党委书记在党建工作会议上的讲话 党委书记、局长 栾xx （2016年11月22日） 同志们：
今天的党建工作会，是在全局上下认真学习贯彻党的十八届六中全会精神、加快推进流域xx事业改革发展的关键时期召开的一次重要会议。会议的主要任务是深入学习贯彻十八届六中全会精神，分析研判我局党建工作面临的新形势、新任务，动员和激励全局各级党组织和广大党员干部，坚定信心、锐意进取，真抓实干、开拓创新，不断提高党的建设科学化水平，为推动xx流域xx事业改革发展提供坚强保证。
刚才，王局长通报了前段时间对全局各单位、部门党建、精神文明、“两学一做”学习教育等工作的检查情况，昌xx等6个党组织的代表作了交流发言，讲的都很好、也很到位，我完全赞同，请大家认真学习，抓好贯彻落实。下面，我就抓好当前和今后一个时期的全局党建工作再讲三点意见。
一、深入学习贯彻十八届六中全会精神，切实提高新常态下抓好党建工作的责任感和紧迫感 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党要管党、从严治党，作出了一系列重要部署，提出了一系列新思想、新要求，从严管党治党进入新常态。特别是党的十八届六中全会聚焦全面从严治党重大课题，对新形势下加强党的建设作出新的重大部署，充分体现了党中央坚定不移推进全面从严治党的坚强决心和历史担当。面对新形势新任务，对我们xx行业来讲，就是要坚决贯彻落实中央、省委和厅党组的各项部署要求，更加扎实地推进全面从严治党，更加努力地做好各项xx工作，凝聚起推动事业发展的强大合力。
第一、把握大局大势，认真学习贯彻十八届六中全会精神。党的十八届六中全会，是在中国共产党成立95周年、红军长征胜利80周年的历史节点，在全面深化改革、决胜全面小康的关键时期，召开的一次十分重要的会议。习近平总书记的重要讲话，深刻回答了管党治党的一系列重大理论和现实问题，是推进全面从严治党、开创党的建设新局面的行动纲领。全会专题研究全面从严治党，是党中央着眼于“四个全面”战略布局作出的整体设计，是党中央治国理政方略的深度推进。全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，实现了党内政治生活和党内监督制度化、规范化、程序化。全会正式提出“以习近平同志为核心的党中央”，是党和国家根本利益所在，是坚持和加强党的领导的根本保证。当前和今后一个时期，全局上下要把学习贯彻六中全会精神作为首要政治任务，列入“两学一做”学习教育，按照 “领导带头学习、干部人人参与、职工全面覆盖”的要求，精心组织，周密安排，注重在“真学”上做文章，在“深学”上下气力，在“活学”上用功夫，自觉把思想和行动统一到全会精神上来，真正把全面从严治党部署要求贯穿到xx改革发展的全过程和各领域。
第二、突出从严从实，切实提高抓好党建工作的思想自觉。近年来，我局各级党组织严格落实党建工作责任制，通过扎实开展党的群众路线教育实践活动、 “三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，党员干部能力素质明显提高，队伍建设不断优化，作风面貌持续好转，党组织的凝聚力战斗力进一步增强，全局党建工作取得了一定成效。但我们也应该看到，与当前面临的新形势、新要求相比，还存在一些差距和不足，主要表现在：个别单位、部门和党员干部对党建工作认识不到位、重视不够，部分党组织党建工作与业务工作结合不够紧密，少数党员担当意识不强、先锋模范作用发挥的不够好，等等。这些问题的存在，说明我们在推进党建工作上用的心思还不够，抓的举措还不实，下的功夫还不到位。希望我们在座的各位深刻反思，真正重视起来、警醒起来，进一步增强抓好党建工作的思想自觉和行动自觉，以更高的标准、更严的要求、更实的作风推动党建工作再上新台阶。
第三、聚焦主业主责，为推动xx事业发展提供有力保障。当前，我局正处在推进xx事业改革发展的关键时期，面临的任务艰巨而繁重。任务越是艰巨繁重，就越要加强党的建设，这是做好一切工作的根本保证。围绕流域xx改革发展大局，抓好工程项目建设，推进各项xx改革，提高发电生产效益，提升水资源和灌区管理水平，要落实好这些重点工作，关键是要把广大党员的智慧和能量激发出来，把干部职工的激情和干劲调动起来，这就要求我们必须紧紧抓住党建工作这个关键，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志，锐意进取，开拓创新，凝聚干事创业的正能量，提振攻坚克难的精气神，在全局上下形成一心一意谋发展、聚精会神抓党建的良好局面。
