洪灾是由于江、河、湖、库水位猛涨，堤坝漫溢或溃决，水流入境而造成的灾害。 洪灾除对农业造成重大灾害外，还会造成工业甚至生命财产的损失，是威胁人类生存的十大自然灾害之�， 以下是为大家整理的关于洪灾的应急预案5篇 , 供大家参考选择。
洪灾的应急预案5篇
洪灾的应急预案篇1
雁山区二0一0年山洪灾害防御预案
雁山区防汛抗旱指挥部
二00九年四月
1 总则
1.1 编制目的
山洪灾害是指山丘地区由于降雨引发的山洪、泥石流、滑坡等对人民生命、财产造成损失的灾害。为有效防御山洪灾害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，避免群死群伤事件的发生，保障经济社会安全稳定和可持续发展，制定本预案。
1.2 编制依据
1.2.1 《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《地质灾害防治条例》等国家颁布的有关法律、法规，各级地方人民政府颁布的有关地方性法规、条例及规定；
1.2.2 经过批准的雁山区山洪灾害防治规划报告和地质灾害防治规划报告等；
1.2.3 有关规程、规范和技术标准。
1.3 编制原则
1.3.1坚持科学发展观，体现以人为本，以保障人民群众生命财产安全为首要目标；
1.3.2贯彻安全第一，常备不懈，以防为主，防、抢、救相结合；
1.3.3落实行政首长负责制、分级管理责任制、分部门责任制、技术人员责任制和岗位责任制；
1.3.4因地制宜，具有实用性和可操作性。
1.4 适用范围
适用于我区有山洪灾害防治任务的地区。
2 基本情况
2.1自然情况
2.1.1河流分布情况。流经雁山区的河流主要有两条, 一条是漓江，一条是良丰河，两河流均属珠江流域西江水系，其中良丰河属漓江的一级支流。
（1）漓江。属西江一级支流，桂江的上中游河段。发源于兴安县猫儿山（海拨高214米），由灵川县的甘尾洲进入桂林市区。经市区由北向南流经雁山区的柘木镇和草坪乡，境内全长17公里，经草坪乡冠岩处出境到阳朔县。多年平均过境流量为120米3/秒，平均枯水流量11.9120米3/秒，多年平均径流量为37.8亿立方米。河面宽160米～290米，河床比降5.09/10000，流域集雨面积100平方公里。据市水文资料记载：最高洪水为1885年6月14日，水位为148.58米，流量7810米3/秒；最低水位为1955年1月29日，水位为140.12米，常年洪水位在144.0米～146.9米之间，水位达146.5米，则农田受淹严重。
（2）良丰河。亦是漓江的一级支流，发源于阳朔、永福、临桂三县交界的香草岩，由南向北流经临桂县的南边山到雁山区的雁山镇，到柘木镇的父子岩处注入漓江。据良丰江水文站实测资料，多年平均流量9.2米3/秒，枯水流量0.463米3/秒，多年平均径流量6.685亿立方米。在雁山区境内长34.67公里，干流平均坡降0.18‰。河面宽20米～50米，正常水深1.5～５米。
2.1.2区域内的气象、水文。
（1）雁山区地处中亚热带季风气候。地处低纬，多年平均气温18.8℃，雨量充沛，年平均降雨量达1894mm,多集中于春夏雨季，四季分明，夏长冬短，无霜期309天。每年汛期为3月～９月，主汛期为5、6、7三个月。雨季时，暴雨、大暴雨时有出现，容易造成山洪暴发和洪涝灾害。
附表：
雁山良丰水文站历年最高水位表
2.1.3区域内的地形地貌。雁山区的地形地貌,大致而言,是以柘木镇为中心往南延伸至雁山镇和大埠乡,形成一宽阔的河谷盆地,盆地四周为峰林密集的低石山包围,盆地中间,地势较平坦,分布着水田、旱地、丘陵、河流、水库和池塘，平地约占57.6%，其余多为低丘坡地。辖区南北方向长约25.4公里，东西方向宽约23.24公里，土地总面积274.25平方公里，为五城区地面积最大的区域。
辖区地质结构南面主要由下泥盆纪的莲花山系及四排面岩组成，所形成的土壤（紫色土）多带母质颜色和碎砾，北面及漓江两岸多为丘陵起伏坡地，属等四纪红土，所发育的土壤土层深厚棕红，西北和东南面，为峰林起伏的石灰岩，属典型的岩溶地貌，由上泥盆纪融成灰岩组成。整个雁山区地下水主要靠大气降雨补给，其次由地表水补给，地下水可分碳酸盐岩岩溶水，基岩裂隙水和松散岩类孔隙水。
2.2经济社会情况
2.2.1行政区划及人口。全区辖两镇、两乡，1个街道办事处，3个居民委员会，37个村民委员会，147个自然村，318个村民小组，总人口64434人，其中农业人口63394人，占总人口的98.4%，非农业人口1040人，占总人口的1.6%，全区总户数为10822户。分布情况如下表：
雁山区行政区划及人口分布状况(2008年)
2.2.2经济情况。
全区总面积274.25平方公里，耕地面积4170公顷，2008年国内生产总值11.853亿元，其中第一产业2.334亿元、第二产业5.102亿元，第三产业4.417亿元，农民人均纯收入3456元。
2.3历史山洪灾害损失及成因
2.3.1历史山洪灾害损失。
雁山区从1936年至1992年，发生洪灾有记录的共有15年，灾害性洪灾大致2-4年发生一次，易受洪灾的地区，主要是漓江沿岸的柘木镇、草坪乡，低洼地带和良丰江沿线的雁山镇及大雁排洪渠的大埠乡沿线村庄的田地。
据记载，1950年，连降暴雨，山洪暴发，造成雁山区四个乡镇严重洪灾，其中柘木镇受涝耕地4799亩，大埠乡为5500亩，全区遭受严重经济损失。1998年6月24日，由于突降暴雨，山洪暴发，漓江水位暴涨，良丰河水暴涨，全区形成特大洪灾。四个乡镇受灾人口5.74万人，水田受灾面积13500亩，最大淹没深度3.8米，造成河堤损毁，房屋倒塌，交通中断，工厂停工，学校停课，直接经济损失2.23亿元。
雁山区的山洪灾害类型主要为洪水灾害、滑坡、局部塌方，泥石流很少。
2.3.2山洪灾害的成因和特点。
我区属中亚热带季风气候，气候温和，雨量充沛，地形以低丘坡地为主，盆地四周地势较高，山洪灾害由暴雨产生。春末夏初，大雨或暴雨主要是受北方冷空气南下影响，形成锋面雨。夏季受西南暧气团的影响，处于海洋暧气团控制下，也出现暴雨天气。此外，还受地形影响，南来水汽受阻抬升，形成大雨或暴雨。暴雨多发生在5-7月，这几个月降雨量几乎占全年总降雨量的一半，暴雨、大暴雨时有出现，容易造成山洪暴发。
2.4山洪灾害防御现状
2.4.1防灾非工程措施现状及存在问题。防灾非工程措施，主要包括防灾知识宣传、监测、通信及预警系统、防灾预预案及救灾措施搬迁避让、防灾管理等，在防御山洪灾害中发挥着重要作用。目前存在的问题是：一些群众对山洪灾害不大重视，存在着侥幸思想；预警系统不够完善。
2.4.2防灾工程措施现状及存在问题。防灾工程措施主要包括山洪沟、泥石流沟及滑坡治理，病险水库除险加固，水土保持工程措施等。目前存在的问题：我区的水利工程大多数建于六、七十年代，原来修建的时候工程质量不高，经过几十年的运行，抗御自然灾害的能力减弱；5座水库均带病运行；全区分布中、低石山和土山，存在地质灾害隐患。
3 危险区、安全区的划分
3.1划分原则
危险区是指受山洪灾害威胁的区域，一旦发生山洪、泥石流、滑坡，将直接造成区域内人员伤亡以及房屋、设施的破坏。危险区一般处于河谷、沟口、河滩、陡坡下、低洼处和不稳定的山体下。安全区是指不受山洪、泥石流、滑坡威胁，地质结构比较稳定，可安全居住和从事生产活动的区域。安全区是危险区人员的避灾场所。安全区一般选在地势较高，平坦或坡度平缓的地方，避开河道、沟口、陡坡、低洼地带。
3.2“两区”的基本情况
根据山洪灾害可能发生的程度和范围，确定山洪灾害风险区，标示山洪灾害危险区、安全区。收集、整理危险区经济社会资料，填写山洪灾害危险区基本情况表。
4 组织指挥体系
4.1组织指挥机构
4.1.1防御山洪灾害指挥部。区防御山洪灾害指挥部与区防汛抗旱指挥部合为一套班子，区长为指挥长，区人民政府主管副区长为常务副指挥长；区人武部部长、区公安分局局长、区水电局局长为副指挥长。成员由区发改革局、民政局、政府办、文明办、农林水利局、财政局、交通局、农机局、林业局、文化与卫生局和四个乡镇等有关部门正职领导组成。指挥部下设办公室，办公室设在区水电局，由区水电局分管领导兼任办公室主任。
区防御山洪灾害指挥部抽调相关部门和人员成立监测、信息、转移、调度、保障等五个工作组。
1、监测组
组长：区国土资源局局长
成员单位：水电局、国土资源局、林业局
2、信息组
组长：区水电局局长
成员单位：区文明办、水电局、民政局
3、转移组
组长：区交通局局长
成员单位：区交通局、农机局、公安局、农林水利局
4、调度组
组长：区政府办主任
成员单位：区政府办、交通局、水电局、
5、保障组
组长：区民政局局长
成员单位：区财政局、发改局、卫生局
4.1.2各乡（镇）防御山洪灾害指挥部。有山洪灾害防御任务的乡（镇）成立防御山洪灾害指挥部，与防汛抗旱指挥部合为一套班子，主管领导任指挥长，相关部门负责人为成员。指挥部下设监测、信息、转移、调度、保障等5个工作组和2-3个应急抢险队。乡（镇）内各行政村成立以村主任为负责人的山洪灾害防御工作组。同时，各村成立以基干民兵为主体的1-2个应急抢险队。每个村、组均要落实降雨和水位、工程险情、泥石流、滑坡监测人员，确定信号发送员，并造花名册报送乡（镇）、区防汛办备查。
4.2职责和分工
4.2.1行政首长职责。防御山洪工作实行各级人民政府行政首长负责制。行政首长的主要职责：
(1)负责组织制订本地区防御山洪的规章、政策和制度。组织做好宣传和思想动员工作，增强各级干部和广大群众防御山洪的意识。
(2)根据流域总体规划，动员本行政区域内的力量，广泛筹集资金，加快本辖区防洪工程建设，不断提高抗御山洪灾害的能力。负责督促本地区重大清障项目的完成。
(3)负责组建本辖区常设防御山洪办事机构，协调解决防御山洪经费和物资等问题，确保防御山洪工作顺利开展。
(4)组织有关部门制订本辖区防御山洪灾害各项预案，并督促各项措施的落实。
(5)根据本地汛情，及时做出防御山洪工作部署，组织指挥当地群众参加抗洪抢险，坚决贯彻执行上级防洪调度命令。
(6)洪水灾害发生后，要立即组织各方面力量迅速开展救灾工作，安排好群众生活，尽快恢复生产，保持社会稳定。
(7)各级行政首长对本辖区的防御山洪工作必须切实负起责任，确保安全度汛，防止发生重大灾害。
4.2.2区防御山洪灾害指挥部统一领导和组织全区山洪灾害防御工作。主要职责：
(1)贯彻执行有关防御山洪工作的法律、法规、方针、政策和上级防汛指挥部的指示、命令、统一指挥本辖区内的防御山洪工作。
(2)贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，立足于防大汛抗大洪，部署年度防御山洪工作任务。明确各部门的防洪职责，落实防洪任务。协调部门之间、上下之间的工作配合，检查督促各有关部门做好防御山洪准备工作的思想、组织、物资、技术“四落实”。
(3)遇大暴雨、大洪水等较大灾害时，及时掌握情况，研究对策，指挥协调防御山洪抢险工作，努力减少灾害损失。灾后要组织各方面力量迅速开展生产自救，修复水毁工程。
(4)督促和帮助水行政主管部门根据流域规划、流域防御洪水方案，按照确保重点、兼顾一般的原则，制订本辖区的防御洪水方案。
(5)按水利工程的分级管理原则，组织落实每项工程的防汛负责人和技术责任人。
(6)建立健全防御山洪指挥部日常办事机构，落实人员编制，配备专职人员和必要的设施，解决日常经费，常年开展工作。
(7)建设和完善防御山洪指挥自动化系统，不断提高决策指挥水平，逐步实现防御山洪工作的规范化、现代化。
4.2.3区防御山洪灾害指挥部办公室主要职责。具体负责指挥部的日常工作。主要职责：
(1)贯彻执行国家有关防御山洪工作的法规、方针、政策，执行同级防御山洪灾害指挥部和上级防汛指挥部的调度指令。
(2)掌握汛情、灾情，必要时发布洪水预报、警报和汛情公报，编写灾情和抢险救灾情况报告。
(3)负责协调、检查、督促辖区内各级、各有关部门的防御山洪灾害工作。
(4)组织制订防御山洪方案，检查、督促各项防汛抗洪和救灾措施的落实工作。
(5)协助组织防洪抢险队伍，组织防洪信息系统建设；督促、检查和落实有关防洪物资的储备。
(6)组织防御山洪准备工作检查，督促、检查、落实水利工程安全度汛措施。
(7)组织开展防御山洪灾害宣传，督促有关部门做好水毁工程修复和清障工作。
(8)完成防御山洪灾害指挥部交办的其他工作。
4.2.4各乡（镇）防御山洪灾害指挥部在区防御山洪灾害指挥部的统一指挥下开展山洪灾害防御工作，如发现异常情况及时向有关部门汇报，并采取相应的应急处理措施。各村山洪灾害防御工作组负责本行政村内降雨监测、预警、人员转移和抢险等工作。
4.2.5明确工作职责
监测组：负责监测辖区雨量、水文、水利工程、危险区及溪沟水位，泥石流沟、滑坡点的位移等信息。
信息组：负责对区防汛抗旱指挥部、气象、水文等部门各种信息的收集、整理分析，掌握暴雨洪水预报、降雨、泥石流、滑坡、水利工程险情等信息，及时为领导指挥决策提供依据。
转移组：负责按照区防汛抗旱指挥部的命令及预警通知，做好受威胁群众按预定的路线和地点转移的组织工作，负责转移任务的责任人要一个不漏地动员到户到人，同时确保转移途中和安置后的人员安全。
调度组：负责水利工程的调度运用，抢险人员的调配，调度并管理抢险救灾物质、车辆等，负责善后补偿与处理等。
保障组：负责临时转移群众的基本生活和医疗保障的组织工作，负责被安置户原房屋建设及新的房基地用地审批手续的联系等工作。
应急抢险队：在紧急情况下听从命令进行有序的抢险救援工作。
信号发送员：在获得险情监测信息或接到紧急避灾转移命令后，立即按预定信号发布报警信号。
4.2.6明确各项工作的责任人及联系方式。
包括指挥成员，各工作组成员，监测、预警人员，转移负责人以及抢险人员等。
5.1山洪灾害雨、水情临界值确定
5.1.16.1.1 参照历史山洪灾害发生时的降雨情况，根据我区的暴雨特性、地形地质条件等，确定我区可能发生山洪灾害的临界雨量值：
预警标准及降雨量划分表
5.1.2根据历史山洪灾害发生时降雨情况，当山区突降暴雨时，有可能引发生山洪灾害。
5.2实时监测
5.2.1监测内容：辖区内降雨、水位、泥石流和滑坡等信息。
5.2.2监测要求：有目的、有步骤、有计划、有针对性地进行监测，群测群防为主，专业监测为辅。
5.2.3监测系统的建立。在危险区设监测点，落实监测人员。
5.3通信
5.3.1常用的通信方式有广播、电视、电话、传真、手机短信等。
5.3.2建设与通信方式相适应的山洪灾害监测信息、警报等的传输和信息反馈通信网络。
5.3.3逐步建立县级管理部门山洪灾害各类数据汇集及信息共享平台。
5.4预报预警
5.4.1预报内容。市气象局发布气象预报，区水电局发布水库水位预报，区国土资源局发布泥石流和滑坡预报。
5.4.2预警内容。暴雨洪水信息；降雨、洪水位是否达到临界值；水库及山塘水位监测信息；可能发生泥石流或滑坡的监测和预报信息等。
5.4.3预警启用时机。（1）当接到暴雨天气预报，相关行政责任人要引起重视。当预报或发生的降雨接近或超过临界雨量时，应发布暴雨预警信息；（2）当上游水位急剧上涨，将对下游造成山洪灾害，要立即向下游发布预警信息；（3）当出现发生泥石流、滑坡的征兆时，要立即发布泥石流、滑坡灾害预警信息；（4）水库及山塘发生溃决性重大险情时应及时发布相关信息。
5.4.4预警发布及程序。根据调查、监测、分析，按临界雨量、水位、山洪灾害征兆等，及时发布警报。根据我区具体情况，制定我区预警程序和启用条件。（1）在一般情况下，山洪灾害防御预警信号由区山洪灾害防御指挥部发布，按照区→乡（镇）→村→组→户的次序进行预警（见图1）。（2）如遇紧急情况（滑坡、水库、山塘溃坝等），村可直接报告区山洪灾害防御指挥部和乡（镇）山洪灾害防御指挥部，并可直接发布预警信号，在最短时间内完成预警工作（见图2）。
