况确定。在充分尊重民意、严格依法办事的基础上,按照宜兼则兼的原则,提倡社区党组织书记通过选举担任社区居民委员会主任,实行“一肩挑”;提倡社区“两委”班子成员通过法定程序实现“一人多岗、交叉兼职”,努力提高社区“两委”交叉任职比例。

六、方法步骤

全县社区“两委”换届选举工作从2011年7月开始至2011年9月底结束。这次换届选举,原则上按照先社区党组织,后社区居民委员会的顺序进行。情况特殊,确实需要先进行社区居民委员会换届选举的社区,需由乡(镇)党委提出申请,经县换届选举工作指导委员会同意。

第一阶段:组织准备、宣传发动阶段(组织准备工作7月下旬至8月上旬,宣传发动贯穿选举全过程)

1、成立社区居民选举委员会。召开第二届社区居民代表会议或居民小组会议,选举产生社区居民选举委员会。选举委员会成员由社区党组织、居委会提出建议名单,由7-11人单数组成,一般应包括党组织成员、社区居委会成员、居民小组长和居民代表;选举委员会成员被依法确定为社区居民委员会成员正式候选人的,即失去其在选举委员会中的任职资格,选举委员会所缺名额从上次推选结果中依次递补。

2、确定选举方式和日期。社区居民选举委员会应在乡(镇)换届选举工作指导机构的指导下,确定第三届社区居委会选举方式和选举日期,通过《换届选举办法》。提倡由社区全体选民直接选举产生新一届社区居委会,也可由本社区居民代表或户代表选举产生新一届社区居委会。

第二阶段:选举实施阶段(8月上旬至8月底)

(一)社区党组织换届选举基本方法步骤

1.召开社区党组织委员会会议。社区党组织应在任期届满前1-2个月召开委员会会议,研究换届选举有关事宜,并向乡(镇)党委呈报换届选举的请示,乡(镇)党委批复后,筹备换届选举工作事项,制定换届选举办法。

2.组织推荐。在推荐社区党组织成员初步候选人的同时,推荐社区居民委员会成员候选人初步人选。积极探索改进候选人提名方式,推推荐方式可采取组织推荐、党员(群众)推荐、党员自荐等方式。采取任何一种提名方式,均需向社区党组织提出书面推荐意见或填写候选人提名表。

3.组织考察。乡(镇)党委根据推荐情况,经集体研究,提出候选人初步人选考察名单,对初步人选考察对象进行考察。根据考察情况确定候选人初步人选,并在社区内公示3天,广泛征求党员群众的意见。

4.确定候选人预备人选。社区党组织召开全体委员会议,根据候选人初步人选公示情况,按照不少于社区党组织班子成员职数20%差额比例,确定候选人预备人选名单,并报乡(镇)党委审批。

5.正式选举。乡(镇)党委批复后,社区党组织按照有关规定和程序召开党员大会或党员代表大会,在充分听取候选人人选竞职陈述的基础上,确定正式候选人,并通过换届选举办法,采用无记名差额选举方式进行选举。可先选举产生委员后,再由党员大会或党员代表大会从委员中选举产生书记、副书记。在条件具备的社区,也可直接选举产生书记、副书记、委员。书记、副书记选举产生后,报乡(镇)党委批准。

(二)社区居民委员会换届选举基本方法步骤

1.推荐产生社区居民选举委员会。召开第三届社区居民代表会议或居民小组会议,选举产生社区居民选举委员会。选举委员会成员有社区党组织、居民委员会按7-11人的单数提出建议名单。名单一般应包括社区党组织成员、社区居民委员会成员、居民小组长和居民代表。选举委员会成员依法被确定为社区居民委员会成员候选人的,应当退出居民选举委员会,所缺名额从元原推选结果中依次递补。

2.确定选举方式和日期。社区居民选举委员会应在乡(镇)换届选举工作指导机构的指导下,确定第四届社区居民委员会的选举方式和选举日期,通过换届选举办法。新一届社区居民委员会提倡由社区全体选民直接选举产生。在撤村建居的地方,凡农村集体经济改制没有完成的,选举时应适用村委会组织法的规定。

3.组织选民登记。有选民资格的居民一般在户口所在社区进行选民登记。对人户分离的城镇居民,原则上要在经常居住地进行登记,对愿意参加户口所在地选举的,要尊重其自主选择的权利,但不得重复行使选举权利。对选派到社区工作的机关干部、复退军人和大学生,也要在尊重其意愿的基础上对其进行登记。对居住在本社区一年以上的外来务工经商人员,应认真听取其意见,尊重其意愿,凡愿意参加本社区选举的人员,并经社区选举委员会同意,应予以登记。对自愿放弃选民权利的社区居民,可不计算在本届选民数内。