二、准确把握全面从严治党部署要求，聚力推动全局党建工作上台阶上水平 实现流域xx事业改革发展、科学发展、和谐发展，关键在党，关键在党员干部。只有把党的建设作为第一保证，抓班子带队伍，抓作风促干劲，抓基层强基础，才能为我们的事业发展提供坚强保障。
当前和今后一个时期，我局党建工作的总体要求是：以党的十八大和十八届六中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央、省委和厅党组从严管党治党的部署要求，主动适应全面从严治党新常态，紧紧围绕推动流域xx事业改革发展目标，牢牢把握党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，全面加强党的思想、组织、作风、廉政和制度建设，不断提高党的建设科学化水平，为全局各项事业发展提供坚强有力的政治保证。具体来说，要抓好以下六个方面的工作：
第一，加强思想政治建设，激发践行宗旨的内生动力。崇高的理想信念是共产党人的立身之本、动力之源。习近平总书记把理想信念比喻为共产党人的精神之“钙”，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。当前，加强理论武装、加强党性锻炼的重点，就是要以学习贯彻十八届六中全会精神为重点，扎实推进“两学一做”学习教育，围绕理想信念、党性修养、道德品行、政策法规等重点，解决好“总开关”问题。一要坚定理想信念。组织全局党员干部认真学习十八届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，深入领会贯穿其中的丰富内涵和战略思想，加强理论武装，统一思想行动，牢固树立 “四个意识”、不断增强“三个自信”，在思想和行动上始终与局党委保持高度一致，筑牢共产党人的精神支柱和政治灵魂。认真学习党章党规，搞清楚该做什么、不该做什么，掌握好能做什么、不能做什么，真正把理想信念树起来、把党性原则树起来、把党员标准树起来、把纪律规矩树起来，守住共产党人为人做事的基准和底线。二要做到真学实学。突出党的最新理论、时政精神和重大部署，坚持在研读原文、领会要义中加强学习，原汁原味学习讲话精神，逐字逐句研读《准则》、《条例》，带着问题和思考学习，认真撰写学习体会和理论文章，在学深学透、入脑入心上下功夫、求实效。坚持在深刻解读、全面阐释中深化学习，采取干部轮训、专家辅导、网站解读等方式，扎实开展学习宣传活动，努力营造争创学习型党组织、争做学习型党员的浓厚氛围。三要坚持学以致用。学而不用是最大的形式主义，学习的目的在于运用。加强思想教育，就必须做好学用结合、转化提高这个文章，把学习成果转化为指导实践、推进工作的实际行动。要坚持边学习、边思考、边实践，把抓学习与干工作、解难题、促发展有效结合起来，把学习的过程转化为谋划工作的思路、落实工作的措施、推进工作的本领，做到真学真懂、真信真用。
第二，加强作风效能建设，树立务实高效的良好形象。职工群众评价党的作风好坏，主要是看身边的基层组织和党员干部。党员干部作风的好坏关系党的形象和单位的整体形象。对此，我们必须以坚决的态度、有力的举措加强和改进作风，抓紧抓实、抓细抓长，树立单位和个人的良好形象。一要保持高压态势。牢固树立“作风建设永远在路上 ”的思想，以巩固拓展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果为抓手，紧紧抓住领导机关和领导干部这个重点，继续保持对作风问题的高压态势，对发生在身边的不正之风和违纪行为，该批评的批评，该通报的通报，该处理的处理。要把功夫下在平时，注意抓早抓小、抓苗头抓预防，对一些司空见惯、习以为常的小毛病，要早打“预防针”，增强党员干部的免疫力，防止小毛病演化成大问题。二要严格制度约束。认真贯彻落实中央“八项规定”、省委“双十条”规定和xx厅、局党委出台的各项制度规定，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，严格遵守公务接待、请销假、出差、车辆管理等制度规定，坚决纠正个别党员干部吃拿卡要、公款吃喝、迟到早退、不思进取、作风懒散等不正之风。