图1 一般情况预警程序示意图
图2 紧急情况预警程序示意图
5.4.5预警方式：电话、有线电视、手机短信、报警器、人工传话。
6 转移安置
6.1转移安置
6.1.1确定危险区需要转移的人员。
6.1.2转移遵循先人员后财产，先老弱病残人员后一般人员的原则，以集体、有组织转移为主。
6.1.3转移地点、路线的确定遵循就近、安全的原则。汛前拟定好转移路线、安置地点，汛期必须经常检查转移路线、安置地点是否出现异常，如有异常要及时修补或改变线路。转移路线要避开跨河、跨溪或易滑坡等地带，不能顺着溪河沟谷上下游、泥石流沟上下游、滑坡的滑动方向转移，要向溪河沟谷两侧山坡或滑动体的两侧方向转移。填写群众转移安置计划表，绘制人员转移安置图。
6.1.4制作明白卡，将转移路线、时机、、安置地点、责任人等有关信息发放到每户，制作标识牌，标明安全区、危险区、转移路线、安置地点等。
6.1.5因地制宜地采取集中、分散等安置方式。
6.1.6制定当交通、通讯中断时，乡、村（组）躲灾避灾的应急措施。
6.2转移安置纪律
转移安置工作采取区、乡（镇）、村、组干部层层包干负责的办法实施，明确转移安置纪律，统一指挥，安全第一。
7 抢险救灾
7.1抢险救灾准备
7.1.1普及山洪灾害防御基本知识。山洪灾害突发性强，必须克服麻痹思想和侥幸心理，增强防灾意识。
7.1.2建立抢险救灾工作机制，成立应急抢险队，落实车辆调配和救护等。
7.1.3抢险救灾的准备包括救助装备准备、资金准备、物资准备等。
7.2抢险、救灾
7.2.1一旦发生险情，在及时向市防汛指挥部报告的同时，应急抢险队立即投入抢险救灾，确保灾区人民群众的生命安全，把财产损失降到最低限度。紧急情况下可以强制征用和调配车辆、设备、物资等。
7.2.2对可能出现新的险情的山体、建筑物等安排专人监测。
7.2.3发生灾情，要首先把被困人员迅速转移到安全地带。
7.2.4如有人畜伤亡，及时抢救受伤人员，清理、掩埋人畜尸体。
7.2.5对紧急转移的人员作好临时安置，保障组及时发放粮食、衣物，对灾区作好卫生防御工作。
7.2.6 水利、电力、交通、电信等部门迅速组织力量抢修水、电、路、通信等等础设施。
8 保障措施
8.1汛前检查
汛前，区、乡（镇）对所辖区域进行全面检查，发现问题登记造册，及时处理，同时对可能引发山洪灾害的工程、区域等安排专人监测。
8.2宣传教育及演练
8.2.1对本预案的主要内容，利用会议、广播、电视、墙报、标语等多种形式，向辖区内群众进行宣传。
8.2.2组织辖区内居民熟悉转移路线及安置方案。
8.2.3组织区域内人员开展实战演练，以检验、强化应急准备及快速反应能力。
8.3纪律
8.3.1各责任人执行职责纪律：（1）防汛抗洪抢险工作坚持集中领导，统一指挥。任何部门、单位和个人要无条件地服从防汛指挥部命令，不得以任何借口抵制和推诿。区、乡（镇）人民政府主要负责人是本行政区域内防汛工作的第一责任人，对防汛安全负总责。（2）坚持以人为本，把抢救受灾人员放在第一位。
8.3.2紧急转移纪律：（1）转移的居民必须听从指挥，按汛前拟定的路线、安置地点有序转移，避免出现混乱。（2）转移遵循先人员后财产，先老弱病残后一般人员的原则。
8.3.3灾民安置纪律：（1）灾民服从安排，听从调度。（2）发放救灾物资遵循先老弱病残后一般人员的原则。
附表
1、区域经济社会基本情况统计表
2、历年山洪灾害损失情况表
3、山洪灾害危险区基本情况表
4、监测点分布表
5、群众转移安置计划表
附表1 区域经济社会基本情况统计表（2008年）
附表2 历史山洪灾害损失情况表
附表3 山洪灾害危险区基本情况表
附表4 监测站点分布表
附表5 群众转移安置计划表
洪灾的应急预案篇2
文件名称：公共突发事件应急预案
编 制：ACC物业服务中心
批 准：
执行日期：
一、 公共突发事件应急处理机制和预案
第一章 总 则
第一条 为有效预防、控制和消除突发事件对物业管理区域的危害和影响，保证业主、客户的正常工作生活和生命财产安全，维护物业管理区域良好的环境和秩序，建立健全“信息畅通、反应快捷、指挥有力、责任明确”的公共突发事件预警和应急工作机制，根据成都市政府的有关规定和要求，制定本预案。
第二条 公共突发事件，指突然袭来的严重自然灾害、公共卫生事件、战争、社会动乱、恐怖袭击等不可抗力事件，或在物业管理区内域发生的火灾、跑水、停水、停电、停气、水管爆裂、燃气泄漏、电梯困人、治安案件、交通肇事、人员意外、出现可疑物品、高空抛物等对公众福祉、生活环境及安全造成严重威胁或损害的事件和状况。
第三条 根据突发事件的范围、强度、发展趋势和对所辖物业管理区域造成的影响，为便于组织实施应急行动，本预案针对突发事件的性质，划分三个级别的应急状态。
（一）三级应急状态：针对影响部分业主、客户正常工作和生活，但事态没有扩大征兆的紧急事件。如火灾征兆，局部跑水，短时停水、停电、停气，水管爆裂，电梯困人，较轻的交通肇事等。
（二）二级应急状态：针对严重影响业主、客户正常工作和生活，对人身安全造成威胁、伤害，或事态有扩大征兆的紧急事件。如大面积或长时间的停水、停电、停气，火灾，燃气泄漏，治安刑事案件，群体滋事，食物中毒，人员发生意外，严重交通肇事，高空抛物，发现可疑物品等事件。
（三）一级应急状态：针对波及各个物业管理区，社会影响广泛，对公司正常运作产生严重影响的突发事件。如严重自然灾害、突发公共卫生事件、战争、恐怖袭击、社会动乱等。
第四条 针对突发事件的性质，物业管理区域采取相应等级的应急状态措施。为有效遏制突发事件的发生，针对物业管理区域有可能发生的安全问题，在其尚未发生时，决定辖区进入某一等级应急状态，以便有效防范。
第二章 领导机构和职责
第五条 物业服务中心设立突发事件应急指挥小组。由项目经理担任组长，工程部、安保管部负责人任副组长，各部门主管和安管队长为小组成员。
第六条 物业服务中心应急指挥小组职责
（一）每月分析一次安全形势，加强安全防范教育，掌握巡楼质量，及时查找事故苗头和安全隐患，研究出现的问题，认真落实具体措施，努力做到防患未然。
（二）认真贯彻上级单位领导的指示要求，细化应急方案，落实应急工作责任、分工，保证指挥体系常备不懈。
（三）按照预案组织指挥突发事件的应急处理工作，动员全体人员参加应急任务，做到反应敏捷，展开迅速，措施有力，保证效果，维护物业管理区良好环境，保证业主、客户的生命财产安全。
（四）总结突发事件的经验教训，从实际情况出发，及时研究修订应急预案，改进安全防范工作。
第七条 部门职责
（一）综合部职责
1、负责健全应急预案，负责突发事件的业务指导、事件预防、事件调查，协助公司领导对事件进行处理。
2、负责突发事件的内部通报、信息传达和外部联系。
3、负责应急工作中人事调配和奖惩工作。掌握单位和个人事迹，掌握失职和违纪情况。
4、负责应急事件处理中的经费筹措、损失登记及保险理赔工作。
5、负责策划组织专项培训，协调演练应急预案。
6、采购中心负责筹措各类应急物资，保证及时供应。
（二）客服部职责
1、负责向物业服务中心领导报告事件，了解事件的情况，根据领导指示，负责打110、119、120、122等对外报警和联系电话。记录整个事件过程，提交书面报告。
2、负责对业主通知、预告，与业主和开发建设单位及开发建设单位及业主委员会的沟通联系，掌握业主的处境和思想动向，耐心解答业主提出的问题，劝慰、安慰受惊吓人员，积极做好心理安抚和正面宣传工作。
3、负责指挥、引导被困人员从指定通道疏散到安全地带，并做好人员抢救、发放应急物品和善后安置工作。
4、坚守值班岗位，掌握事态发展动态，对事件情况进行记录，妥善保管各种资料、档案，保证万无一失。
（三）工程部职责
1、负责供水、供电、供气、供暖、维保等部门的联系，及时向客服部通报情况。
2、提供应急工程技术支持和突击维修力量，指派专业工程人员，迅速检修设备、设施，组织力量排除故障，根据现场情况启动、控制设备，确保系统的正常运转。
3、指挥电梯工保障特殊情况下的电梯使用，必要时禁用电梯。
4、组织巡视故障区域外的设施、设备有无异常现象。
5、准备好各种工具设备，保证能够迅速投入使用。
6、严格控制水泵房、水箱间，加强对重要设备的监控，保证其正常运行。
7、对处置的情况进行详细记录。
（四）安管部职责
1、负责发出报警信号和紧急集合信号，组织区域警戒和疏散人员，保护、隔离现场，及时向客服部通报情况。
2、负责督导中控室加强观察监控周边情况，及时发现可疑情况。
3、负责疏散车辆，调整通道，排除路障，引导消防车和各种车辆的进出。
4、负责加强警戒，控制人员、车辆出入物业管理区。
5、负责抢险救灾，协助警方抓捕案犯，协助医务人员抢救伤者，维持现场秩序，向业主提供救助、帮助。
6、对事件情况进行详细记录。
（五）保洁部职责
1、遇公共突发事件，保洁部由安管部统一调配。
2、负责如疾控、跑水等影响环境卫生安全的事件进行及时上报和处置。
3、对公共区域进行通风、清洗和消毒，清理事发现场卫生。
第三章 应急原则与工作制度
第八条 应急原则
（一）重视苗头、防患未然原则。即坚持有警必查，查必到场，疑问必查，查必查清，对物业管理区域下列事故征候应高度重视：冒烟，渗水，有焦味、燃气味或其他化学品异味，中控室报警，有人出现食物中毒或不明疾病，出现人员纠纷，不明身份人员在物业管理区域或大门口聚集，有人在偏僻、隐蔽处清理、遗弃物品，有人在物业区域人行通道游荡，行为异常，有人携带管制刀具，有人尾随业主或上门骚扰，有人使用无牌、无证车辆等等，不放过任何一个可能引发突发事件的现象，立足于把事件消灭在萌芽状态。
（二）应急响应、请示报告原则。值班领导在接报突发事件的第一时间，尽快确定突发事件的性质和应急状态等级，指挥组迅速反应，展开工作，执行应急方案。一般情况下要按照程序上报情况，紧急情况下边处理情况、边向上级报告，必要时可越级上报。现场指挥人员要随时掌握事态的发展变化，及时请示报告。
（三）灵活果断、慎重行事原则。突发事件突然性强、事态变化快，情况错综复杂，现场指挥人员要保持冷静，准确判断。要实事求是，具体情况具体分析，不搬教条，在第一时间果断实施切断电源、关闭阀门、疏散群众、抢救伤员、封锁区域、隔离险区、保护现场、制服犯罪等能有效控制事态发展的紧急措施。涉及工程技术的问题，严格遵守操作规程；涉及政策方面的问题，把握不准的，不随便承诺、答复问题，防止引发“后遗症”；如遇民事纠纷，应说服教育，耐心劝导，防止矛盾激化；要注意保护现场、证据、证人，作好记录备案。
（四）主动配合原则。处置一般性突发事件，立足于以自己的力量控制事态发展，如果预见处理困难，应及早向公安、消防、急救、交通、天然气、供电、供气、供水、防疫等有关部门报告，同时积极采取措施；专业部门到场后，要主动提供情况，加强联络，协调行动，提供帮助，积极协助平息事态。
第十条 应急工作机制
（一）预先准备机制。物业服务中心结合本物业管理区域情况，制定内容具体、分工明确、操作性强的应急预案，各类应急预案必须具备五个基本要素：1、报警信号和集合信号，2、组织领导及各部门、岗位人员具体职责，3、应急措施、方法，4、工作程序、要求，5、联系方式（要标明火警、匪警、急救、供电、天然气、自来水、电梯、交通、防疫、设备维保、开发建设单位及业主委员会的电话，内部对讲机的频道，应急指挥小组成员的手机电话）。
（二）迅速反应机制。
第一时间报警。公司员工无论谁发现突发事件，都必须立即利用各种通信工具报告，如对讲机、手机、附近固定电话等，或跑步到服务中心或消防控制中心报告等，情况紧急时，可按动报警器实施报警，或按响紧急集合警报。
第一时间上报。值班人员接到报警信号后，迅速摸清情况，不分时间、地点，迅速上报，直接上级不在时，可越级上报。处理突发事件要边报告、边处理，物业服务中心负责人现场全权处置，紧急情况立即报110、120、119、122或天然气、供电、供水、防疫等单位，不得犹豫、延误。
（三）统一行动机制。
参与应急行动的各部门、各类人员必须一切行动听指挥，不折不扣地服从上级的指挥调度，保证行动的协调一致和效果。根据突发事件应急状态等级和需要采取的应急措施，向公司申请统一调配人、财、物等资源。
第四章 应急状态的结束
第十一条 突发事件结束，秩序恢复正常时，即可结束应急状态。
第十二条 应急指挥组应认真总结突发事件应急工作，对实施预案中发生的问题，研究提出改进措施，进一步完善应急机制。应急工作书面总结上报公司。
第十三条 对出色完成应急任务有突出贡献的单位或个人，对应急工作提出重要建议并取得显著效果的人员，由公司予以表彰奖励。
第十四条 对执行应急预案不利、承担应急任务中玩忽职守、丧失时机、造成危害的行为，根据情节轻重，对直接责任人及主要负责人给予相应的处分，直至追究法律责任。
第五章 应急预案演练
第十五条 物业服务中心应急指挥小组要定期举行应急预案演练，提高所属人员处置应急事件的意识，切实提高各部门协调配合处置情况的能力，建立灵活、高效的转换机制，区分人员职责任务，理顺指挥关系，保证一旦有事，各个环节反应快速，应急措施及时到位。
二、 公共突发事件组织机构图根据中航国际交流中心的实际情况，特成立突发事件应急指挥小组，负责项目治安灾害、消防灾害、自然灾害及设备故障等突发情况的应急指挥处置，监督各类安全应急工作预案的落实。做到措施周密，步骤清楚，职责明确。能够及时、快速、有效地处置各类突发事件。
安突发事件应急指挥小组成员：
组 长：陈洪仁 （公司主管项目副总）
副组长：喻毅 （项目经理）
组 员：叶华兵 （工程经理）
李朝明 （安管队长）
袁海 （客服主管）
陈慧娟 （综合主管）
应急指挥架构
指导 汇报
监督
三、 公共突发事件紧急集合预案
紧急集合是处理火灾、突发治安事件或其他重大意外情况必要时采取的应急行动，由值班经理或安管队长酌情决定。
一、警报信号和通知方法
通过电话或对讲机报警。
二、参加人员
1、治安案件报警时，除当值门岗以外的全体安管人员。
2、火灾报警时，除留守各值班岗位以外的物业管理区全体工作人员。
三、集合地点
设在物业服务中心门前。
四、时限要求
1、安管队员应该在3分钟内到达所在物业管理区的指定地点待命。
2、其他工作人员应该在5分钟内集合完毕。
五、要求
1、必须穿制服，按规定携带器械或灭火工具，可以不戴帽，不系领带，但不准穿拖鞋或打赤脚。
2、指挥人员要及时清点人数，按照预案或现场分组、分工，简短布置任务和动员，必要时规定行动中的联络信号。
3、参加行动人员要听从指挥，保持冷静，按照任务要求，有秩序地迅速行动。
4、注意保持联络，各小组负责人用对讲机互通情况，及时向中心指挥组长报告情况，以便及时增派人力、物力和调整应急部署。
5、留守值班人员必须坚守岗位，不得擅自参加紧急集合行动。
六、日常准备。
每半年演练一次，通过方案演练，使每位队员掌握对付各种突发事件的方法，保证在规定时间内到达预定地点。
四、公共突发事件应急预案流程图五、 安全卫生和传染疫情应急处置预案为加强物业服中心对突发危急事件应急处置的综合指挥能力，提高紧急救援反应速度和协调水平，确保迅速有效地处理危急事件，将危急事件对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度，最大限度地保障辖区业主（客）户的生命财产安全，结合公司《危急事件管理办法》和辖区的实际情况，特制定本办法和预案。
一、应急组织构成和职责：
1、总指挥： （成都）分公司经理(总指挥不在场时由副总指挥临时担任)
副总指挥：物业服中心经理、工程室主管、安管室主管
职责：负责指挥危急事件的抢险，协调与公司、其它单位和本部门的各种资源，发布各种通告、命令。
2、应急抢险分队构成：
2.1 安管抢险组
职责：接到预警信息后，立即按照应急预案要求，投入抢险救援工作。
