3005+ 2020年加快推进厕所革命实施方案 一、总体要求 以党的十九大精神和x总书记关于厕所革命的重要指示为指导，紧紧围绕抓厕所革命就是抓民生、抓文明、抓美丽建设的总要求，按照“新建一批、改建一批、提升一批”的总思路，进一步完善厕所规划设计，积极创新厕所建设管理体制机制，通过开展“厕所革命三年行动”，着力解决厕所数量不足、设施不完善、布局不合理、管理缺失等问题，全面提升全县厕所建设管理水平。
二、工作原则 按照“科学规划、市场运作、分类施策、突出重点”的原则，强力推进厕所革命三年行动。结合国家标准和本地实际，科学确定厕所服务半径和新建改建标准，编制厕所专项规划并严格实施;充分利用市场手段，引入社会资本参与厕所革命建设，并积极争取上级资金支持;突出重点行业、重点区域，集中建设一批功能齐全、环保先进、新颖美观、体现特色的示范厕所，带动提升全县厕所总体水平。
三、目标任务 城区厕所，到xxxx年新建、改建城区厕所xx座，其中xxxx年完成新建xx座、改建x座，完成总任务量的xx%；
旅游厕所，到xxxx年新建、改建旅游厕所xx座，其中xxxx年完成新建xx座、改建x座，完成总任务量的xx%；
农村厕所，到xxxx年新建、改建院厕xxxxx座，其中xxxx年新建xxx座、改建院厕xxxxx座，完成总任务量的xx%；
交通厕所，到xxxx年新建、改建交通公路厕所x座，其中xxxx年新建x座、改建x座，完成总任务量的xxx%。
四、责任分工 (一)厕所规划设计。各责任单位、行业主管部门要严格按照城乡总体规划、土地利用总体规划、《城市公共厕所设计标准(CJxx--xxxx)》、《农村户厕卫生标准》、《旅游厕所质量等级的划分与评定(GB/Txxxxx-xxxx)》等技术规范和建城区每平方公里不少于x座厕所的标准，加强辖区厕所规划设计。在规划方面，要将厕所纳入城乡、景区、公路等规划，依法对厕所选址方案进行公示，从群众如厕需求入手，切实提高规划可操作性。在设计方面，加大新材料、新技术、新设备应用，注重考虑残障人、老人、儿童等特殊群体如厕问题，充分体现设计的科学性、环保性，增强如厕的便利性。
牵头单位:规划处 责任单位:市政局、文广新局、农牧局、交运局、各乡镇人民政府 (二)厕所建设。xxxx年x月底前，各责任单位、行业主管部门要组织具备专业资质的规划编制单位编制完成xxxx--xxxx年城区公共厕所、景区景点厕所、农村厕所、交通厕所新(改)建专项规划，报县厕所革命工作领导小组办公室备案。
x.城区厕所建设 加强新老城区和城乡结合部厕所规划建设，推进主次干道、公园、步行街、停车场、集贸市场等公共场所厕所建设，并面向公众免费开放。到xxxx年，全县完成xx座城区厕所新建和改造任务，达到三类厕所以上标准。
牵头单位:环卫处 责任单位:市政局、x州镇 x.景区厕所建设 (x)国家A级旅游景区厕所。按照国家A级旅游景区、旅游度假区、生态旅游示范区等建设标准，根据景区发展需要，加大旅游景区厕所建设改造。到xxxx年，完成全市A级旅游景区、旅游度假区、生态旅游示范区、旅游集散中心等xx座旅游标准化厕所新建和改造任务。各级别景区旅游厕所建设标准要高于同级别景区一个档次。
牵头单位:文广新局 责任单位:各乡镇人民政府、各旅游景区 (x)其它旅游景区厕所。除国家A级旅游景区外，全县各风景名胜区、乡村旅游景区、博物馆等区域厕所设计、建设与改造都要与文化元素、地域特色相融合。到xxxx年，完成全县其它旅游景区标准化旅游厕所的新建和改造任务。
牵头单位:文广新局 责任单位:各乡镇人民政府、各旅游景区 x.农村厕所建设 结合乡村振兴战略，推动乡村厕所建设改造。重点完善旅游城镇、乡镇政府所在地、中小学、乡镇卫生院、农村社区综合服务中心、公共场所、集贸市场等厕所建设。到xxxx年新建、改建院厕xxxxx座。