社区居民选举委员会应于选举日前20日将选民名单在社区内张榜公布。选民名单公布以后,居民如有异议,应在选举日前7日向社区居民选举委员会提出,社区居民选举委员会应当在选举日前3日内依法做出解释或补正。选民名单以补正后的为准。

4.推选社区居民代表和居民小组长。社区居民代表和居民小组长由社区居民选举委员会召集,居民小组会议按照直接差额和无记名投票的方式选举产生。居民小组一般由30-50户居民组成,每个居民小组可选举一名居民小组长、1-3名居民代表。社区居民代表一般为50-100人,具体名额由社区居民选举委员会确定。社区居民代表产生后,依法组成新一届社区居民代表会议,履行其职责,任期于社区居民委员会届期相同。提倡党员通过法定程序当选社区居民小组长、社区居民代表。社区居民选举委员会应及时在社区内公布社区居民小组长和居民代表名单,并报乡(镇)换届选举工作指导机构备案,颁发《居民代表当选证》。

5.提名和确定候选人。候选人居住的社区原则上应与其参选的社区一致。提名候选人遵循一次提名和等额提名原则,按照一人一职进行提名、户代表10人以上联名提名、居民代表5人以上联名提名或社区居民选举委员会提名等方式进行,提名时需填写“社区居民委员会成员候选人提名表”。社区居民选举委员会对经以上方式推荐产生的一人进行资格审查后,在社区内张榜公布。

采取选民直接提名方式,有过半数选民参加提名的,依据简单多数的原则直接确定正式候选人名单;由未过半数选民直接提名或居民(户)代表联名提名、社区居民选举委员会提名产生的初步候选人,应当召开居民代表会议,以无记名投票方式进行预选,采用简单多数的原则确定正式候选人名单。社区居民委员会主任、副主任候选人应当分别比应选名额多1名;委员候选人应当比应选名额多1-3名。正式候选人一经确定,除因其本人不愿意或其他原因不能正常履行职责外,任何单位和个人不得擅自变更。正式候选人名单应当在选举日前5日公布。各职位候选人按姓氏笔画为序排列;经过预选的,按得票多少为序排列。

进一步改进候选人介绍方式,提倡实行候选人书面公开竞职承诺,鼓励有条件的社区要组织候选人与社区居民见面,向社区居民介绍自己的情况及社区治理方案,组织候选人开展有序竞职,以增加选民对正式候选人的了解。

6.组织投票选举。在正式投票选举日5日前,社区居民选举委员会应将具体的投票方式、时间和地点向选民公布。社区居民投票选举可采取以下两种形式:召开全体选民(户代表、居民代表)选举大会集中投票;设中心会场和若干投票站进行投票。投票场地均应悬挂横标,设立验证发票处、秘密写票处、代写处、张贴投票注意事项以及投票开始和截止的具体时间。

采取直接选举和户代表选举方式的,选民或户代表在投票日因特殊原因不能到场投票的,可在选举日前2日内办理书面委托投票手续,经社区居民选举委员会登记核验并盖章后,委托投票有效。委托投票只限于家庭成员之间,采取直接选举方式的每一选民接受委托票不超过3人。

投票结束后,经社区居民选举委员会依法确认选举有效后,当场开票、唱票、计票,当场公布选举结果。选举结果应在选举后3日报所在乡(镇)政府备案。并在社区予以公告。当选人由乡(镇)换届选举工作机构及时向县换届选举工作指导委员会报告备案,并颁发自治区民政厅统一印制的当选证书。

第三阶段:交接工作,总结验收阶段(9月上旬)

1.做好交接工作。在新一届社区“两委”班子组成后的10日内,新老“两委”班子要召开交接工作会议,完成交接手续。对退下来或落选的班子成员,乡(镇)领导干部要做好深入细致的思想工作,帮助他们解决实际困难。要采取适当形式,对新当选的社区“两委”班子成员进行集中培训。

2、收集、整理上报选举工作资料。换届选举工作结束后,各乡(镇)党委要对社区“两委”换届选举工作情况进行总结,并形成书面报告,于2011年9月15日前,报送县委组织部和县民政局。

七、组织实施

社区“两委”换届工作政治性、政策性、法规性强,涉及面广,党员群众关注度高。各乡镇党委、政府要高度重视,周密部署,精心组织,采取有力措施,切实把换届选举工作与创先争优结合起来,在换届选举工作中创先争优,在创先争优中搞好换届工作。