2.2 工程抢险组：维修组全体人员
职责：一旦接到预警信息后，按照应急预案的要求，投入现场应急抢险。
2.3 后勤支援组：管理组和安管队全体人员
职责：投入现场应急抢险处理，提供事件预防及抢险过程必须的各种资源，包括：人员、物品、交通、通讯、协调等事项。
二、预警信息发布：
由物业服中心经理发布：Ⅳ级安全卫生和传染疫情事件预警。
由分公司经理发布：III级安全卫生和传染疫情事件预警。
应急人员到位时限：正常上班员工1--2分钟，安管宿舍留守应急人员5分钟；外住人员及领导在10至30分钟到现场。
应急响应程序：
1、报警程序：
1.1 当Ⅳ或III级安全卫生和传染疫情事件预警信号发布后，由物业服中心客服中心或消防安全监控中心向值班员向公司客户服务中心、公司主管领导和事业部经理通报，并启动应急预案，全体人员必须在规定时限内，赶到现场进行应急处理。
1.2 客服中心或消防安全监控中心值班员根据现场情况，向公安部门（报警电话：110），成都市医疗急救中心（报警电话：120），高新区防疫站或双流县防疫站（报警电话：028—86670028）等部门报警。
2、应急处置原则：
2.1 坚持“救人第一”的原则。
2.2 必要时注重人员及时疏散。
2.3 全力控制局面。
2.4 注意救援人员安全。
3、 发生群体性食物中毒事件应急救援程序：
3.1 应急人员接报后应迅速赶赴现场，划定警戒范围，架设警戒栏(线)，派出安管员值守，阻止围观群众靠近事故现场并使用手提扩音器等工具劝谕、疏导围观群众离开，阻止一切未获授权人员进入事故现场，杜绝一切未经批准的拍照、摄影、提取物品、收集资料等行为。
3.2 派出工程抢险组人员，对厨房、食品存放柜等部位进行封闭，并派人员值守；配合防疫部门人员提取可疑物品、残留食品、呕吐物等样本，进行检验检疫。
3.3 全体应急人员要全力协助抢救中毒人员，如果中毒人员较多、医疗救护车不能及时运送时，在征得医疗人员同意，可以拦截过往社会车辆、出租车，尽快将中毒症状较轻的人员送往附近医院或医疗救护中心。
3.4 必要时安排后勤支援组人员疏导事故现场的交通，在辖区主要出入口引导公安、医疗救护等车辆、人员尽快抵达现场。
3.5 安排安管员对受波及的辖区物业的公共区域进行安全巡查，防止连锁案（事）件发生。
3.6 现场应急抢险人员，不得随意向外透露关于中毒事件的任何情况，需要发布信息时由公司或政府、公安等部门负责发布，防止谣言产生。
3.7 工程抢险组人员要配合政府部门的疫情防治人员，对事件现场进行清洁、消毒等善后处理，并对处理时所产生的有毒废水、生活垃圾及污染物进行集中收集，密封后送到指定地点进行销毁。
4、 发生传染病（疫情）时应急处置程序：
4.1 应急人员要立即赶赴现场穿戴有效防护装备后，对疫情现场大门（通道）出入口、车辆出入口实施封闭控制，安排安管员值守，阻止一切人员进出，防止传染病（疫情）范围的扩大。
4.2 应急人员穿戴有效防护装备后，进入疫情区域，尽可能对所有房间门进行封闭
控制，并进行广泛宣传，劝谕所有人员留在房间内等待救援，严禁相互串门，防止交叉感染或导致传染病（疫情）范围的扩大。
4.3 必要时后勤支援组要立即募集（运送）食品、饮水、药品等基本生活用品，全力对封闭隔离区域的人员提供援助。
4.4 在传染病（疫情）区域外围，划定警戒区域，设立警戒栏(线)，由安管员值守，阻止围观群众靠近或进入传染病（疫情）区域；杜绝一切未获授权人员进入，杜绝一切未经批准的拍照、摄影、提取物品、收集资料等行为。
4.5 安排安管员对受波及的辖区物业公共区域进行安全巡查，防止连锁案（事）件发生。
4.6 必要时安排后勤支援组人员疏导事故现场的交通，在辖区主要出入口引导公安、医疗救护等车辆、人员尽快抵达现场。
4.7 现场应急抢险人员，不得随意向外透露有关疫情的任何情况，需要发布信息时由政府相关部门负责发布，防止谣言产生。
四、 扩大应急响应：
一旦危急事件有从Ⅳ级扩大(上升)趋势，或直接发生Ⅳ级以上的危急事件时，物业服中心必须在第一时间向公司指挥中心（客户服务中心）和安全管理部报告，若自身力量无法控制处理的，应请求事业部或公司启动公司级的应急预案协助支援。
五、当危急事件处理完毕后，由(成都)分公司经理发布结束应急响应程序，转入后期处置阶段。
六、 后期处置：
1、 事后物业服中心安排有关人员对受损业主（客户）的拜访，以诚恳的方式化解
可能存在的矛盾；采取适当措施协助受影响的业主（客户）在最短时间内恢复生
活、工作秩序。
2、 物业服中心配合受灾人员向保险公司(有投保时)进行索赔事宜。
3、 物业服中心值班人员要做好各项相关记录。
4、 物业服中心对事件的发生及处理经过、经验教训、改进措施等做出报告；并对
危急事件处置过程中，为保护业主（客户）生命财产安全做出突出贡献的人员向公
司报告。
六、安全卫生和传染疫情应急处置流程图七、 地震事故应急预案为加强物业服务中心对突发危急事件应急处置的综合指挥能力，提高紧急救援反应速度和协调水平，确保迅速有效地处理危急事件，将危急事件对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度，最大限度地保障辖区业主（客）户的生命财产安全，结合公司《危急事件管理办法》和辖区的实际情况，特制定本办法和预案。
一、应急组织构成和职责：
1、总指挥： （成都）分公司经理(总指挥不在场时由副总指挥临时担任)
副总指挥：物业服务中心经理、工程室主管、安管室主管
职责：负责指挥危急事件的抢险，协调与公司、其它单位和本部门的各种资源，发布各种通告、命令。
2、应急抢险分队构成：
2.1 安管抢险组
职责：接到预警信息后，立即按照应急预案要求，投入抢险救援工作。
2.2 工程抢险组：维修组全体人员
职责：一旦接到预警信息后，按照应急预案的要求，投入现场应急抢险。
2.3 后勤支援组：管理组和安管队全体人员
职责：投入现场应急抢险处理，提供事件预防及抢险过程必须的各种资源，包括：人员、物品、交通、通讯、协调等事项。
二、预警信息发布：
由物业服务中心经理发布：Ⅳ级危险化学品、燃气泄漏爆燃、爆炸事件预警。
由分公司经理发布：III级危险化学品、燃气泄漏爆燃、爆炸事件预警。
应急人员到位时限：正常上班员工1--2分钟；安管宿舍留守应急人员5分钟；外住人员及领导在10至30分钟到现场。
应急响应程序：
1、报警程序：
1.1当Ⅳ级危险化学品、燃气泄漏爆燃、爆炸事件预警信号发布后，由物业服务中心消防安全监控中心值班员向分公司客户服务中心、分公司经理和公司主管领导通报，并启动本处理办法和预案，全体人员必须在规定时限内，赶到现场进行应急处理。
1.2消防安全监控中心值班员根据现场情况，向消防队（报警电话：119），公安部门（报警电话：110），成都市医疗急救中心（报警电话：120），成都市煤气公司（报警电话：962777）等部门报警。
2 应急处置原则：
2.1 必要时注重人员及时疏散。
2.2 注重引导受影响客户，全力控制局面。
2.3 注意救援人员安全。
2.4 根据现场情况，划定警戒区域，设立警戒栏(线)。
3、临震应急方案
我公司在接到抗震救灾指挥部发布的破坏性地震临震警报后，公司应急组织机构
迅速起动，进入临震紧急状态。
3.1召开公司党政工领导参加的防震减灾综合保障中队会议，传达抗震救灾指挥部的指示，部署防震抢险救灾工作。
3.2根据震情预报和建筑物抗震能力以及周围工程设施情况，组织人员避震有序疏散，只能走楼梯，不得使用电梯。
3.3根据震情预报和发展情况，适时通知停止办公，通知水电区队切断电源、水源，通知锅炉等压力容器使用部门停用卸压。
3.4储备必要的抗震救灾物资。
3.5安管部要认真检修对讲机和消防器材，确保完好。
4 震后应急行动方案
破坏性地震发生后、公司应急组织机构迅速启动，立即分头行动。
4.1人员抢救和工程抢险。各区队及医疗防疫组根据中队命令，派出人员赶赴灾害现场扒救被埋压人员，进行工程抢险和消防灭火。
4.2医疗救护和卫生防疫。 医疗防疫组迅速建立临时医疗点。抢救伤员；采取消毒和保证饮用水、食品卫生等措施防止和控制传染病的暴发流行。
4.3通信保障。办公室要尽快恢复被破坏的通信设施。如果大丰通信设施遭破坏尚未正常工作、安保部要为中队领导和各区队长和组长配备对讲机。办公室要建立中队临时办公地点(指挥所)，安排人员24小时值班，对抗震救灾指挥部的指示和本公司地域内的震情灾情即时上传下达。
4.4职工生活和治安保卫。生活治安区队要组织生活服务队，为本公司地域的灾民提供食品、饮用水和必要的生活用品，保管和分配政府提供的救灾物资；组织治安队，保护集体财产和人民生命财产安全，堆扩治安秩序；组织队伍搭建临时帐棚。
4.5水电抢修。水电区队尽快架设临时电路、管路，提供生活、抗震救灾所需电力和饮用水。
4.6听从抗震救灾指挥部的统一指挥，对非本公司地域内的重灾区提供力所能及的支援。
5 扩大应急响应
一旦危急事件有从Ⅳ级扩大(上升)趋势，或直接发生Ⅳ级以上的危急事件时，物业服务中心必须在第一时间向公司指挥中心（客户服务中心）和安全管理部报告，若自身力量无法控制处理的，应请求事业部或公司启动公司级的应急预案协助支援。
四、当危急事件处理完毕后，由分公司经理发布结束应急响应程序，转入后期处置阶段。
五、 后期处置：
1、 事后物业服务中心安排有关人员对受损业主（客户）的拜访，以诚恳的方式化解可能存在的矛盾；采取适当措施协助受影响的业主（客户）在最短时间内恢复生活、工作秩序。
2、 物业服务中心值班人员要做好各项相关记录。
3、 物业服务中心对事件的发生及处理经过、损坏情况、经验教训、改进措施等做出报告；并对危急事件处置过程中，为保护业主（客户）生命财产安全做出突出贡献的人员向公司报告。
八、 公共突发事件（抗震救灾）流程图九、 自然灾害危急事件处理办法和预案
为加强物业服务中心对突发危急事件应急处置的综合指挥能力，提高紧急救援反应速度和协调水平，确保迅速有效地处理危急事件，将危急事件对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度，最大限度地保障辖区业主（客）户的生命财产安全，结合公司《危急事件管理办法》和辖区的实际情况，特制定本办法和预案。
一、应急组织构成和职责：
1、 总指挥： （成都）经理(总指挥不在场时由副总指挥临时担任)
副总指挥：物业服务中心经理、工程室主管、安管室主管
职责：负责指挥危急事件的抢险，协调与公司、其它单位和本部门的各种资源，发布各种通告、命令。
2、应急抢险分队构成：
2.1 安管抢险组
职责：接到预警信息后，立即按照应急预案要求，投入抢险救援工作。
2.2 工程抢险组：维修组全体人员
职责：一旦接到预警信息后，按照应急预案的要求，投入现场应急抢险。
2.3 后勤支援组：管理组和安管队全体人员
职责：投入现场应急抢险处理，提供事件预防及抢险过程必须的各种资源，包括：人员、物品、交通、通讯、协调等事项。
二、预警信息发布：
由物业服务中心经理发布：Ⅳ级自然灾害危急事件预警。
由分公司经理发布：III级自然灾害危急事件预警。
应急人员到位时限：正常上班员工1--2分钟，安管宿舍留守应急人员5分钟；外住人员及领导在10至30分钟到现场。
应急响应程序：
1、 当Ⅳ级自然灾害危急事件预警信号发布后，由物业服务中心消防安全监控中心值班员向分公司客户服务中心、分公司经理和公司主管领导通报，并启动本处理办法和预案，全体人员必须在规定时限内赶到现场进行应急处理。
2、 预警信号发布后，物业服务中心要在各大厦信息牌上发出书面通知，提醒业主（客）
户做好台风、暴雨来临前的防范措施。
3、应急处置原则：
3.1 坚持“救人第一”的原则。
3.2 必要时注重人员及时疏散。
3.3 注意救援人员安全。
4、 台风、暴雨的处置
4.1管理组、安管队安排专人增加巡逻次数，并对以下项目进行重点检查：
4.1.1辖区楼宇所有窗户是否关好，如发现业主（客户）未做好防范措施应使用电话等方式，通知业主（客户）。
4.1.2天台、阳台、天花等，是否有悬挂物，是否存在被风吹落的危险。
4.1.3楼顶天面广告牌、附属设施等是否牢固。
4.1.4外墙面广告牌、附属设施等是否牢固。
4.2 维修组安排专人对房屋本体、公共设施、机电设备、设备机房进行全面检查，
以下为重点检查项目：
4.2.1大厦设备房门、窗户是否关闭及牢固（重点是发电机房、配电机房、电梯机房、加压泵房、抽风机房）。
4.2.2天面、天台、裙楼各排水口及地面排水、排污井道是否畅通。
4.2.3检查地库排污泵工作状况，排水沟是否畅通。111
4.2.4检查发电机状况，电瓶状况，燃油是否充足，保证处于良好备用状态。
4.2.5维修组值班员负责检查应急抢险器材（雨衣、雨靴、电筒、绳索、潜水泵、沙包等）保证齐全、完好，可随时正常使用。
5、 暴雨来临时，应加强巡视保证地漏、水沟排水畅通，发现有淤塞情况要立即进行处理；风力加大时，应用沙包堵住大厦受影响地方，待危险排除后，方可解除封闭现场。
6、 当政府有关部门发布台风、暴雨警报后，物业服务中心安排专人收看（听）气象部门发布的台风、暴雨最新消息。
7、 物业服务中心根据发布的最新消息，及时调整、安排人员到位待命。
8、 台风、暴雨期间所有安管员不得请假外出，处于随时待命状态。
9、 台风、暴雨期间，物业服务中心应组织相应管理员、维修人员坚守现场，其它员工不得关闭通讯工具，随时待命。
10、 当气象部门悬挂黑色暴雨警报或红色台风信号时，物业服务中心经理、副经理（经理助理）、管理组组长、维修组组长、安管队队长都应到达现场，实现24小时值班，消防安全监控中心启动应急广播系统发布通告。
11、 当风力达到6级以上时，维修人员要及时对车辆进出门岗挡车栏杆进行相应
处理，以防被风吹断造成人员伤亡、车辆财产损失。
四、 因自然灾害引起水浸事件发生时，按《水浸（跑水）危急事件应急处置预案》的程序执行。
五、 扩大应急响应
一旦危急事件由Ⅳ级扩大(上升)趋势或直接发生Ⅳ级以上的危急事件时，物业服务中心必须在第一时间向公司指挥中心（客户服务中心）和安委会报告，若自身力量无法控制处理的，应请求分公司或公司启动公司级的应急预案协助支援。
六、 台风暴雨过后，由现场最高负责人发布结束应急响应程序，转入后期处置阶段。
七、 后期处置：
1、 台风、暴雨过后，物业服务中心要立即组织人员对现场进行清理，尽快恢复正常办公及生活秩序。
2、 现场清理时必须注意现场保护和取证的要求。
3、 物业服务中心进行受损业主（客户）的拜访工作，以诚恳的方式化解可能存在的矛盾；采取适当措施协助受灾业主（客户）在最短时间内恢复生活、工作秩序。
4、 管若因事故(或事件)造成公共财产损坏(有向保险公司投保的)，物业服务中心应向保险公司进行索赔；若业主(客户)的财产也遭受损坏(有向保险公司投保的)，配合该业主(客户) 向保险公司进行索赔事宜。
5、 物业服务中心值班人员要做好各项相关记录。
6、 物业服务中心要对事件情况、损坏情况、经验教训、改进措施等做出报告；并对危急事件处置过程中，为保护业主（客户）生命财产安全做出突出贡献的人员向公司报告。
十、自然灾害危急事件处理办法和预案
十一、火灾（火警）事故处理办法和预案为加强物业服务中心对突发危急事件应急处置的综合指挥能力，提高紧急救援反应速度和协调水平，确保迅速有效地处理危急事件，将危急事件对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度，最大限度地保障辖区业主（客）户的生命财产安全，结合公司《危急事件管理办法》和辖区的实际情况，特制定本办法和预案。
一、 应急组织构成和职责：
总指挥： （成都）分公司经理(总指挥不在场时由副总指挥临时担任)
副总指挥：物业服务中心经理、工程室主管、安管室主管