牵头单位:农牧局 责任单位:各乡镇人民政府 x.交通厕所建设 通过建设小型服务区和改造提升沿线服务设施厕所等方式实施建设改造国省干线沿线厕所，xxxx年，完成新建x县x服务区厕所任务；
按照《城市公共厕所管理办法》、《城市环境卫生设施设置标准》，明确车站的管辖范围，做到厕所建设不留死角，并根据日均客流量对不符合建设标准的车站厕所进行全面改造提升，xxxx年，完成x县汽车客运站厕所的改建任务。
牵头单位:交运局 责任单位:x服务区、x县汽车客运站 (三)厕所管理。按照属地管理、建管结合的原则，各乡镇人民政府、各部门要明确辖区、行业厕所的管理机构，建立健全厕所管理长效机制，制定相应的管理办法，做到规范化、标准化管理，保持厕所设施设备完好和洁净无味。每年组织管护人员参加专业培训，提升管护人员的综合素质。充分借鉴国内其它城市先进管理经验，有效整合和利用市场化、社会化的资源，因地制宣探索“以商建厕、以商养厕、以商管厕”新模式。鼓励以购买服务等方式，引进专业化企业进行品牌化、规模化连锁经营，全面提升厕所服务品质。
牵头单位:环卫处 责任单位:市政局、文广新局、农牧局、交运局、各乡镇人民政府、各权属单位 五、实施步骤 自xxxx年x月开始到xxxx年xx月，共分规划设计、施工建设、检査验收三个阶段组织实施。
(一)规划设计阶段(xxxx年x月至xxxx年x月)。各责任单位、各有关部门对行政区域及行业管理厕所进行全面摸底调查，在明确数量和布局的基础上，制定完成所辖区厕所专项规划和施工图设计，经评审批准后上报县领导小组办理备案。
(二)施工建设阶段(xxxx年x月至xxxx年x月)。按照倒金字塔型比例对年度目标任务进行分解，全力推进厕所建设和改造工作。xxxx年各类厕所完成综合百分比达到xx%;xxxx年各类厕所总量完成综合百分比达到xx%;xxxx年完成剩余的xx%。
(三)检查验收阶段(xxxx年x月至xxxx年xx月)。各责任单位、各有关部门在自查验收合格的基础上，上报县领导小组办公室，办公室组织专家对全县厕所建设管理进行达标验收。
六、推进措施 (一)加强组织领导。为有力推进我县厕所革命工作，x成立县长任组长、分管副县长任副组长、县直有关部门主要负责人为成员的工作领导小组。并建立联席会议制度，不定期召开会议，通报情况，解决问题，切实加强统筹协调工作，确保工作有力有序推进。各有关单位也要成立相应的领导机构和工作机构。
(二)强化用地保障。国土、规划、审批等部门要在厕所规划用地、审批等方面依法依规给予倾斜支持，特别是在土地权籍调查、划拨用地手续办理等方面，加强技术指导，开辟绿色通道，提高服务效率，建立协调有力、运转高效的的工作机制，保障全县厕所建设用地需求。
(三)加大资金投入。积极构建财政投入与社会投资相结合的多元化厕所建设投融资体制。县财政依据城乡厕所建设改造计划安排专项资金，建立健全以奖代补政策;要多渠道筹措厕所建设管理所需资金，鼓励引导社会资本参与厕所建设管理工作;同时，各行业主管部门要积极争取对口上级专项资金支持，用于厕所革命建设管理工作。
(四)建立工作制度。领导小组办公室要建立健全推进厕所革命工作的制度和机制。建立任务清单制度，各相关部门根据任务清单，进一步细化分解，明确责任人和完成时限，拉出时间表、建立工作台账，挂图作战。建立定期通报制度，每周各责任单位向领导小组办公室上报工作进度，每两周向全县通报一次工作进度。建立定期督查制度，每月政府组成督查组深入各责任单位、各行业进行督促指导。
(五)强化目标考核。x将厕所革命纳入年度目标管理体系，领导小组办公室会同县住建、市政、文广新、农牧、交运等部门制定全县厕所建设管理工作考核办法。坚持日常与年度考核相结合，将厕所建设管理与文明城市、卫生城市、美丽乡村等创建活动相结合。并将年度考核结果作为各责任单位年终考核的重要内容，严格兑现奖惩。
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