(一)切实加强组织指导。各乡(镇)要成立换届选举工作指导委员会及其办公室,具体组织、指导本地换届选举工作。县委组织部要牵头总抓,具体负责指导社区党组织换届选举工作。县民政局要充分发挥职能作用,具体负责指导社区居民委员会换届选举工作。要分级、分层对换届选举工作骨干进行培训,提高他们的法律意识和换届选举工作的业务水平。

(二)认真制定换届选举工作实施方案。各乡(镇)要根据本《实施方案》,结合实际,研究制定换届选举工作实施方案,并指导社区制定好换届选举办法。

(三)认真排查和解决突出问题。各乡(镇)要加强调查摸底,对情况复杂、管理薄弱、困难比较多的社区,选派强有力的工作组驻点整顿和指导换届工作。要严格依法办事,及时纠正和查处违法违规行为。

(四)加大舆论宣传力度。要积极开展各种形式的宣传教育活动,广泛宣传社区“两委”换届选举的重要意义、程序方法和法律法规,强化社区居民的法制观念和大局意识,提高他们参与选举、支持选举的积极性。

主题词:党的基层组织 社区居民委员会 换届选举 通知           

中共阳朔县委办公室  2011年 月 日印发 

(网络传输)

第三篇: 两委换届推选居民代表

注重从源头把握“三关” 扎实搞好村党支部换届

孔村镇党委按照县委的统一部署,注重从源头把好“三关”,有条不紊的开展党支部换届工作。截止目前,全镇46个行政村已产生新一届支部委员和支部书记的有43村,38名村支部书记顺利实现了连任,通过镇党委政府的科学安排、稳妥推进,我镇党支部正逐步完成和谐换届。

一、严把选人关,储备优秀人选。一是多渠道选人。根据工作安排,镇党委书记与重点村支部书记进行了深入的谈话交流,所有党政领导主动下村进行谈心谈话,了解干部情况,驻村指导员和干部进行深入走访,真正的了解各村支部书记的履职情况,并结合其之前工作考核情况,在各村支部中确定优秀人选。二是多角度选人。改变以往的老思路、老看法,对于能够带领群众发家致富的经济能手、管理能人等多进行访谈,争取他们参加支部选举,从而使得一批有影响力、有能力的人当选,投身到村级建设中。三是多层次选人。鉴于部分村党支部年龄结构偏大的问题,镇党委特别重视发现培养优秀的年轻党员,经考察后作为支部选举的后备人选,并实现顺利当选,有效改善了村党支部的年龄架构。

二、严把选举关,确保选举公正。一是加强业务指导。三月底,我镇党委召开了换届工作动员大会,对农村党支部换届选举业务进行了集中培训。进一步明确了以办事处为单位,对每个村至少安排一名领导、两名驻村干部包村负责的制度,同时,根据村级换届的难易程度进行认真分析,合理安排工作经验丰富的领导及干部包办情况复杂的村。二是全面理清财务。换届前夕,镇党委对各行政村近三年的财务进行了全面清理,并进行了张榜公布,在选举之前给群众、党员一个明白,为选举工作的顺利开展奠定了基础。三是严格“两推一选”。严格按照党员民主推荐、群众测评推荐、党员民主选举的程序选举支委,并在支委职数、任职条件尤其是年龄、计生、治安管理等方面严格把关,既充分保障党员权利,又维护了选举的严肃性,体现了选举结果的公正性、公开性。

三、严把纪律关,维护换届秩序。一是密切掌握动态。要求办事处及包村干部及时掌握并定期汇报全镇换届动态情况。在选举前,由分管组织的领导每天与各村干部、驻村干部进行联系一次,及时掌握各村动态,有针对性的采取措施。在开展党员民主推荐之前,注重强调换届选举程序和纪律,切实防范了极少数人意图操纵选举的问题。二是正面宣传法纪。在村干部会议、户代表会、支部大会上,反复重申强调换届纪律,同时,下发给各村统一的磁带,在村里进行不间断的广播宣传,明确告知干扰选举将受到党纪国法制裁。并要求派出所对以非法暴力手段破坏选举的苗头严密监视,发现一起,查处一起。三是提前个别警示。对极少数想暗中操纵、干扰选举的人,由镇党委安排专人进行谈话,提前打好预防针。这种警示性的谈话,对于有不良想法的人起到了很大的震慑作用。

孔村镇“两委”换届选举领导小组

2011年4月19日

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