职责：负责指挥危急事件的抢险，协调与公司、其它单位和本部门的各种资源，发布各种通告、命令。
1、 应急抢险分队构成：
1.2 安管抢险组
职责：接到预警信息后，立即按照应急预案要求，投入抢险救援工作。
1.3 工程抢险组：维修组全体人员
职责：一旦接到预警信息后，按照应急预案的要求，投入现场应急抢险。
1.4 后勤支援组：管理组和安管队全体人员
职责：投入现场应急抢险处理，提供事件预防及抢险过程必须的各种资源，包括：人员、物品、交通、通讯、协调等事项。
二、 预警信息发布：
由物业服务中心经理发布：Ⅳ级火灾预警。
由分公司经理发布：III级火灾预警。
应急人员到位时限：正常上班员工1--2分钟，安管宿舍留守应急人员5分钟；外住人员及领导在10至30分钟到现场。
三、应急响应程序：
1、 发生火灾事故后，由物业服务中心消防安全监控中心值班员向分公司客户服务中心、分公司经理和公司主管领导通报，并启动本处理办法和预案，全体人员必须在规定时限内赶到现场进行应急处理。
2、 应急处置原则：
2.1 坚持“救人第一”的原则。
2.2 必要时注重人员及时疏散。
2.3 注重引导受影响客户，全力控制局面。
2.4 注意救援人员安全。
3 、 火灾（火警）应急处理程序
3.1报警
3.1.1当消防安全监控中心的监控设备发出火警信号时，值班人员应立即通知巡逻的安管人员到现场确认（若发现是误报时，查明误报原因后，应立刻用对讲机通知消防安全监控中心，消防中心当值班员对消防系统进行复位，并做好相关记录），一旦火灾被确认后，巡逻的安管人员应尽量了解火灾性质及燃烧物质等情况，并立刻用对讲机向消防安全监控中心报警，同时启动相应区域楼层的灭火系统设备投入灭火工作。
3.1.2消防安全监控中心值班员接到火灾事故的报警后应根据现场人员反馈的火势情况确定是否立刻向消防部门报警（火警电话119），当报警时要说明起火地点、联系电话、燃烧物品名称、性质、火势大小，以便公安消防队选带合适的灭火剂。同时，立即通知物业服务中心各应急小组迅速赶赴现场。
3.1.3消防监控中心立即通知后勤支援组派出安管员在主要交通路口引导消防车辆及消防人员进入到火灾现场扑救火灾。
3.1.4消防监控中心立即通知维修值班人员关闭着火的相应楼层总电源开关，若有中央空调系统的还需关闭大厦通风系统。
3.2协调
3.2.1当接到报警讯号后，物业服务中心经理应迅速赶到现场，安管队长应在5分钟内带
领义务消防队员（安管员）赶到现场开展灭火、救援、疏散、警戒、物资转移等
工作，物业服务中心其它人员接到报警讯号后，应迅速赶到现场配合抢救。
3.2.2在公安消防队未到达现场前，由义务消防队队长（副队长）担任现场总指挥，指挥灭火、抢救、疏散工作，尽力控制火势蔓延。
3.2.3物业服务中心维修值班员接到报警讯号后，立即按照规定的程序进行应急操作处理，或按照现场总指挥的命令，对相关设备进行操作，保证消防用水、用电和消防设备的安全。
3.2.4消防安全监控中心值班员，根据火灾现场出现人员伤亡情况或现场总指挥的命令，向成都市医疗急救中心报警（报警电话：120）。
3.2.5公司有关领导（负责人）到达现场后，把现场指挥权交由公司领导指挥。
3.2.6当公安消防队到达现场后，物业服务中心现场总指挥要迅速向公安消防队总指挥报
告火场火情，人员伤亡、物资损毁等情况，并向其移交指挥权，物业服务中心义务消防
队全体人员，按照公安消防队总指挥的命令，配合完成扑救、疏散、救援等工作。
3.3疏散
3.3.1消防安全监控中心值班员根据现场人员反馈的火势情况，及时将相应着火楼
层的消防广播开启，通过广播通知业主(客户) 使用安全出口或消防通道疏散到安
全地方，迅速撤离火灾现场，并由后勤支援组派出疏散引导人员进入火灾现场协
助和组织业主(客户)进行疏散，及时报告现场情况，确保无人员滞留现场。
3.3.2现场总指挥指挥应急队员将着火地点的贵重财物搬运、疏散到安全地方，并
做好安全防盗工作和着火区域的防火隔断工作。
3.4灭火
3.4.1火源初起时，灭火人员在就近消防箱中提取灭火器或消防水带按操作方法进行扑救，将初火扑灭。当支援人员在赶赴着火地点进行灭火支援时，切记携带一些灭火所需的抢险装置、器材。
3.4.2如火势较大时而着火点的上方的消防喷淋头未动作时，应立即击碎红玻璃堵塞头，使其喷水灭火。
3.4.3当着火楼层有手动报警，应立即击碎任一手动报警玻璃，起动本楼层排烟阀系统工作。
3.4.4需用消火栓灭火时，将消火栓箱打开或击碎玻璃，拉出消防水带，接上带卡，拿稳水枪喷头后，方可打开阀门，射水灭火，同时用小木锤击碎红色玻璃罩，远程启动消防加压泵加压，以确保水柱压力。
3.5注意事项
3.5.1在灭火过程中安管人员应做好安全防范工作，以防止已经疏散人员重新返回到火场和不法分子混入大厦混水摸鱼、趁火打劫；维修值班人员将电梯迫降至基站后停用，消防电梯进入消防待命状态。
3.5.2现场若困有业主，应本着“先人员，后财产”的原则抢救；若室内无人、无钥匙开门的情况下，则由现场总指挥决定是否破门进入房间扑救，事后由物业服务中心负责向业主做解释工作。
3.5.3疏散人员时应协助和组织业主(客户)走消防通道，严禁使用电梯；
4 扩大应急响应：
一旦危急事件有从Ⅳ级扩大(上升)趋势，或直接发生Ⅳ级以上的危急事件时，物业服务中心必须在第一时间向公司指挥中心（客户服务中心）和安委会报告，若自身力量无法控制处理的，应请求事业部或公司启动公司级的应急预案协助支援。
四、火灾事故扑救完毕后，由分公司经理发布：解除预警信息。物业服务中心结束应急响应程序，转入后期处置阶段。
五、后期处置：
1、火灾事故结束后，在现场清理时必须注意现场保护和协助消防部门查明火灾原因以及取证的要求。
2、 物业服务中心进行受影响业主（客户）的拜访工作，以诚恳的方式化解可能存在的矛盾；采取适当措施协助受影响业主（客户）在最短时间内恢复生活、工作秩序。
3、 若因事故(或事件)造成公共财产损坏(有向保险公司投保的)，物业服务中心应向保险公司进行索赔。
4、 物业服务中心值班人员要做好各项相关记录。
5、 物业服务中心要对事件情况、、损坏情况、经验教训、改进措施等做出报告；并对危急事件处置过程中，为保护业主（客户）生命财产安全做出突出贡献的人员向公司报告。
十二、 公共突发事件(火灾)处置流程图 十三、 危险化学品、燃气泄漏爆燃、爆炸事故应急救援预案为加强物业服务中心对突发危急事件应急处置的综合指挥能力，提高紧急救援反应速度和协调水平，确保迅速有效地处理危急事件，将危急事件对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度，最大限度地保障辖区业主（客）户的生命财产安全，结合公司《危急事件管理办法》和辖区的实际情况，特制定本办法和预案。
一、 应急组织构成和职责：
1、 总指挥： （成都）分公司经理(总指挥不在场时由副总指挥临时担任)
副总指挥：物业服务中心经理、工程室主管、安管室主管
职责：负责指挥危急事件的抢险，协调与公司、其它单位和本部门的各种资源，发布各种通告、命令。
2、 应急抢险分队构成：
2.1 安管抢险组
职责：接到预警信息后，立即按照应急预案要求，投入抢险救援工作。
2.2 工程抢险组：维修组全体人员
职责：一旦接到预警信息后，按照应急预案的要求，投入现场应急抢险。
2.3 后勤支援组：管理组和安管队全体人员
职责：投入现场应急抢险处理，提供事件预防及抢险过程必须的各种资源，包括：人员、物品、交通、通讯、协调等事项。
二、预警信息发布：
由物业服务中心经理发布：Ⅳ级危险化学品、燃气泄漏爆燃、爆炸事件预警。
由分公司经理发布：III级危险化学品、燃气泄漏爆燃、爆炸事件预警。
应急人员到位时限：正常上班员工1--2分钟；安管宿舍留守应急人员5分钟；外住人员及领导在10至30分钟到现场。
应急响应程序：
1、 报警程序：
1.3当Ⅳ级危险化学品、燃气泄漏爆燃、爆炸事件预警信号发布后，由物业服务中心消防安全监控中心值班员向分公司客户服务中心、分公司经理和公司主管领导通报，并启动本处理办法和预案，全体人员必须在规定时限内，赶到现场进行应急处理。
1.4消防安全监控中心值班员根据现场情况，向消防队（报警电话：119），公安部门（报警电话：110），成都市医疗急救中心（报警电话：120），成都市煤气公司（报警电话：962777）等部门报警。
2、 应急处置原则：
2.1 必要时注重人员及时疏散。
2.2 注重引导受影响客户，全力控制局面。
2.3 注意救援人员安全。
2.4 根据现场情况，划定警戒区域，设立警戒栏(线)。
3、 基本应急响应：
3.1 燃气泄漏但无燃爆及明火发生时：
3.1.1物业服务中心应有与煤气公司协商紧急情况下煤气管道阀门操作的授权。
3.1.2消防安全监控中心值班员发现或接到煤气泄漏报告后,迅速通知相关值班人员到现场查明情况，确认后立即关闭通往泄漏现场的总（分支）煤气管的总（分）阀门和现场电源，根据现场实际情况决定是否向煤气公司、市消防局、市急救中心等单位报警。
3.1.3应急人员接报后应迅速赶赴现场，在总指挥、副总指挥没有赶到现场前，由安管队长或班长负责指挥。
3.1.4组织应急人员通知和疏散受煤气泄漏影响的人群迅速撤离现场。
3.1.5进入煤气泄漏现场的人员，应赤脚或穿软底鞋，做好防中毒的防护措施。严禁在现场使用或打开、关闭任何电器电源（如对讲机、手机、各种灯具、以及其它电器设备等）以及严禁各种容易引起火花的撞击、敲打，立即关闭现场的煤气阀门，迅速开启门窗进行空气置换。
3.1.6在与事故现场保持安全距离的位置划定警戒区域，设立警戒栏(线)，由安管员值守，杜绝一切未获授权人员进入警戒区域，预防泄漏的煤气爆然或爆炸。
3.1.7一旦发生人员中毒或伤亡，应立即拔打市急救中心电话：（120），切勿盲目救人，避免措施不当造成连带责任。
3.1.8必要时安排后勤支援组人员疏导事故现场的交通，在辖区主要出入口引导公安、医疗救护、工程抢险等车辆、人员尽快抵达现场。
3.1.9安排安管人员加强对辖区物业内公共区域的安全巡查，防止不法分子利用混乱进行偷窃等，引起刑（治）案件发生。
3.2化学品泄漏(柴油泄漏)
3.2.1当发现发电机组或油库管道发生柴油泄漏时,维修值班人员应立即赶到现场, 关闭相应的供油阀门堵截柴油继续泄漏。
3.2.2在进入泄漏现场前，应急人员严禁携带火种(如抽烟)进入，预防引起泄漏的柴油爆燃。
3.2.3查找泄漏的部位，并进行维修。
3.2.4组织人员对泄漏的柴油进行清理。
3.3危险化学品、燃气泄漏已经引发爆炸时：
3.3.1消防安全监控中心值班员接到爆炸报告后,迅速组织人员赶赴现场直，确认后，立即向分公司公司客户服务中心、分公司经理和公司主管领导报告，同时，向公安机关报案，如引起火灾即刻报119火警，如有人员伤亡，立即向120急救中心呼救，并安排后勤支援组人员在辖区主要路口或车辆出入口等地方引导公安、医疗救护、工程抢险等车辆、人员尽快抵达现场。
3.3.2通知维修值班人员立即关闭通往泄漏现场的总（分支）煤气管的总（分）阀门和现场电源；若是泄漏的柴油等危险化学品燃烧引起爆炸，则立即关闭供油阀门，防止发生连锁爆炸。
3.3.3应急人员接报后应迅速赶赴现场，在总指挥、副总指挥没有赶到现场前，由安管队当班班长负责指挥。
3.3.4应急人员到场后，服从指挥人员指挥，并立即组织疏散爆炸现场附近的业主(客户)迅速撤离现场，转运受伤、被困人员。
3.3.5在与事故现场保持安全距离的位置划定警戒区域，设立警戒栏(线)由安管员值守，疏散围观的人群，并阻止围观群众靠近或进入事故现场；杜绝一切未获授权人员进入警戒区域，防止事态的扩大。
3.3.6若是高层楼宇，事故现场产生的烟雾较大时，要启动正压风机进行排烟。
3.3.7在保障自身安全的情况下，尽快查明爆炸（燃烧）原因，检查是否存在二次
爆炸的可能。若存在二次爆炸的可能，应立刻抢运现场附件的危险易燃易爆物品，如煤气瓶、压力容器、危险化学品等物资，力争将人员伤亡、经济损失及负面影响降到最低。
3.3.8安排安管人员加强对辖区物业内公共区域的安全巡查，防止不法分子利用混乱进行偷窃等，引起刑（治）案件发生。
3.3.9对抢险过程中产生的有毒废水、有毒废气要进行相关的除毒处理后，才能排放；若有毒废水、有毒废气有扩散的趋势时，要立即向可能受影响的业主（客户）发放通知并组织人员疏散，采取有效的防护措施，防止事态的扩大。
3.3.10如引发火灾事故，参照《火灾事故处理办法和预案》执行。
3.3.11如引发停电事故，参照《突发停电应急处置预案》执行。
3.3.12如引发水浸事故，参照《水浸（跑水）危急事件应急处置预案》执行。
3.3.13现场应急抢险人员，不得随意向外透露关于事故的各类情况，需要发布信息时由公司或政府、公安等部门负责发布，防止谣言产生。
3.4 如果管辖区域内的设施设备受到破坏，工程抢险组要及时进行抢修或采取有效防护措施。
4 扩大应急响应
一旦危急事件有从Ⅳ级扩大(上升)趋势，或直接发生Ⅳ级以上的危急事件时，物业服务中心必须在第一时间向公司指挥中心（客户服务中心）和安全管理部报告，若自身力量无法控制处理的，应请求事业部或公司启动公司级的应急预案协助支援。
四、当危急事件处理完毕后，由分公司经理发布结束应急响应程序，转入后期处置阶段。
五、 后期处置：
1、 事后物业服务中心安排有关人员对受损业主（客户）的拜访，以诚恳的方式化解可能存在的矛盾；采取适当措施协助受影响的业主（客户）在最短时间内恢复生活、工作秩序。
2、 若因事故(或事件)造成公共财产损坏(有向保险公司投保的)，物业服务中心应向保险公司进行索赔。
3、 物业服务中心值班人员要做好各项相关记录。
4、 物业服务中心对事件的发生及处理经过、损坏情况、经验教训、改进措施等做出报告；并对危急事件处置过程中，为保护业主（客户）生命财产安全做出突出贡献的人员向公司报告。
十四、 公共突发事件(燃气泄漏)处置流程图十五、 水浸（跑水）危急事件应急处置预案为加强物业服务中心对突发危急事件应急处置的综合指挥能力，提高紧急救援反应速度和协调水平，确保迅速有效地处理危急事件，将危急事件对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度，最大限度地保障辖区业主（客）户的生命财产安全，结合公司《危急事件管理办法》和辖区的实际情况，特制定本办法和预案。
一、应急组织构成和职责：
1、 总指挥： （成都）分公司经理(总指挥不在场时由副总指挥临时担任)
副总指挥：物业服务中心经理、工程室主管、安管室主管
职责：负责指挥危急事件的抢险，协调与公司、其它单位和本部门的各种资源，发布各种通告、命令。
2、 应急抢险分队构成：
2.1 安管抢险组
职责：接到预警信息后，立即按照应急预案要求，投入抢险救援工作。
2.2 工程抢险组：维修组全体人员
职责：一旦接到预警信息后，按照应急预案的要求，投入现场应急抢险。
2.3 后勤支援组：管理组和安管队全体人员
职责：投入现场应急抢险处理，提供事件预防及抢险过程必须的各种资源，包括：人员、物品、交通、通讯、协调等事项。
3、预警信息发布：
由物业服务中心经理发布：Ⅳ级水浸（跑水）危急事件预警
由分公司经理发布：III级水浸（跑水）危急事件预警
应急人员到位时限：正常上班员工1--2分钟，安管宿舍留守应急人员5分钟；外住人员及领导在10至30分钟到现场。
二、应急响应程序：
1、 当Ⅳ级水浸（跑水）危急事件预警信号发布后，由物业服务中心消防安全监控中心值班员向分公司客户服务中心、分公司经理和公司主管领导通报，并启动本处理办法和预案，全体人员必须在规定时限内赶到现场进行应急处理。
2、 当发生水浸(跑水)突发事件时，物业服务中心需在相关大厦信息牌上发出通知告知受影响的业主(客户)。