特别是要牢固树立“法规”意识，对一些政策性、法规性、程序性较强的工作，要严格按照政策法规和程序要求办理，不要迷信“潜规则”和抱有侥幸心理，自觉把思想和行为置于组织的视野之内、法规的约束之中、群众的监督之下。三要提升工作效能。坚持把抓执行、抓落实作为最基本的政治职责、最有效的工作方法，对局里作出的决策部署、年初确定的目标任务和各自单位的重点工作，要找准突破口、选准着力点，一项一项的定措施、抓落实，立说立行，一抓到底。要认真贯彻群众路线，以服务基层、服务群众、服务发展为重点，扎实推行“阳光水务”，深入开展民主评议政风行风活动，常态化深入一线站所和施工现场蹲点工作，多办顺民意、解民忧、惠民生的实事，在密切联系群众的实践中转变作风，增强立足岗位、献身xx的责任感。
第三，加强基层组织建设，构筑坚强有力的战斗堡垒。党的力量在组织，基层党组织是党执政的组织基础。抓基层打基础，历来是党的建设常抓不懈的一项重要任务，也是推动基层党建工作的必然要求和主攻方向，必须坚持不懈地抓紧抓实。一要在落实责任清单上求实效。围绕解决好党建工作“谁来抓”、“抓什么”、“怎么抓”的问题，局党委制定了党建工作责任清单，内容涉及履行党建责任、开展党建活动、联系服务群众、加强党员管理、严格党内生活等方面。各级党组织要高度重视，认真对照责任清单，紧密结合各自实际，厘清压实责任、明确工作标准，全程督导落实、强化考评问效，着力形成层层传导压力、上下贯通有序的责任链条。局党委将把责任清单落实情况纳入年度工作目标考核体系，作为党员干部绩效考核、评优树模的重要依据，推动党建工作由“软”变“硬”、由“虚”变“实”。二要在加强组织建设上严要求。前段时间，王局长带领相关部门工作人员，对全局基层党建工作进行了调研督查，发现我们一些党组织还存在设置不合理的问题。对此，我们必须高度重视、认真对待，立足组织、工作、职能、领导“四个覆盖”，在全面覆盖、有效覆盖上下功夫，及时跟进和创新基层组织设置，对局机关、电站处12个联合党支部进行调整，凡是党员人数达到3人以上的机关处室、基层单位全部设立党支部，并在明年3月份左右对全局各党总支、党支部进行集中换届，选优配强党组织书记，调动发挥班子成员积极性，切实增强党组织的凝聚力和战斗力。三要在抓好常规工作上下功夫。严格按照服务型党组织建设“六有”目标（有坚强有力的领导班子、本领过硬的党员队伍、功能实用的活动阵地、形式多样的工作载体、健全完善的制度机制、群众满意的服务业绩），严格对照中组部基层党建七项重点要求（党员组织关系集中排查，党代表和党员违纪违法处理，基层党组织按期换届，党费收缴使用管理，推进非公企业和社会组织党的组织覆盖和工作覆盖，抓党建促脱贫攻坚，机关党员干部学习教育），持续深入推进规范化党组织建设和示范性党支部建设，注重把加强党建工作与做好业务工作有效结合起来，牢固树立 “第一身份是党员”的意识，在灌溉管理、工程建设、发电生产、水政水资源管理等重点工作中，把党员的身份亮出来、承诺亮出来、职责亮出来，切实以党建工作的创新，带动业务工作的发展，为单位部门更好地发挥职能作用提供保证。
第四，加强“三支队伍”建设，锻造干事创业的中坚力量。在全面从严治党新常态下，对我们的党员干部队伍建设提出了更高更严更实的要求。我们要从战略和全局的高度，狠抓党员、干部、人才“三支队伍”建设，努力使各级领导班子成为引领事业发展的坚强堡垒，广大党员干部成为推动事业发展的骨干力量。一要加强党员队伍管理。坚持以增强党性、提高素质为重点，严把党员入口关、教育关、管理关，严格党员发展程序，抓好入党积极分子培养，注重把一些优秀青年人才吸纳到党员队伍中来，高标准、高质量发展党员；
紧扣提升党员能力素质，持续加强理想信念、革命传统和思想道德教育，强化党员党性观念；