2、 应急处置原则：
3.1 必要时注重人员及时疏散。
3.2 注重引导受影响客户，全力控制局面。
3.3 注意救援人员安全。
4、 基本应急响应
4.1 自然灾害引起的水浸，如暴雨、洪水、江河泛滥等
4.1.1自然灾害来临之前，按照《自然灾害危急事件处理办法和预案》的相关程序
执行。
4.1.2由于自然灾害已造成局部区域被水浸时：
4.1.2.1工程抢险组立即使用潜水泵等排水设备对被水浸区域进行排水处理。
4.1.2.2对于可能受影响的重点保护位置（如地下车库、变电所、空调机房、水泵
房、电梯井和发电机房等）由后勤支援组采用堆放沙包墙、安装防水板等方法
进行应急保护。
4.1.2.3工程抢险组立即对堵塞的雨水管、排污沟(渠)等进行疏通。
4.2 因给排水、空调系统和消防系统等管道破裂引起的水浸(跑水)：
4.2.1工程抢险组立即将事故影响区域的管道阀门进行关闭操作，关掉附近的电源
开关，防止水浸电击伤人，并组织人员进行抢修，下水道如有堵塞应立即疏通。若受淹部位的积水过多，应使用潜水泵把水排出物业外。
4.2.2如水浸危及到电梯，应及时将电梯升到水浸部位以上的楼层，并防止水流入
电梯竖井造成电梯损坏。
4.2.3后勤支援组负责用沙包筑墙防止水浸范围扩大，立即组织人员把重要物资转
移到安全的地方。若业主(客户)的重要物资也受影响时，应主动协助业主(客户)
把物资转移到安全的地方。
5 扩大应急响应
一旦危急事件由Ⅳ级扩大(上升)趋势或直接发生Ⅳ级以上的危急事件时，物业服务中心必须在第一时间向公司指挥中心（客户服务中心）和安全管理部报告，若自身力量无法控制处理的，应请求事业部或公司启动公司级的应急预案协助支援。
四、水浸（跑水）危急事件处理完毕后，由分公司经理发布结束应急响应程序，转入后期处置阶段。
五、 后期处置：
1、 物业服务中心要立即组织人员对故障设备、管道、阀门等进行修复。
2、 现场清理时必须注意现场保护和取证的要求。
3、 事后物业服务中心安排有关人员对受损业主（客户）的拜访，以诚恳的方式化解可能存在的矛盾；采取适当措施协助受灾业主（客户）在最短时间内恢复生活、工作秩序。
4、 若因事故(或事件)造成公共财产损坏(有向保险公司投保的)，物业服务中心应向保险公司进行索赔。
5、 物业服务中心值班人员要做好各项相关记录。
6、 物业服务中心对有关水浸事件的经过、受淹范围、损坏情况（包括公共地方及客户私人情况）、经验教训、改进措施等做出报告；并对危急事件处置过程中，为保护业主（客户）生命财产安全做出突出贡献的人员向公司报告。
十六、 公共突发事件(跑水、水浸)处理流程图十七、 停水应急预案物业管理区域预告或突发停水应采取如下应急措施
一、传达报告信息
如自来水公司预告停水，应立即报告中心主任(值班经理)，客服部将停水通知张贴在大堂或告示栏等明显处。若突然停水，要及时向中心主任(值班经理)报告，并立即通知工程部查找停水原因，安管部派出人员积极参加情况处置。
二、查找原因，确定恢复供水时间
工程部立即派人到相应地点确定停水原因，如为外部原因停水，应立即与自来水公司联系，询问恢复供水的时间，并通报客服部，告知业主。如为内部原因停水应立即抢修，如发生跑水、水浸事件按《突发事件(跑水、水浸)处理流程图》处置，同时告知客服部何时能够修复。
三、稳定业主情绪
客服部值班人员耐心回答业主、客户的询问，解释停水情况。当班安管人员立即前往停水区域稳定业主、客户情绪，防止发生混乱，协助工程部人员组织检查停水原因，尽快恢复供水。如果是突然停水，安管部组织动员安管员为急需用水业主送水，保证业主生活需要。
四、恢复供水
修复供水设备设施或恢复供水，恢复供水前应进行管线检查并提前告知相关用户。
五、做好事件记录
安管员要及时详细的记载停水时间和恢复供水时间。工程部人员将详细情况记录在事故记录卡上。
十八、 公共突发事件(停水)处理流程图十九、 突发停电应急处置预案为加强物业服务中心对突发危急事件应急处置的综合指挥能力，提高紧急救援反应速度和协调水平，确保迅速有效地处理危急事件，将危急事件对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度，最大限度地保障辖区业主（客）户的生命财产安全，结合公司《危急事件管理办法》和辖区的实际情况，特制定本办法和预案。
一、应急组织构成和职责：
1、总指挥： （成都）分公司经理(总指挥不在场时由副总指挥临时担任)
副总指挥：物业服务中心经理、工程室主管、安管室主管
职责：负责指挥危急事件的抢险，协调与公司、其它单位和本部门的各种资源，发布各种通告、命令。
2、应急抢险分队构成：
2.1 安管抢险组
职责：接到预警信息后，立即按照应急预案要求，投入抢险救援工作。
2.2 工程抢险组：维修组全体人员
职责：一旦接到预警信息后，按照应急预案的要求，投入现场应急抢险。
2.3 后勤支援组：管理组和安管队全体人员
职责：投入现场应急抢险处理，提供事件预防及抢险过程必须的各种资源，包括：人员、物品、交通、通讯、协调等事项。
二、 预警信息发布：
由物业服务中心经理发布：Ⅳ级突发停电危急事件预警。
由分公司经理发布：III级突发停电危急事件预警。
应急人员到位时限：正常上班员工1--2分钟；安管宿舍留守应急人员5分钟；外住人员及领导在10至30分钟到现场。
应急响应程序：
1、当Ⅳ级突发危急事件预警信号发布后，由物业服务中心消防安全监控中心值班员向分公司客户服务中心、分公司经理和公司主管领导通报，并向楼宇设备公司报警，同时，启动本处理办法和预案，全体人员必须在规定时限内，赶到现场进行应急处理。
2、应急处置原则：
2.1 必要时注重人员及时疏散。
2.2 注重引导受影响客户，全力控制局面。
2.3 注意救援人员安全。
3、 基本应急响应
3.1 市电停电（含市电故障停电）：
3.1.1当发现物业电力供应中断时，维修值班员立即向供电局联系，确认是否属市电停电及停电回路、停电持续时间。
3.1.2当属短时(瞬间)停电时，按照供电局的具体指示执行。
3.1.3当属大范围、较长时间停电时，维修人员要做好倒闸操作的准备工作；后勤支援组应对高层楼宇的公共走道、疏散通道等部位的应急照明进行检查是否能正常工作。若无应急照明或应急照明不能正常工作时，应及时安排人员给业主(客户)提供临时照明。在辖区信息牌上发布通知向受影响的业主(客户)进行告示，做好业主(客户)的解释工作，并启动应急发电机，提供应急照明。对于有特殊要求的一些重要部位(如网络中心)，应尽量为其提供临时用电。
3.1.4当属限负荷供电造成局部区域供电分支回路拉闸断电时：首先向受影响的业
主(客户)提前发放通知，并把限电负荷要求向业主(客户)说明清楚做好沟通；
在拉闸断电前5分钟对受影响区的域内进行核查，确认该区域所使用的重要设备已做好相应保护措施后方可断电；若在晚上还需向重要的区域提供临时照明。
3.2辖区供电故障停电：
3.2.1安排维修人员对发生故障的设备设施进行检查，对受影响的设施设备采取有效防护措施，如维修人员先把停电区域的总开关断开，待电力恢复后，再逐一合上，以免突然供电损坏设备或导致意外事故的发生。
3.2.2如因设备或线路故障(短路)引起供电回路停电，应在排除故障后才能恢复供电。但要立即启动应急发电机，提供应急照明，保障消防安全监控系统等重要设备设施的供电需要。
3.2.3后勤支援组在大厦信息牌上发出通知向受影响的业主(客户)进行告示，做好业主(客户)的解释工作，对于有特殊要求的一些重要客户(如银行、证券公司等)，应尽量为其提供临时用电。
3.2.4如设备或线路的电气联络部分发热、发红，不能继续运行时，应设法将负荷
倒换至其它设备线路供电或者降低负荷，并继续观察，采取相应措施。
3.2.5低压配电盘母线、及其引出线故障时，应将故障母线隔离，然后设法对受影响的部分恢复送电。
3.3 在停电期间：
3.3.1如电梯发生困人事件时，参照《电梯困人及电梯故障应急处置预案》执行。
3.3.2对重要部位（财务室、资料室）派出应急巡逻队员，防止刑(治)案件发生。
3.3.3对停电区域内的公共部位派出应急巡逻队员加大巡逻力度，防止刑(治)案件发生，必要时向受困的业主(客户)提供协助。
3.3.4事故处理人员要加强自我保护，采取妥善处置方式，力争将损失和负面影响降到最低。
4、 扩大应急响应
一旦危急事件由Ⅳ级扩大(上升)趋势或直接发生Ⅳ级以上的危急事件时，管理
处必须在第一时间向公司指挥中心（客户服务中心）和安全管理部报告，若自
身力量无法控制处理的，应请求事业部或公司启动公司级的应急预案协助支援。
四、当危急事件处理完毕后，由分公司经理发布结束应急响应程序，转入后期处置阶段。
五、 后期处置：
1、 事后物业服务中心安排有关人员对受损业主（客户）的拜访，以诚恳的方式化解可能存在的矛盾；采取适当措施协助受影响的业主（客户）在最短时间内恢复生活、工作秩序。
2、 物业服务中心配合财务部对事故中财产损失进行评估或向保险公司进行索赔事宜。
3、 物业服务中心值班人员要做好各项相关记录。
4、 物业服务中心对事件的发生及处理经过、损坏情况、经验教训、改进措施等做出报告；并对危急事件处置过程中，为保护业主（客户）生命财产安全做出突出贡献的人员向公司报告。
二十、 公共突发事件(停电)处理流程图二十一、 电梯困人及电梯故障应急处置预案为加强物业服中心对突发危急事件应急处置的综合指挥能力，提高紧急救援反应速度和协调水平，确保迅速有效地处理危急事件，将危急事件对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度，最大限度地保障辖区业主（客）户的生命财产安全，结合公司《危急事件管理办法》和辖区的实际情况，特制定本办法和预案。
一、应急组织构成和职责：
1、总指挥： （成都）分公司经理(总指挥不在场时由副总指挥临时担任)
副总指挥：物业服中心经理、工程室主管、安管室主管
职责：负责指挥危急事件的抢险，协调与公司、其它单位和本部门的各种
资源，发布各种通告、命令。
2、应急抢险分队构成：
2.1 安管抢险组
职责：接到预警信息后，立即按照应急预案要求，投入抢险救援工作。
2.2 工程抢险组：维修组全体人员
职责：一旦接到预警信息后，按照应急预案的要求，投入现场应急抢险。
2.3 后勤支援组：管理组和安管队全体人员
职责：投入现场应急抢险处理，提供事件预防及抢险过程必须的各种资源，包括：人员、物品、交通、通讯、协调等事项。
二、预警信息发布：
由物业服中心经理发布：Ⅳ级电梯困人或电梯故障预警。
由分公司经理发布：III级电梯困人或电梯故障预警。
应急人员到位时限：正常上班员工1--2分钟，安管宿舍留守应急人员5分钟；外住人员及领导在10至30分钟到现场。
应急响应程序：
1、当Ⅳ级突发危急事件预警信号发布后，由物业服中心消防安全监控中心或客服中心值班员向公司客户服务中心、公司主管领导和事业部经理通报，并向电梯维修保养分包单位报警，同时，启动本处理办法和预案，全体人员必须在规定时限内，赶到现场进行应急处理。
2、应急处置原则：
2.1 坚持“救人第一”的原则。
2.2 全力控制局面。
2.3 注意救援人员安全。
3、 电梯困人基本应急响应
3.1当接到有人被困电梯或通过监控系统观察到有人困梯或因突然停电引起电梯困人时，应立刻察看轿箱的闭路电视或录象，确定困人的电梯编号、梯内情况及所停位置；若不能通过闭路电视确定困人电梯编号及所停位置时，应派人到楼层现场查找轿箱所停位置。
3.2利用电梯对讲或其它方式，通知轿厢内的乘客保持镇静，并说明轿厢可能随时移动，
不必惊慌，与被困者保持联络，尽量安抚。
3.3当物业服中心在场人员无电梯操作证时，值班人员应立即通知维修保养分包单位迅速赶到现场救人。
3.4当物业服中心在场人员有电梯操作证的，按下列程序进行操作
3.4.1轿顶操作放人程序3.4.1.1确认故障电梯号及该电梯所停层数（如N层），并通知乘客“救援在进行中”。3.4.1.2到停层的上一层（N+1层），用专用钥匙打开该电梯的厅门。3.4.1.3进入轿厢顶，将“检修开关”转到“检修”位置；注意：“检修开关”未转到“检修”位置时不得关厅门，以免电梯突然运行。3.4.1.4关上厅门，按“上行”或“下行”按钮，将电梯轿厢在最近楼层平层。3.4.1.5将“门机开关”打开，用手盘动门机将门推开放人。3.4.1.6放人完毕，将“检修开关”转回正常位置。注意：此时要保持厅门为打开状态。3.4.1.7将“门机开关”复位，关好厅门。3.4.2机房操作手动放人程序3.4.2.1如轿厢门处于半关闭状态，则应先将其完全关闭。3.4.2.2利用电梯对讲或其它方式，通知轿厢内的乘客保持镇静，并说明轿厢可能随时移动，不必惊慌。3.4.2.3进入机房，关闭该故障电梯的电源总开关。3.4.2.4插入松抱闸手柄，并小心将抱闸撬开。3.4.2.5根据负载情况盘动飞轮，使电梯降（或升）至最近一层门口为止（由钢丝绳上油漆标志确定）。3.4.2.6打开厅门及轿厢门放出乘客。3.4.2.7用手把门关好。3.4.2.8确认所有楼层电梯门锁好。3.4.2.9维持电梯电源切断状态。3.4.2.10放人完毕后通知电梯维修保养单位对故障电梯作进一步检查。4、当被困者被救出后，须向受困人员赔礼道歉和询问是否有任何不适、是否需要帮助和是否受伤等。若有人受伤，视伤情采取相应措施，将伤员送往附近医院救治。
5、 如属电梯故障应立即停止该电梯的使用。若故障在短时间内无法排除，物业服中心应及时在相关大厦信息牌上和各楼层电梯厅门发出通知向受影响的业主(客户)进行告示，做好业主(客户)的解释工作，并采取相应的措施安排和引导业主(客户)使用电梯。
6、 对停止运行的故障电梯或在电梯维修时，物业服中心应在适当的位置设置警示牌(或警戒线)。
四、 扩大应急响应
一旦危急事件由Ⅳ级扩大(上升)趋势或直接发生Ⅳ级以上的危急事件时，物业服中心必须在第一时间向公司指挥中心（客户服务中心）和安委会报告，若自身力量无法控制处理的，应请求事业部或公司启动公司级的应急预案协助支援。
五、当危急事件处理完毕后，由现场最高负责人发布结束应急响应程序，转入后期处置阶段。
六、 后期处置：
1、 事后物业服中心安排有关人员对受损业主（客户）的拜访，以诚恳的方式化解可能存在的矛盾；采取适当措施协助受灾业主（客户）在最短时间内恢复生活、工作秩序。
2、 若因事故(或事件)造成公共财产损坏(有向保险公司投保的)，物业服中心应向保险公司进行索赔。
3、 物业服中心值班人员要做好各项相关记录。
4、 物业服中心对事件的发生及处理经过、损坏情况、经验教训、改进措施等做出报告；并对危急事件处置过程中，为保护业主（客户）生命财产安全做出突出贡献的人员向公司报告。
二十二、电梯困人救援流程图二十二、治安、刑事案件（事件）处置预案为加强物业服务中心对突发危急事件应急处置的综合指挥能力，提高紧急救援反应速度和协调水平，确保迅速有效地处理危急事件，将危急事件对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度，最大限度地保障辖区业主（客）户的生命财产安全，结合公司《危急事件管理办法》和辖区的实际情况，特制定本办法和预案。
一、应急组织构成和职责：
1、总指挥： （成都）分公司经理(总指挥不在场时由副总指挥临时担任)
副总指挥：物业服务中心经理、工程室主管、安管室主管
职责：负责指挥危急事件的抢险，协调与公司、其它单位和本部门的各种资源，发布各种通告、命令。
2、应急抢险分队构成：
2.1 安管抢险组
职责：接到预警信息后，立即按照应急预案要求，投入抢险救援工作。
2.2 工程抢险组：维修组全体人员
职责：一旦接到预警信息后，按照应急预案的要求，投入现场应急抢险。
2.3 后勤支援组：管理组和安管队全体人员
职责：投入现场应急抢险处理，提供事件预防及抢险过程必须的各种资源，包括：人员、物品、交通、通讯、协调等事项。
二、预警信息发布：
由物业服务中心经理发布：Ⅳ级治安、刑事案件（事件）预警。
由分公司经理发布：III级治安、刑事案件（事件）预警。
应急人员到位时限：正常上班员工1--2分钟，安管宿舍留守应急人员5分钟；外住人员及领导在10至30分钟到现场。
治安、刑事案件（事件）信息发布：有关案件（事件）的所有信息，必须由公司相关负责人或政府部门、公安部门负责人向媒体、群众等发布，其它任何人不得发布、传播任何信息。
三、应急响应程序：
1、报警程序：
1.1 由物业服务中心消防安全监控中心值班员向分公司客户服务中心、分公司经理和公司主管领导通报。同时，启动本处理办法和预案，全体人员必须在规定时限内，赶到现场进行应急处理。
1.2 消防安全监控中心值班员根据现场情况向公安部门（报警电话：110）；成都
市医疗急救中心（报警电话：120）等部门报警。
2、应急处置原则：
2.1 必要时注重人员及时疏散。
2.2 注意救援人员安全。
2.3 根据现场情况，划定警戒区域，设立警戒栏(线)。
2.4 对围观群众劝说离开。
3、 各种治安、刑事案件（事件）处理程序：
3.1 管辖区域内发生打架、斗殴、流氓滋事的治安事件时：
3.1.1物业服务中心员工发现或接到客户反映在管辖区域内有打架或斗殴事件发生时，应立即赶赴现场了解情况。同时，立即向物业服务中心消防安全监控中心和队长报告。
3.1.2如事态严重，应立即请求支援并向当地公安机关报案。当应急人员赶赴现场在确保自身安全的情况下，使用手提扩音器等工具对打架、斗殴双方式进行劝阻、隔离,并划定警戒区域，设立警戒栏(线)，预防围观群众被误伤或介入斗殴，防止事态的扩大。
3.1.3如现场有人受伤，应立即协助医疗救护人员转运受伤人员。
3.1.4对因打架或斗殴事件影响到辖区内的交通时，应在案发现场的毗邻路段、车辆出入口等地方，安排后勤支援组人员疏导交通，并引导公安、医疗救护车辆尽快抵达现场。
3.1.5安排安管人员加强对辖区物业内公共区域的安全巡查，防止不法分子利用混乱进行偷窃等，引起刑（治）案件发生。
3.1.6如果管辖区域内的设施设备受到斗殴人群的破坏，工程抢险组要及时进行抢修或采取有效防护措施。
3.2管辖区域内发生偷盗、抢劫的治安事件时：
3.2.1物业服务中心员工在管辖区域发现有偷盗或抢劫事件发生时，保持冷静、沉着应对并通过通信工具发出报警信号，通知各岗位安管人员并请求支援；切勿轻易接近罪犯,确保自身安全。
3.2.2若罪犯正在企图作案时，应保持警惕，注意跟踪，不要惊动，并尽快设法通知
领班的安管班队长请求支援布置合围，捉拿罪犯。如罪犯人员较多、持有凶器或持枪时无法抓获时，应立即向公安机关报案并设法稳住并拖延时间，等待警察到来一起抓获；如罪犯携带枪支等武器，安管人员应注意保护自身的安全，避开与罪犯正面接触，记清楚罪犯的人数、衣着、相貌、身体特征和所乘的交通工具等，及时向公安机关报告进行侦破。
3.2.3若罪犯正在逃跑时，应迅速用对讲机呼叫各岗保安（尤其是门岗保安），讲清罪犯的外貌、衣着、特征及人数等，如有凶器，要特别提醒防备。
3.2.4如果是盗窃发生后才发现的，立即报告物业服务中心及公安机关，同时要保护好案发现场，重点是保护好犯罪分子经过的通道、爬越的窗户、打开的箱柜、抽屉等，不能擅自让人触摸现场痕迹和移动现场的遗留物品，安排人员留守现场直到警察到来。
3.2.5对重大案发现场，可将事主和目击者反映的情况，做好记录并提供给公安机关。
3.2.6如事主或现场有人受伤，协助医疗救护人员转运受伤人员，并设法通知受伤者单位负责人或其家属。
3.3管辖区域内发生凶杀、劫持人质等刑事案（事）件时：
3.3.1如发现歹徒正在作案的，应设法制服、阻挡歹徒，并集各机动岗位安管人员配合。同时，迅速向物业服务中心经理报告和公安机关报案，如有伤员迅速向120报警，并协助救护人员转运受伤人员。
3.3.2如事后接到报告，应急人员在赶赴案发现场后，划定警戒范围，架设警戒栏(线)保护现场，并派出安管员留守，禁止无关人员进入，以免破坏现场遗留的痕迹、物证，影响公安人员勘查现场，收集证物和线索。
3.3.3要求各出入口门岗要加强戒备，留意进出有无可疑人员。必要时，安排后勤支援组人员疏导交通，引导公安、医疗救护车辆尽快抵达现场。
3.3.4要求案发时的现场人员不能离开，配合公安部门寻找目击证人，了解案发情况，查找当事人相关资料。
3.3.5劝谕、疏导围观群众离开，力争将负面影响降到最低。
4 、 扩大应急响应
一旦危急事件有从Ⅳ级扩大(上升)趋势，或直接发生Ⅳ级以上的危急事件时，
物业服务中心必须在第一时间向公司指挥中心（客户服务中心）和安全管理部报告，
若自身力量无法控制处理的，应请求事业部或公司启动公司级的应急预案协助支援。
四、 当危急事件处理完毕后，由现场最高负责人发布结束应急响应程序，转入后期
处置阶段。
五、 后期处置：
1、 事后物业服务中心安排有关人员对受影响业主（客户）的拜访，以诚恳的方式化解可能存在的矛盾；采取适当措施协助受影响业主（客户）在最短时间内恢复生活、工作秩序。
2、 物业服务中心值班人员要做好各项相关记录。
3、 物业服务中心对事件的发生及处理经过、经验教训、改进措施等做出报告；并对危急事件处置过程中，为保护业主（客户）生命财产安全做出突出贡献的人员向公司报告。
二十四、公共突发事件(治安、刑事案件)处理流程图二十五、群体上访、闹事、游行应急控制预案为加强物业服务中心对突发危急事件应急处置的综合指挥能力，提高紧急救援反应速度和协调水平，确保迅速有效地处理危急事件，将危急事件对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度，最大限度地保障辖区业主（客）户的生命财产安全，结合公司《危急事件管理办法》和辖区的实际情况，特制定本办法和预案。
一、应急组织构成和职责：
1、 总指挥： （成都）分公司经理(总指挥不在场时由副总指挥临时担任)
副总指挥：物业服务中心经理、工程室主管、安管室主管
职责：负责指挥危急事件的抢险，协调与公司、其它单位和本部门的各种资源，发布各种通告、命令。
2、 应急抢险分队构成：
2.1 安管抢险组
职责：接到预警信息后，立即按照应急预案要求，投入抢险救援工作。
2.2 工程抢险组：维修组全体人员
职责：一旦接到预警信息后，按照应急预案的要求，投入现场应急抢险。
2.3 后勤支援组：管理组和安管队全体人员
职责：投入现场应急抢险处理，提供事件预防及抢险过程必须的各种资源，包括：人员、物品、交通、通讯、协调等事项。
二、 预警信息发布：
由物业服务中心经理发布：Ⅳ级群体上访、闹事、游行突发危急事件预警。
由分公司经理发布：III级群体上访、闹事、游行突发危急事件预警
应急人员到位时限：正常上班员工1--2分钟，安管宿舍留守应急人员5分钟；外住人员及领导在10至30分钟到现场。
三、应急响应程序：
1、报警程序：
1.1由物业服务中心消防安全监控中心值班员向分公司客户服务中心、分公司经理和公司主管领导通报。同时，启动本处理办法和预案，全体人员必须在规定时限内，赶到现场进行应急处理。
1.2消防安全监控中心值班员根据现场情况向公安部门（报警电话：110），消防队（报警电话：119），公安交警队（报警电话：122），成都市医疗救援中心（报警电话：120）等部门报警。
2、 应急处置原则：
2.1 必要时注重人员及时疏散。
2.2 注意救援人员安全。
3、 发生群体上访、闹事、游行等突发事件处理程序：
3.1当在管辖区域内发生群体上访、闹事、游行等突发事件且事件处于初期阶段时，应急人员应迅速赶赴现场，根据事态的发展在确保个人安全的情况下，对群体上访、闹事的群众进行劝谕，对可能或已经受上访、闹事人群波及的辖区物业或单位，应划定警戒区域，设立警戒栏(线)，阻止闹事群众进入警戒区域，立即向公司主管领导及部门经理报告并向当地公安机关报案。
3.2通过使用手提扩音器等方式劝谕和疏导围观群众离开。有需要时，及时安排人员转移易燃（爆）危险品，防止意外事故发生。
3.3因上访、闹事、游行人群影响到辖区内的交通时，应在案发现场的毗邻路段、车辆出入口等地方，安排后勤支援组人员疏导交通，并引导公安、医疗救护等车辆、人员尽快抵达现场。
3.4如果闹事人群在管辖区域内发生打砸车辆等行为，应设法制止并对现场进行拍照、录像，采取有效保护措施；如果发生纵火行为时，按照《火灾事故处理办法和预案》的相关程序进行灭火，并配合公安机关对打砸车辆或实施纵火等行为，危及公共安全，损害公众利益的行为人进行拘捕。
3.5将现场受轻伤（被困）人员疏散到安全地段等待救援，如人员受伤较重的，立即
向120报警，并协助医疗救护人员转运受伤人员。
3.6如果群体上访、闹事的群众在辖区域内进行游行时，后勤支援组派出应急队员沿游行线路设立警戒区域，劝导警戒区域内的无关人员、车辆尽快离开。
3.7安排安管人员加强对辖区物业内公共区域的安全巡查，防止不法分子利用混乱进行偷窃等，引起刑（治）案件发生。
3.8如果管辖区域内的设施设备受闹事人群的破坏，工程抢险组要及时进行抢修或采取有效防护措施。
4、 扩大应急响应
一旦危急事件由Ⅳ级扩大(上升)趋势或直接发生Ⅳ级以上的危急事件时，管
理处必须在第一时间向公司指挥中心（客户服务中心）和安全管理部报告，若自身
力量无法控制处理的，应请求事业部或公司启动公司级的应急预案协助支援。
四、当危急事件处理完毕后，由现场最高负责人发布结束应急响应程序，转入后期处置阶段。
五、 后期处置：
1、 事后物业服务中心安排有关人员对受影响业主（客户）的拜访，以诚恳的方式化解可能存在的矛盾；采取适当措施协助受影响业主（客户）在最短时间内恢复生活、工作秩序。
2、 若因事故(或事件)造成公共财产损坏(有向保险公司投保的)，物业服务中心应向保险公司进行索赔；若业主(客户)的财产也遭受损坏(有向保险公司投保的)，配合该业主(客户) 向保险公司进行索赔事宜。
3、 物业服务中心值班人员要做好各项相关记录。
4、 物业服务中心对事件的发生及处理经过、损坏情况、经验教训、改进措施等做出报告；并对危急事件处置过程中，为保护业主（客户）生命财产安全做出突出贡献的人员向公司报告。
二十六、群体上访、闹事、游行应急控制流程图门岗或巡逻安管员
物业公司其他员工
业主、客户、住户
二十七、交通堵塞与停车场事件（事故）应急处置预案
为加强物业服务中心对突发危急事件应急处置的综合指挥能力，提高紧急救援反应速度和协调水平，确保迅速有效地处理危急事件，将危急事件对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度，最大限度地保障辖区业主（客）户的生命财产安全，结合公司《危急事件管理办法》和辖区的实际情况，特制定本办法和预案。
一、应急组织构成和职责：
1、 总指挥： （成都）分公司经理(总指挥不在场时由副总指挥临时担任)
副总指挥：物业服务中心经理、工程室主管、安管室主管
职责：负责指挥危急事件的抢险，协调与公司、其它单位和本部门的各种资源，发布各种通告、命令。
2、 应急抢险分队构成：
2.1 安管抢险组
职责：接到预警信息后，立即按照应急预案要求，投入抢险救援工作。
2.2 工程抢险组：维修组全体人员
职责：一旦接到预警信息后，按照应急预案的要求，投入现场应急抢险。
2.3 后勤支援组：管理组和安管队全体人员
职责：投入现场应急抢险处理，提供事件预防及抢险过程必须的各种资源，包括：人员、物品、交通、通讯、协调等事项。
二、 预警信息发布：
由物业服务中心经理发布：Ⅳ级交通堵塞与停车场事件（事故）预警。
由分公司经理发布：III级交通堵塞与停车场事件（事故）预警
应急人员到位时限：正常上班员工1--2分钟，安管宿舍留守应急人员5分钟；外住人员及领导在10至30分钟到现场。
三、 应急响应程序：
1、 Ⅳ级交通堵塞与停车场事件（事故）预警发布后：
1.1、由物业服务中心消防安全监控中心值班员向分公司客户服务中心、分公司经理和公司主管领导通报。同时，启动本处理办法和预案，全体人员必须在规定时限内，赶到现场进行应急处理。
1.2、消防安全监控中心值班员根据现场情况向公安部门（报警电话：110），公安交警队（报警电话：122），消防队（报警电话：119），成都市医疗急救中心（报警电话：120）等部门报警。
2、 应急处置原则：
2.1 必要时注重人员及时疏散。
2.2 注意救援人员安全。
2.3 全力控制局面。
3、 基本应急响应
3.1交通堵塞处理程序
3.1.1当辖区内发生因车辆故障、意外事故或人为因素引起交通堵塞时，应急人员应立即赶赴现场。
3.1.2派出后勤支援组人员配合公司车场管理部，赶到道路（停车场）进出口，控制倒闸系统，控制车辆进入数量，加快疏导车辆绕行或离开。
3.1.3在交通堵塞现场划定警戒区域，安排后勤支援组人员对车辆进行分流、疏导；劝谕、安抚司乘人员保持冷静，禁止鸣放喇叭，防止噪音扰民；对影响到车辆分流、疏导的停泊车辆，应立即查找相关车主要求把停泊车辆开离现场，并安排人员加强对警戒区域内车辆的巡查，防止有人趁机破坏及发生刑（治）案件。
3.1.4对蓄意堵塞交通的司机，要积极进行劝导，并立即向公安交警队报警。
3.1.5尽快劝离和疏导围观群众，出现人员受伤时，协助医疗救护人员转运受伤人员，防止事态进一步扩大，力争将损失和负面影响降到最低。
3.1.6在管辖区域内发生打砸车辆等行为，应设法制止并对现场进行拍照、录像，采取有效保护措施；如果发生纵火行为时，按照《火灾事故处理办法和预案》的相关程序进行灭火，并配合公安机关对打砸车或实施纵火等行为，危及公共安全，损害公众利益的行为人进行拘捕。
3.1.7安排安管人员加强对辖区物业内公共区域的安全巡查，防止不法分子利用混乱进行偷窃等，引起刑（治）案件发生。
3.2停车场事件(事故) 处理程序
3.2.1汽车漏油事件处理程序
3.2.1.1当车场安管员接报或发现汽车正在漏油时，应立即向消防安全监控中心报告并请求派人支援，现场管理人员，需留守现场，待支援人员到场后，采取安全防范措施对现场进行警戒（拉警示带）划定警戒区域，并有专人监管，严禁有明火靠近现场或汽车经过。
3.2.1.2物业服务中心值班员及时通过各种途径通知车主到现场，对事故车辆进行有效处理，并向安管队长和物业服务中心经理报告处理情况。
3.2.1.3利用沙子或泥土等阻然物覆盖漏在地面上的汽油，等车辆开走后安排清洁人员将地面打扫干净。
3.2.1.4如旁边有其它车辆应尽快通知车主将车开走，以免万一失火引起爆炸。
3.2.2汽车自燃、着火处理程序
3.2.2.1当车场安管员接报或发现汽车正在着火时，应立即向消防安全监控中心报告，由消防监控中心启动火灾应急预案。
3.2.2.2在确保自身安全的前提下，在就近消防箱中提取灭火器或消防水带按操作方法进行扑救，将初火扑灭。
3.2.2.3若火势较大可能存在爆炸危险时，应急人员在确保个人安全，对现场立刻采取安全防范措施，划定警戒区域，对现场进行警戒（拉警示带），并增派人员在警戒区域外围监管，防止人员进入警戒区域，劝谕和疏导围观群众离开；如旁边有其它车辆应尽快通知车主将车开走，以免引起失火爆炸。
3.2.3车辆被盗处理程序
3.2.3.1当车场安管员发现罪犯正在偷窃车辆时，保持冷静、沉着应对，参照《治安、刑事案件（事件）处置预案》中有关管辖区域内发生偷盗事件的处理流程执行。
3.2.3.2当车场安管员发现汽车已被盗时，应对现场进行监护，并迅速通知值班人告知车主到达现场和向公安机关报警，同时要保护好案发现场。
3.3如果管辖区域内的设施设备受到破坏，工程抢险组要及时进行抢修或采取有效防护措施。
4、 扩大应急响应