严格落实“三会一课”、党性分析、民主评议、组织生活会等制度，规范党费收缴管理使用，抓好流动党员管理、党籍管理等工作，努力锻造一支政治觉悟高、作用发挥好、品行修养优的党员队伍。在这里，我强调一下党费收缴的事情。党费收缴使用管理专项检查是中组部部署开展的一项非常重要的工作，我们必须提高认识、积极配合，严格执行《中国共产党党费收缴使用管理的规定》，按照党政办公室清理的情况，按时足额缴纳党费。二要优化干部队伍建设。当前，从中央到地方，在干部队伍建设方面出台了一些新规定、提出了很多新要求。局党委的导向和旗帜很鲜明，就是要结合深化干部人事制度改革，全面提高选人用人水平，使选拔出来的干部组织放心、群众满意。我们将严格按照习近平总书记提出的 “二十字”好干部标准（信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁），牢固树立正确的选人用人导向，坚决杜绝以个人好恶和“小圈子”、“小利益”评价选用干部的不良倾向，真正把那些想干事、会干事、不出事的干部调整到各级各类工作岗位上来。进一步加大干部轮岗交流力度，注重不同岗位、不同层次的干部交流，加强年轻干部的培养选拔，不断激发干部队伍活力，努力建造一支政治过硬、纪律过硬、党性过硬、担当过硬的xx干部队伍。三要发挥人才队伍作用。xx大业，人才为本。抓好xx人才队伍建设，充分调动各方面人才的积极性创造性，是当前亟需抓好的一项重要工作。我们要真正把人才作为第一资源，采取行之有效的措施，切实加强xx人才队伍建设。通过脱产学习、外出进修、对外交流、岗位培训等继续教育和培养制度，提高能力素质；
充分发挥xx协会作用，围绕xx重点工程建设、重要课题研究、重点发展领域，培养一批技术带头人，吸引更多的优秀专业技术人员为流域xx工作服务，努力开创人才辈出、人尽其才、才尽其用的生动局面。
第五，加强精神文明建设，凝聚推动发展的工作合力。精神文明建设是贯彻党的路线方针的根本保证，是推进xx事业改革发展的必然要求，也是凝聚全局党员干部力量的重要途径。我们在抓好党建的工作实践中，要注重把精神文明建设摆上重要议事日程，加强领导，精心组织，积极探索新形势下精神文明建设的新特点、新路子，不断增强工作的针对性和实效性。一要精心培育单位文化品牌。坚持把加强流域xx文化建设作为精神文明建设的重要内容，以“我们的节日”为主题，在元旦、春节、清明、端午等传统节日期间，组织开展形式多样、丰富多彩的庆祝活动。经常性开展职工运动会、文艺汇演、演讲比赛、知识竞赛、图片展、读书活动等文化活动，进一步丰富干部职工精神文化生活。注重完善xx文化设施，配套建设运动场、健身房、图书室、宣传栏、网站等党建活动场所和文化宣传阵地，深入开展“和谐文明家庭”建设、道德经典诵读、文明餐桌等活动，积极培育文明道德风尚。二要重点加强舆论宣传工作。紧紧围绕全局中心工作，从加强宣传报道和信息交流工作入手，深入挖掘xx建设、水务管理中的典型经验和亮点工作，大力宣传我局对地方经济社会发展做出的突出贡献和支撑保障，宣传和树立单位良好形象。注重抓好“最美家乡河”的宣传推介，进一步增强干部职工的行业归属感和集体荣誉感。要在培育典型、选树典型上下功夫，带动党员干部职工学先进、学榜样，用身边的事教育身边的人，为事业发展提供思想保证和舆论支持。三要注重发挥群团组织作用。认真贯彻中央党的群团工作会议精神，健全完善以党组织为核心，工、青、妇等群团组织为补充的组织覆盖体系，凝聚党建工作合力。工会组织要广泛开展 “工人先锋号”、“模范职工之家” 创建活动，发挥好桥梁纽带作用；
共青团组织要通过开展青工岗位练兵活动和“青年文明号”创建活动，发挥好生力军作用；
女工组织要创新开展“巾帼文明岗”、“和谐文明家庭”创建活动，发挥好 “半边天”作用。
第六，加强党风廉政建设，营造风清气正的发展环境。勤政为民、廉洁奉公，是对党员干部的最基本要求，也是健康成长的关键所在。我们在座的每一位党员干部，都要带头弘扬正气，带头自律修身，把“严”、“实”、“常”的刚性要求贯穿到实际工作中、落实到具体行动上。一要筑牢拒腐防变的思想防线。以党纪国法教育、廉政知识教育和从政道德教育为主要内容，扎实开展以廉政文化“进机关、进基层、进灌区、进工地、进家庭”为主要内容的“五进”活动，通过集中培训学习、观看警示电教片、悬挂廉政文化牌匾、发送廉政短信和开展知识竞赛、演讲比赛、廉政党课、家庭助廉座谈会等多种形式的教育活动，不断增强党员干部的廉洁自律意识和廉洁从政意识，切实筑牢“不想腐”的思想根基。二要构筑全面覆盖的责任体系。紧扣“3783”党风廉政建设主体责任体系和“866”评判标准，深入学习贯彻《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》和《问责条例》、《监督条例》，严格执行“一岗双责”、述职述廉、廉政约谈、责任追究等制度，着力构建“横向到边、纵向到底、责任明确、全面覆盖”的责任体系，以高度的政治自觉和坚决的工作态度，切实把党风廉政建设时时抓在手上、放在心上、扛在肩上，真正形成 “不能腐”的责任体系。