一旦危急事件有从Ⅳ级扩大(上升)趋势，或直接发生Ⅳ级以上的危急事件时，
物业服务中心必须在第一时间向公司指挥中心（客户服务中心）和安全管理部报告，若自身力量无法控制处理的，应请求事业部或公司启动公司级的应急预案协助支援。
三、 当危急事件处理完毕后，由现场最高负责人发布结束应急响应程序，转入后期处置阶段。
四、 后期处置：
1、 事后物业服务中心安排有关人员对受影响业主（客户）的拜访，以诚恳的方式化解
可能存在的矛盾；采取适当措施协助受影响业主（客户）在最短时间内恢复
生活、工作秩序。
2、 物业服务中心配合财务部对事故中财产损失进行评估或向保险公司进行索赔事宜。
3、 物业服务中心值班人员要做好各项相关记录。
4、 物业服务中心对事件的发生及处理经过、损坏情况、经验教训、改进措施等做出报告；并对危急事件处置过程中，为保护业主（客户）生命财产安全做出突出贡献的人员向公司报告。
二十八、公共突发事件(交通事故)处置预案二十九、投毒事件预防与应急处置预案为加强物业服务中心对突发危急事件应急处置的综合指挥能力，提高紧急救援反应速度和协调水平，确保迅速有效地处理危急事件，将危急事件对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度，最大限度地保障辖区业主（客）户的生命财产安全，结合公司《危急事件管理办法》和辖区的实际情况，特制定本办法和预案。
一、应急组织构成和职责：
1、 总指挥： （成都）经理(总指挥不在场时由副总指挥临时担任)
副总指挥：物业服务中心经理、工程室主管、安管室主管
职责：负责指挥危急事件的抢险，协调与公司、其它单位和本部门的各种资源，发布各种通告、命令。
2、应急抢险分队构成：
2.1 安管抢险组
职责：接到预警信息后，立即按照应急预案要求，投入抢险救援工作。
2.2 工程抢险组：维修组全体人员
职责：一旦接到预警信息后，按照应急预案的要求，投入现场应急抢险。
2.3 后勤支援组：管理组和安管队全体人员
职责：投入现场应急抢险处理，提供事件预防及抢险过程必须的各种资源，包括：人员、物品、交通、通讯、协调等事项。
二、预警信息发布：
由物业服务中心经理发布：Ⅳ级投毒事件预防与应急处置预警信号
由分公司经理发布：III级投毒事件预防与应急处置预警信号
应急人员到位时限：正常上班员工1--2分钟；安管宿舍留守应急人员5分钟；外住人员及领导在10至30分钟到现场。
四、应急响应程序：
1、 报警程序：
1.1 当Ⅳ级投毒事件预防与应急处置预警信号发布后，由物业服务中心消防安全监控中心值班员向分公司客户服务中心、分公司经理和公司主管领导通报，并启动应急预案，全体人员必须在规定时限内，赶到现场进行应急处理。
1.2 消防安全监控中心值班员根据现场情况，向公安部门（报警电话：110），成都市医疗急救中心（报警电话：120）等部门报警。
2、 应急处置原则：
2.1、 坚持“救人第一”的原则。
2.2 注重人员及时疏散。
2.3 注意引导受影响客户，全力控制局面。
2.4 注意救援人员安全。
3、 基本应急响应
3.1投毒事件预防程序
3.1.1物业服务中心巡视人员每周应加强巡查易遭受投毒事件威胁的部位或设施，如检查物业的水池、水箱有无上锁，锁头有无被撬过的痕迹，对于未上锁的水池、水箱应及时上锁。
3.1.2加强与餐饮业、饭堂等单位的沟通联系，提示其做好厨房等重要部位的安全防范措施，防止有外来人员进入厨房投放毒物。
3.1.3巡逻人员在巡查时留意有无可疑人员经常在水池、水箱等供水设施范围活动。
3.2 投毒事件处理程序
3.2.1应急人员接报后应立即赶赴现场，划定警戒区域，设立警戒栏(线)，由安管员值守，阻止围观群众靠近或进入事故现场；杜绝一切未获授权人员进入，杜绝一切未经批准的拍照、摄影、提取物品、收集资料等行为。
3.2.2 安排人员对实施投毒的嫌疑人进行查找，如发现嫌疑人应对其采取强制控制措施迅速收缴可疑物品，向嫌疑人了解有无实施投毒及毒品的类别、数量等重要信息；并严密监控嫌疑人的一举一动，防止嫌疑人自杀、自残或亡命反抗，待公安人员到场后，立即向其移交嫌疑人。
3.2.3 安排工程抢险组人员迅速查明投毒实施部位、可能影响的范围，并提取相关物品标本，安排专人送到政府相关部门进行检验。
3.2.4 对实施投毒部位，可能扩大影响的范围，采取相应的防护措施。
3.2.5 派出工程抢险组人员，对水源水箱、厨房、食品存放柜等部位进行封闭保护，并派人员值守；配合防疫部门人员提取可疑物品、残留食品、呕吐物等样本，进行检验检疫。
3.2.6 安排所有人员迅速确认毒品有可能波及的范围，采取广播、手提扩音器、上门通知等一切方式，在最短的时间内，通知可能受影响的人员（群众）采取有效防范措施，防止重大人员伤亡事件发生。
3.2.6 全体应急人员要全力协助抢救中毒人员，如果中毒人员较多、医疗救护车不能及时运送时，在征得医疗人员同意，可以拦截过往社会车辆、出租车，尽快将中毒症状较轻的人员送往附近医院或医疗救护中心。
3.2.7 必要时安排后勤支援组人员疏导事故现场的交通，在辖区主要出入口引导公安、医疗救护等车辆、人员尽快抵达现场。
3.2.8 安排安管人员加强对辖区物业内公共区域的安全巡查，防止不法分子利用混乱进行偷窃等，引起刑（治）案件发生。
3.2.9 现场应急抢险人员，不得随意向外透露关于投毒（中毒）事件的任何情况，需要发布信息时由政府、公安等部门负责发布，防止谣言产生。
3.2.10工程抢险组人员要配合政府部门的疫情防疫人员，对事件现场设施设备、器具进行更换、清洁、消毒等善后处理，并对处理时所产生的有毒废水、生活垃圾及污染物进行集中收集，密封后送到指定地点进行销毁。
4、 扩大应急响应：
一旦危急事件有从Ⅳ级扩大(上升)趋势，或直接发生Ⅳ级以上的危急事件时，物业服务中心必须在第一时间向公司指挥中心（客户服务中心）和安全管理部报告，若自身力量无法控制处理的，应请求事业部或公司启动公司级的应急预案协助支援。
四、当危急事件处理完毕后，由分公司经理发布结束应急响应程序，转入后期
处置阶段。
五、 后期处置：
1、 事后物业服务中心安排有关人员对受损业主（客户）的拜访，以诚恳的方式化解可能
存在的矛盾；采取适当措施协助受影响的业主（客户）在最短时间内恢复生活、
工作秩序。
2、 物业服务中心值班人员要做好各项相关记录。
3、 物业服务中心对事件的发生及处理经过、经验教训、改进措施等做出报告；并
对危急事件处置过程中，为保护业主（客户）生命财产安全做出突出贡献的人
员向公司报告。
三十、投毒事件预防与应急处置流程图巡逻安管员
物业公司其他人员
业主、住户、客户
中控室值班员
洪灾的应急预案篇3
应急预案-应急预案体系
应急预案体系。应急预案指面对突发事件如自然灾害。
重特大事故。环境公害及人为破坏的应急管理。指挥。救援计划等。它一般应建立在综合防灾规划上。其几大重要子系统为：完善的应急组织管理指挥系统；强有力的应急工程救援保障体系；综合协调。应对自如的相互支持系统；充分备灾的保障供应体系；体现综合救援的应急队伍等。
中文名,应急预案体系。概述,应急预案指面对突发事件。基本概述,预案体系的总纲。明确了各类突。专项应急,国家防汛抗旱应急预案。
基本概述。应急预案-国家总体预案是全国应急预案体系的总纲。
明确了各类突发公共事件分级分类和预案框架体系。规定了国务院应对特别重大突发公共事件的组织体系。工作机制等内容。是指导预防和处置各类突发公共事件的规范性文件。
专项应急。1。国家自然灾害救助应急预案2。
国家防汛抗旱应急预案3。国家地震应急预案4。国家突发地质灾害应急预案5。国家处置重。特大森林火灾应急预案6。国家安全生产事故灾难应急预案7。国家处置铁路行车事故应急预案8。国家处置民用航空器飞行事故应急预案9。国家海上搜救应急预案10。国家处置城市地铁事故灾难应急预案11。国家处置电网大面积停电事件应急预案12。国家核应急预案13。应急预案国家突发环境事件应急预案14。
国家通信保障应急预案15。国家突发公共卫生事件应急预案16。国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案17。国家突发重大动物疫情应急预案18。国家重大食品安全事故应急预案19。国家粮食应急预案20。国家金融突发事件应急预案21。国家涉外突发事件应急预案。
部门应急。部门应急预案是国务院有关部门根据总体应急预案。
专项应急预案和部门职责为应对突发公共事件制定的预案。1。建设系统破坏性地震应急预案2。铁路防洪应急预案3。铁路破坏性地震应急预案4。铁路地质灾害应急预案5。农业重大自然灾害突发事件应急预案6。草原火灾应急预案7。农业重大有害生物及外来生物入侵突发事件应急预案8。农业转基因生物安全突发事件应急预案9。重大沙尘暴灾害应急预案10。重大外来林业有害生物应急预案11。
重大气象灾害预警应急预案12。风暴潮。海啸。海冰灾害应急预案13。赤潮灾害应急预案14。三峡葛洲坝梯级枢纽破坏性地震应急预案15。中国红十字总会自然灾害等突发公共事件应急预案16。国防科技工业重特大生产安全事故应急预案17。建设工程重大质量安全事故应急预案18。城市供气系统重大事故应急预案19。应急预案城市供水系统重大事故应急预案20。城市桥梁重大事故应急预案21。铁路交通伤亡事故应急预案22。铁路火灾事故应急预案23。
铁路危险化学品运输事故应急预案24。铁路网络与信息安全事故应急预案25。水路交通突发公共事件应急预案26。公路交通突发公共事件应急预案27。互联网网络安全应急预案28。渔业船舶水上安全突发事件应急预案29。农业环境污染突发事件应急预案30。特种设备特大事故应急预案31。重大林业生态破坏事故应急预案32。矿山事故灾难应急预案33。危险化学品事故灾难应急预案34。陆上石油天然气开采事故灾难应急预案35。
陆上石油天然气储运事故灾难应急预案36。海洋石油天然气作业事故灾难应急预案37。海洋石油勘探开发溢油事故
洪灾的应急预案篇4
护理紧急
风险应急预案
及处理流程
1.突发公共卫生事件应急预案及处理流程--------------------4
2.泛水时的应急预案及处理流程-------------------------------5
3.停电和突然停电时的应急预案及处理流程----------------6
4.火灾时的应急预案及处理流程--------------------------------7
5.护理职业暴露应急预案及处理流程-------------------------8
6. 患者突然发生病情变化时的应急预案及处理流程-----9
7.术后患者出现出血倾向时的应急预案及处理流程-----10
8.患者有自杀倾向时的应急预案及处理流程--------------11
9.患者跌倒与坠床时的应急预案及处理流程--------------12
10.病房发现传染病患者时的应急程序及处理流程--------14
11.患者气管切开导管脱落时的应急预案及处理流程-----15
12.使用呼吸机过程中突然断电时的应急预案及处理流程---17
13.患者发生输液反应时的应急预案及处理流程------------18
14.患者发生静脉空气栓塞时的应急预案及处理流程------19
15.患者输液过程中发生左心衰时的应急预案及处理流程----20
16.患者发生输血反应的应急预案及处理处理---------------22
17.患者发生药物过敏反应时的应急预案及处理流程------23
18.患者发生误吸时的应急预案及处理流程------------------24
19.用药错误应急预案及处理程序-----------------------------26
20.标本采集不符合要求或遗失的应急预案及处理流程--28
21.紧急封存患者病历的应急预案及处理流程--------------29
22.紧急封存反应标本的应急预案及处理流程--------------31
23. ICU患者躁动时的应急预案-------------------------------33
24．吸痰过程中中心吸引装置出现故障的应急流程-----34
25．病人使用血管活性药物时外渗的应急流程-------------35
26．胸腔引流管意外脱出的应急处理-------------------------36
27．气管切开套管意外脱出应急流程-------------------------37
28．ICU抢救病人的流程----------------------------38
29．ICU病人家属接待过程中突然晕倒的应急流程-----39
1、突发公共卫生事件应急预案及处理流程
一、对于各种科室进行的重大抢救活动应及时向医院有关部门及向院领导报告，以便医院能及时掌握情况、协调各方面的工作，更好地组织力量进行及时有效的抢救和治疗。
二、对突发公共卫生事件或涉及灾害事故发生的时间、地点、伤亡人数及分类，伤亡人员的姓名、性别、年龄、致伤、死亡的原因，伤病员的病情、预后，采取的医疗措施等，要详细报告。
三、处置措施：
1、向领导及医院有关部门报告；参加院前、急诊及住院患者抢救的医务人员处、护理部报告、夜间或节假日向院值班报告。
2、医务处、护理部、院值班接到报告后应在10分钟内向院领导报告
3、根据突发事件中的伤病员来院救治情况，医务处、护理部或院值班及时组织、协调人员增援。
处理流程图
2、泛水时的应急预案及处理流程
一、立即查找泛水的原因，如能自行解决应立即解决。
一、不能自行解决的立即电话通知后勤水电班人员联系维修，夜间或节假日通知院总值班。
三、协助维修人员的工作，白天可通知病室清洁人员及时清扫泛水；夜间要主
动将污水清理。
四、告诫患者，切不可涉足泛水区或潮湿处，防止跌倒，保证患者安全。
处理流程图
3、停电和突然停电时的应急预案及处理流程
一、通知停电后，立即做好停电准备，备好应急灯、手电、蜡烛等，如有抢救
患者使用电动力机器时，需找替代的方法。
二、突然停电后，立即启动抢救患者机器运转的动力方法，维持抢救工作，并
开启应急灯或点燃蜡烛照明。
三、通知后勤水电值班人员联系维修，查询停电原因，并通知护士长，夜间
或节假日可通知院值班协助。
四、加强病房巡视，安抚患者，同时注意防火、防盗。
处理流程图
4、火灾时的应急预案及处理流程
一、立即报告院保卫科及上级领导，夜间或节假日电话通知院值班。
二、集中现有的灭火器材和人员积极扑救。
三、发现火情无法扑救，马上拨打“119”报警，并告知火灾的准确方位。
四、三关：关门、关气、关阀；关好邻近房间的门窗，关氧气阀门等，减少火势扩散的速
度。
五、将患者撤离疏散到安全地带。
四、尽可能切断电源，撤出易燃易爆物品，并抢救贵重仪器及有价值的科技资料。
七、组织患者撤离时，不要乘坐电梯，可走安全通道。叮嘱患者用湿毛巾捂住口鼻，尽可能以最低的姿势或匍匐快速前进。
处理流程图
5、护理职业暴露应急预案及处理流程
一、皮肤意外接触到血液或体液，立即用肥皂盒流动水冲洗。
二、血液或体液意外进入眼睛、口腔等，立即用大量生理盐水冲洗。
三、被污染的针头刺伤后，应立即挤出伤口血液，用健侧手挤患侧手，从近心
端向远心端伤口旁轻轻挤压，挤出损伤处的血液，然后用肥皂盒清水反复冲洗，
再用安尔碘消毒。必要时进行伤口处理。
四、意外暴露后应立即报告护士长或科主任，院感科，夜间或节假日报告院总值
班备案，进行危险性评估，并上报护理部。
五、尽可能追寻利器源，根据利器源情况确定跟踪检查项目及观察时间。
1、利器源为乙型肝炎患者，应查肝功能及两对半（伤后及时查，6个月时复查），
于保健科注射高价免疫球蛋白，若HBsAg阴性者接种乙肝疫苗。
2、利器源为丙型肝炎患者，应查肝功能及抗－HCV（伤后及时查，6个月后复
查、12个月时复查）.
3、利器源为HIV患者，于院感科进行职业暴露评估，若确定为HIV（+）患者，
于医务科填写申请，并立即到传染病院接受治疗。
4、跟踪期间，特别是最初的0~12周，不应该献血和母乳喂养。
处理流程图
6、患者突然发生病情变化时的应急预案及处理流程
一、立即通知值班医生。
二、做好抢救的准备工作。
三、积极配合医生抢救。
四、及时通知患者家属，如医护抢救工作紧张，可通知医务处、院值班、
由医务处或院值班通知家属。
五、某些重大抢救或重要人物抢救，应按规定立即通知医务处、护理部或
院值班。
处理流程图
7、术后患者出现出血倾向时的
应急预案及处理流程
一、加强病房巡视，密切观察病情变化，如患者出现心慌不适，生命体征改变，
有明显的出血倾向，应立即通知医生，同时安慰患者。
二、严密监测生命体征的变化并做好记录。积极备好抢救物品，查找出原因并
积极协助医生进行止血。
三、止血后6小时每15-30分钟监测生命体征一次，出血停止后病情稳定，改为
1-2小时一次，并做好相关记录。
四、术后有引流管的患者，要严密监测引流液的量、颜色，保持其通畅，如有
异常，及时通知医生并配合处理，并做好相关记录。
处理流程图
8、患者有自杀倾向的应急预案及处理流程
一、发现患者有自杀倾向时，应立即向护士长机主管医生汇报。
二、没收锐利的物品，锁好门窗，防止意外。
三、通知家属，要求24小时陪护，不得离开。
四、详细交班，同时多关心患者，准确掌握患者的心理状态。
五、填写“伤害事件报告记录表”上报护理部备案。
处理流程图
患者有自杀倾向时的处理流程图
9、患者跌倒与坠床时的应急预案及处理流程
一、防护措施：检查病房设施，不断改进完善，杜绝不安全隐患。
二、当患者突然跌倒或坠床时，护士立即到患者身边，检查患者跌伤情况，通
知医生判断患者的神志，受伤部位、伤情程度、全身状况等，并初步判断跌伤的原因或病因。
三、对疑有骨折或肌肉、韧带损伤的患者，根据跌伤的部位和伤情采取相应的
搬运方法，将患者抬至病床，必要时遵医嘱行X光片检查及其它治疗。
四、对于跌伤头部，出现意识障碍等危及生命的情况时，应立即将患者轻抬至
病床或抢救室，严密观察病情变化，注意瞳孔、神志、呼吸、血压等生命体征的变化，迅速采取相应的急救措施。
五、受伤程度较轻者，可搀扶或用轮椅将患者送回病床，嘱其休息，安慰患者，
并测量血压、脉搏，根据病情做进一步的检查和治疗。
六、对于皮肤出现瘀斑者进行局部冷敷；皮肤擦伤者用双氧水和生理盐水清洗
伤口后，以无菌敷料包扎；出血较多或有伤口者先用无菌敷料压迫止血，再由医生酌情进行清创缝合。创面较大，伤口较深者遵医嘱注射破伤风针。
七、加强巡视，及时观察采取措施后的效果，直到病情稳定。
八、上报护士长、科主任，医务处、护理部或院值班（夜间或节假日）。
九、协助医生通知患者家属。
十、认真记录患者跌倒或坠床的经过及抢救过程，填写“跌倒（坠床）事件报
告记录表”上报护理部。
处理流程图
10、病房发现传染病患者时的
应急程序及处理流程
一、发现甲类或乙类传染病，应在第一时间内通知上级领导及有关部门（医务
处、护理部、院感科，夜间或节假日通知院值班等）。
二、根据传染源的性质，立即采取相应的隔离措施，保护同病室的患者。
三、患者应用的物品，按消毒隔离要求处理。
四、患者出院转出后，应按传染源性质进行严格的终末消毒。
五、同时做好相应的保护措施。
处理流程图
11、患者气管切开导管脱落时的
应急预案及处理流程
一、气管导管脱出常见原因分析
（一）导管系带固定太松。
（二）病员烦躁不合作、剧烈咳嗽或术后皮下气肿逐渐加重。
（三）呼吸机使用过程中支架调节不当，使牵拉过度导致导管脱出。
二、预防措施
（一）对气管切开患者加强巡视，床旁应备应急灯及气管切开包（1周内）；
（二）气管切开术后应抬高床头30~45度，头部位置不宜过高或过低，给患者
翻身时应注意使其头、颈、躯干处于同一轴线，防止导管旋转角度太大，影响通气而窒息；
（三）每日检查导管固定是否牢靠，松紧以能容纳二指为度，随时调节支架，
妥善固定呼吸机管道，使气管导管承受最小牵拉。
（四）对于神志不合作或烦躁者予以保护性约束双上肢，必要时约束四肢，并
遵医嘱给予适量镇静剂。
三、气管导管脱出的应急处理方案
对于患者如出现呼吸困难、面色青紫或呼吸机持续高压报警皮下气肿时，
（一）给予患者安慰，以免患者烦躁惊恐不安。
（二）立即判断气管导管是否脱出或旋转在气道内：
1、如导管在气道内旋转，立即将患者平卧位，将气管导管沿原位复位即可恢复气道通畅。
2、脱出气道者立即取出气管切开导管，用血管钳撑开气管切开处，同时通知医生，根据情况处理。
3、将患者平卧位，打开气道，保持气道通畅，并清除气道内分泌物。
4、根据患者缺氧程度立即经鼻或面罩给氧，并调整吸氧浓度。
5、无自主呼吸或呼吸困难者，可给予人工皮囊给氧。
6做好记录，填写“管路事件报告记录表”上保护理部。
处理流程图
12、使用呼吸机过程中突然断电时的
应急预案及处理流程
一、使用呼吸机患者床旁应配备一套给氧装置及人工简易辅助呼吸器（包括氧
气湿化瓶、氧气连接管、人工呼吸器及给氧面罩），应配置专用的UPS，固定位置放置。
二、遇突然断电情况需保持镇静，并安慰清醒患者，立即改用UPS提供电力，
同时请求其他同事帮助。
三、发现呼吸机电源报警，应立即将患者的气管插管与呼吸机脱开，改用人工
呼吸器接氧气给患者辅助呼吸，保持供氧。密切观察患者生命体征。
四、医生分析可能原因：突然断电，电源插头松脱或呼吸机本身无蓄电池代偿。
启用呼吸机患者床旁配备的一套给氧装置及人工简易辅助呼吸器（包括氧气湿化瓶、氧气）
（一）如为停电应马上通知电工房或后勤一站式服务中心。
（二）如为呼吸机本身故障，使得自检不能通过或不做功造成呼吸机工作突然
停止，应改用其他呼吸机，并通知设备维修组及时进行了维修。
处理流程图
13、患者发生输液反应时的
应急预案及处理流程
一、立即暂停输液，保留静脉通路，改换其他液体和输液器。
二、报告医生并遵医嘱给药。
三、情况严重者就地抢救，必要时进行心肺复苏等。
四、记录患者一般情况、生命体征和抢救过程。
五、发生输液反应后，应立即填写“输液反应报告记录表”并报告护士长、主
管医生，由护士长报告护理部、医院感染控制科，夜间及节假日报院值班。疑似药物不良反应时，填写“药物不良反应/事件报告表”交药剂科。
六、保留输液器和药液，封存药物：医、护、患三方现场对残余液体、输液器
进行检查、封存，三方签字，保存于2~8℃冰箱内，若发生医疗纠纷争议时，
尽快送检，并在医患双方在场的情况下将实物封存或启封。
七、护士长应及时调查相关过程，对输液反应的原因进行客观分析，以便改进
相关工作环节。同时，做好患者的解释工作。
八、交班：对发生输液反应的患者，应记录号发生时间、液体名称、批号、药
物名称、剂量、产地、剩余液量、患者的生命体征、意识状况等主要症状和处理措施及效果，并应向下一班护士交班。
处理流程图
14、患者发生静脉空气栓塞时的
应急预案及处理流程
一、患者出现空气栓塞症状或发现输液器内出现气体，立即暂停输液，停止空
气输入体内，更换输液器或排空输液器内残余空气。
二、快速将患者置左侧卧位和头低脚高位。
三、通知主管医生及病房护士长。
四、密切观察患者病情变化，遵医嘱给予氧气吸入及药物治疗。
五、病情危重时，配合医生积极抢救。
六、认真记录患者病情变化及抢救过程。
处理流程图
15、患者输液过程中发生左心衰时
的应急预案及处理流程
一、发现患者出现左心衰症状时，应立即暂停输液或将输液速度降至最低，保
持静脉通道通畅。
二、及时与医生联系进行紧急处理。
三、将患者安置为端坐位，双下肢下垂，以减少回心血量，减轻心脏负担。
四、高流量给氧，减少肺泡内毛细血管渗出，同时湿化瓶内加入50％的酒精，
改善肺部气体交换，缓解缺氧症状。
五、遵医嘱给予镇静、扩血管和强心药物。
六、必要时进行四肢轮流结扎，每隔5-10分钟轮流放松一侧肢体止血带，可有
效减少回心血量。
七、认真记录患者切抢救过程。
八、患者病情平稳后，加强巡视，重点交接班。
处理流程图
16、患者发生输血反应的应急预案及处理处理
一、立即停止输血，更换输液器，该换生理盐水。
二、报告医生并遵医嘱给药。
三、病情紧急的患者准备好抢救药品及物品，配合医生进行紧急救治，并给予
氧气吸入。
四、若为一般性过敏反应，经处理后情况好转应及时做好记录，并继续观察，
安慰患者，及减少患者的焦虑。
五、怀疑溶血反应时，立即抽取患者血样并将保留的血袋一起送输血科检验，
同时积极配合抢救。
六、加强巡视及病情观察，做好抢救记录，填写“输血事件报告记录表”上报
护理部。
七、患者家属有异议时，立即按程序对输血器具进行封存送检。
处理流程图
17、患者发生药物过敏反应时的
应急预案及处理流程
一、立即停药，使患者平卧，必要时吸氧。
二、报告医生。
三、一般过敏反应，病情轻者，对症处理；过敏性休克者，应及时处理，就地抢
救，保持静脉通畅，遵医嘱给药。呼吸心跳骤停者，立即行CPR术。
四、密切观察病情，记录患者生命体征、一般情况及抢救过程。
五、科室封存该药品，以备查验。
六、填写“药物不良反应/事件报告表”（一式两份，该表于药剂科领取）报告药
剂科及护理部。
处理流程图
18、患者发生误吸时的应急预案及处理流程
一、住院患者因误吸而发生病情变化时，护理人员要根据患者具体情况进行抢救
处理。当患者处于神志清醒时；取站立身体前倾位，医护人员一手抱住患者上腹部，另一手拍背；当患者处于昏迷状态时：让患者取平卧位，头偏向一侧，医护人员按压腹部，同时用负压吸引器进行吸引；也可让患者取俯卧位，医护人员进行拍背。在抢救过程中要观察误吸患者的面色、呼吸、神志等情况。并请旁边的患者或家属帮助呼叫其他医务人员。
二、其他医护人员应迅速准备好负压吸引用品（吸引器、吸痰管、生理盐水、开
口器、喉镜等），快速吸出口鼻及呼吸道内的异物。
三、患者出现神志不清、呼吸心跳停止时，应立即进行胸外心脏按压、气管插管、
人工呼吸，加压给氧、心电监护等心肺复苏抢救措施，遵医嘱给予抢救药物。
四、严密观察患者生命体征、神志和瞳孔变化，及时报告医生采取措施。
五、患者病情好转，神志清醒，生命体征平稳后，及时清洁口腔，整理床单位，
安慰患者和家属，做好心理护理，同时，按《医疗事故处理条列》规定，在抢救结束后6小时内，据实准确地记录抢救过程。
六、患者病情完全平稳后，根据误吸的原因，制定有效的预防措施，尽可能地防
止误吸的再发生。
处理流程图
19、用药错误应急预案及处理程序
护士在用药过程中应严格“三查七对”制度，以减少用药错误，减轻患者
损失。
一、一旦发现用药错误，应立即停止用药，静脉用药者保留静脉通路，改换其
他液体和输液器。
二、报告医生并遵医嘱采取补救措施。
三、情况严重者就地抢救，必要时行心肺复苏，口服者清除胃内容物。
四、应将出现的错误，告知患者以求得患者的理解和配合。
五、纠正用药错误的预案
（一）通知医生，在医生指导下采取补救措施。
（二）给药剂量不足时，补足药量。给药过量时，密切观察有无不良反应，立
即对症处理。
（三）给药途径错误时，在可允许范围内，经医生同意，可不做更正。如给药途
径在不允许范围内，出现危及生命的症状，通知医生立即采取抢救措施。
（四）药物给错患者时，应补给未发药的患者，对给错要的患者应密切观察用药
后的反应。
（五）针对出现的情况采取措施后，应有完整的护理记录，并填写“护理缺陷
报告记录表”上报。
六、及时报告科主任、护士长、护理部、医务处或院值班（夜间或节假日）
七、保留给药器具和药物送检。
八、患者家属有异议时，立即按有关程序对输液器具进行封存。
处理流程图
20、标本采集不符合要求或遗失的
应急预案及处理流程
由于某个或多个原因，患者标本在检验时可能出现不稳定或不可靠结果，
这些标本称为不符合标本。
一、发现标本采集不符合要求或遗失，立即报告医生及护士长。
二、同医生一起向患者（若患者无意识，向患者家属）道歉解释，取得谅解。
三、重新采集标本。
四、调查分析标本不符合要求的原因后遗失的环节。
五、患者或家属有异议时，将分析的原因及环节如实禀告，争取谅解与配合，
护士长上报护理部、医务处或院值班（夜间或节假日）。
处理流程图
21、紧急封存患者病历的应急预案及处理流程
一、封存患者病历前的应急预案及处理流程：
（一）当出现纠纷和医疗争议，患者及家属要求封存病历时，病房要保管好病历，
以免丢失。
（二）及时准备将患者病情变化、治疗、护理情况进行记录。
（三）备齐所有有关患者的病历资料。
（四）迅速与科领导、医务处或院值班（夜间或节假日）联系。
处理流程图
二、封存患者病历的应急预案及处理流程：
（一）发生医疗事故争议时，患者本人及其代理人，提出封存病历申请。
（二）科室向医务处或院值班（夜间或节假日）报告。
（三）医务处或院值班与患者或近亲属共同在场的情况下封存患者病历的主观部
分复印件。
（四）主观病历为：死亡病历讨论记录、疑难病历讨论记录、上级医生查房记录、
会诊意见、病程记录等。
（五）封存的病历由医务处保管，晚间及节假日有院值班保管，次日或节假日后
移交医务处。
（六）如为抢救患者，病历应在抢救结束后6h内据实补齐。
处理流程图
22、紧急封存反应标本的应急预案及处理流程
一、患者在医院期间进行输液、输血、注射、药物等治疗时，发生不良后果，要
当场将标本保存，注明使用日期、时间、药物名称、给药途径。
二、疑似由于输液、输血、注射、药物等引起的不良后果时，科室应向医务处或
院值班（夜间或节假日）报告。同时由护士长报告护理部。
三、科室医生、护士、患者本人或其代理人，需共同在场的情况下，对现场实物
进行封存。
四、封存标本需在封口处三方签名，同时注明封存日期和时间。
五、封存标本由医务处保管，夜间及节假日由院值班保管，次日或节假日后移交
医务处。
六、需要进行检验的标本，应当到由医患双方共同指定的、依法具有检验资格的
检验机构进行检验。
七、双方无法共同指定检验机构时，由上一级卫生行政部门指定。
八、对封存标本进行启封时，应由双方当事人共同在场。
九、疑似输血引起不良后果，科室要对血液进行封存保留，并向医务处汇报，
同时通知医院输血科，由院方与提供该血液的采供血机构联系。
处理流程图
环境评估：环境的安全、病人的安全
病情评估：病情、生命体征、躁动的原因
用物准备：约束带、镇静剂、（力月西或安定）
解释：做好病人与家属的沟通工作
立即通知医生，共同寻找躁动原因
固定床拦：上好床拦、保护好肢体
认真做好解释工作
用约束带约束双上肢、必要时约束双下肢
病人躁动影响病情及治疗时，按医嘱给予药物镇静
密切观察患者病情、生命体征
保持呼吸道通畅，加强生活护理
加强巡视、观察被约束的肢体颜色，保持肢
体的功能体位
减少声音对患者的不良刺激
向家属做好解释工作，取得家属的理解
做好病人的心理护理，取得病人的配合
整理床单位、做好各种记录
24、吸痰过程中中心吸引装置出现故障的应急流程
病区环境：病人留置胸管情况（包括置管位置、固
定松紧度、置管数目等情况）
病人情况： 病人的舒适度（包括体位是否舒适、
是否疼痛等）
急救物品：急救车各种急救药物及物品齐全、功能完好、处于备用状态
立即通知管床医生及外科医生。
用手捏紧伤口周围皮肤，用凡士林纱块堵塞伤口。
视：气促,发绀,血氧饱和度下降皮下气肿
触：语颤减弱
叩：呈实音
听：呼吸音减弱甚至消失
如上呼吸机：调整呼吸机参数改为PCMV模式降低PEEP。
胸腔积液气胸？:
少：追踪观察
多：按医嘱对症处理准备配合胸腔穿刺
严密检测病人生命体征（呼吸频率、面色、
血氧饱和度 ）
随时处理紧急情况，遵医嘱用药
妥善固定胸管
整个过程准确记录病人的生命体征
病区环境：评估呼吸机的运行情况，报警系统、
病人情况：判断病人有无自主呼吸（特别是评估
呼吸频率、SPO2、血压）
急救物品：急救车各种急救药物及物品齐全、功能完好、处于备用状态
立即通知医生。
严密观察病人生命体征：呼吸频率、面色、血氧
饱和度等，清醒病人做好心理护理
漏道已经形成（七天后），消毒后重新置管； 漏道未形成（七天内），继续以下工作
把氧气接上呼吸囊后，再与病人呼吸道连接进行人工
呼吸，方法与人工呼吸囊辅助呼吸方法相同
纤支镜或喉镜气管插管或者留置气管切开套管
理工作 （平卧、病人靠床头）
接呼吸机辅助呼吸（听诊双肺呼吸音）
固定气管插管或者套管（气管内注气固定、边带
或胶布固定气管插管）
观察病人情况：呼吸频率、面色、
血氧饱和度
重新调整呼吸机参数
遵医嘱镇静、有效肢体约束
整个过程准确记录病人的生命体
按医嘱使用抢救药物
呼叫，轻拍病人双肩
密切观察心电监护仪监测的参数
洪灾的应急预案篇5
.襄城县湛北乡
七里店村山洪灾害防御应急预案
为了切实做好山洪灾害防御各项工作，更好地贯彻执行“安全第一，常备不懈，以防为主，防、抢、救相结合”的防汛方针，结合本村的实际情况，编制本村山洪灾害防御应急预案。
一、基本情况
全村耕地面积300余亩，7个居民组，1504人，300多户，共有房屋3000余间。
二、危险区分布情况
受山洪灾害的主要类型为山洪、滑坡。主要在村7组的住户，共有94户，225人，共有168间房屋受到危险。
三、防御组织机构及职责
山洪灾害防御工作组由村支部书记郭鹏辉同志为组长，负责全面工作。村组干部为成员，分工负责：监测员1人，负责观测雨量、水位及观测设施管护；预警员1人，负责发布预警信息及预警设施管护；鸣锣员一人，负责险情发生时，第一时间向村民传递转移信息；应急抢险队18人，负责抢险救灾、人员转移安置。
山洪灾害防御工作组成员名单、联系方式见附表1。四、预警及响应
当接到上级预警信息时，按要求执行。本村监测预警等级划分为三级：
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预警等级
雨量
l小时
3小时
6小时24小时
水位预警标志
橙色红色
二级一级体情况选定）
（注：1、3、6、24小时预警指标根据各村所在流域具预警员根据指令及时发布相应等级的预警信号。Ⅲ级响应：观测降雨量达到Ⅲ级标准时，村（组）干部、预警员、应急抢险队到岗到位，加强对危险部位的监测和巡查。
Ⅱ级响应：观测降雨量达到Ⅱ级标准时，做好转移准备，密切监视，随时报告，抗洪应急抢险队随时准备抢险。
I级响应：观测降雨量达到I级标准时或出现山体滑坡征兆时，村主任（支书）下达立即转移命令，组织群众向安全区转移，对重点部位设置警戒区，严禁群众进入危险区域，并将险情及工作情况及时向上级报告，做好转移群众的安置工作。
五、防御物资储备
防汛物资的筹备要充分依靠广大群众，就地取材，宁可备而不用，不可用而无备。群众储备铁丝、抬杆、麻袋、稻草、桔杆、编织袋等，采取“号料登记，备而不集”的办法，以备调用。村委会储备铁丝50公斤、木杆60根、麻袋600条、编织袋100条，所有储备的防汛物料，严禁挪用，确保
".
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防汛抢险工作的需要，联系人为村支书郭鹏辉。
附表：
1、七里店村山洪灾害防御指挥机构人员名单及联系电话
2、危险区转移安置情况表
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2012年日
月
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