三要健全惩防并举的工作机制。坚持“谁主管、谁负责”的原则，从加大执纪监督和惩治工作力度入手，围绕资金管理、人事管理、灌溉管理、工程建设、物资采购等重点环节，不断健全完善廉政风险点防控机制，做到党风廉政建设责任制专项检查常态化。严格执行财经纪律，规范资金支付程序，提高资金使用效益，重点抓好“雁过拨毛”式腐败问题整治，坚决查处党员干部违反廉洁自律规定、以权谋私、损害群众利益的行为，管住“微权力”，预防“微腐败”，着力营造“不敢腐”的工作氛围。
三、全面落实各项保障措施，努力营造抓好党建促发展的浓厚氛围 实践证明，抓党建就是抓发展，党建工作抓得不力，再好的政策措施也难以落实，再好的发展成果也难以巩固。全局各级党组织要认真履行抓党建的主业主责，在加强领导上下功夫，在狠抓落实上求突破，真正把基层党建各项工作抓实抓细，抓出成效。
第一，要构建层层传导、齐抓共管的格局。加强和推进党建工作，领导重视是关键，抓党建必须抓责任制、抓责任人。要切实提高管党意识，层层靠实基层党组织抓党建的主体责任、党组织书记的第一责任、分管领导的直接责任、班子成员的“一岗双责”，层层签订党建工作责任书，把抓党建的责任和压力逐级传导到基层一线、传导到“末梢神经”。特别是各级党组织书记要把抓党建作为一项政治要求、纪律要求，把担子担起来、把责任扛起来，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调，种好“责任田 ”，当好“领头雁”，努力形成书记抓、抓书记，一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。
第二，要完善跟踪问效、考核问责的机制。党建工作的责任是具体的而不是笼统的，推动责任落实的办法措施一定要能抓得上手，确保科学有效地考核问责。对此，局党委将进一步强化跟踪督查，通过明察、暗访、回访等多种方式，督查指导基层党建工作推进落实情况，不仅要看作了哪些安排部署，更要看落实的实际效果如何。在年度重点工作总结考核时，要把党建工作作为一项重要任务，看一看我们的党组织书记是怎样抓党建的，抓出了怎样的成效。对于违反xx省《中国共产党问责条例》实施办法（试行）中六种问责情形的情况（党的领导弱化，党的建设缺失，全面从严治党不力，维护党的纪律不力，推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决、不扎实，其他失职失责情形），局党委将严厉追究相关党组织和党员干部的责任，确保基层党建各项工作任务落到实处。
第三，要培育内容丰富、务实管用的载体。抓好党建工作，关键是打造丰富管用的实践载体。抓载体就是抓具体、抓典型、抓创新，围绕中心工作开展各具特色的创建活动。这几年，在党建工作创特色、出亮点方面，我们培育了“党员划区设岗”等一些载体活动，起到了很好的示范效应。今后，无论是从全局层面，还是各单位、各部门，都要在抓党建的具体措施上费些心思、下点功夫，按照“规定动作做到位、不走样，自选动作不求多、见实效”的要求，从各自实际出发，深入研究和探索创新，推出一批时代性强、可复制、可推广的好经验好做法，进而推动全局党建工作上台阶、上水平。
第四，要发挥围绕中心、服务大局的效应。检验党建工作的成效，就是要看推动中心工作的成效。我们一定要把抓好新常态下的党建工作同做好新形势下的xx工作紧密结合起来，同完成本单位、本部门的各项重点工作紧密结合起来，统筹兼顾、合理安排，把推动党建工作中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好中心工作的动力，切实担负起流域xx事业改革发展组织者、推动者、践行者的职责，用完成中心工作的成效检验党建工作的成果，切实以党建工作新成效带动整体工作水平新提升。
同志们，做好新形势下的党建工作责任重大、使命光荣。希望大家以更强的责任担当、更实的创新举措、更好的工作成效，坚决有力落实全面从严治党要求，切实提高党建工作科学化水平，不断增强基层党组织的凝聚力战斗力，为推动流域xx事业改革发展作出新的更大的贡献！
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