中央八项规定财务制度范文四篇

规定是强调预先（即在行为发生之前）和法律效力，用于法律条文中的决定。规定作动词指对事物的数量，质量或方式，方法等做出具有约束力的决定，比如说：~产品的质量标准 | 不得超过~的日期等， 以下是为大家整理的关于中央八项规定财务制度4篇 , 供大家参考选择。

中央八项规定财务制度4篇

【篇1】中央八项规定财务制度

中央八项规定内容

　　——要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主义;要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请。

　　——要精简会议活动，切实改进会风，严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动，不开泛泛部署工作和提要求的会，未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛;提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。

　　——要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。

　　——要规范出访活动，从外交工作大局需要出发合理安排出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具，一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。

　　——要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。

　　——要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。

　　——要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。

——要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。

贵州省委关于作风建设十项规定全文

　一、省级领导同志要多深入基层，特别是到问题较多、矛盾尖锐的地方去同群众商量解决问题。实行抓点、跑面、指导工作相结合，在调研中不断深化省情认识，完善工作思路，创造性地把中央精神和省委、省政府各项决策部署落到实处。

　　二、要密切联系群众，深入开展“讲、访、帮、促”等活动，定期接访，带头包案，化解矛盾。推动干部大规模下基层工作常态化，切实帮助解决群众关心的实际问题。

　　三、要精简会议活动，压缩会议数量和规模，一次性传达、部署到基层的，不再层层召开会议传达。未经省委、省政府同意，省级领导同志不出席各类节庆活动，不在活动中挂名任职、参加剪彩等。

　　四、要精简文件简报，没有实质内容、可发可不发的一律不发。要厉行勤俭节约，压缩公用行政经费支出，压缩一切不必要的开支。

　　五、严禁超编、超标购置公务用车，严格控制楼堂馆所建设，严禁豪华装修办公室。

　　六、严格执行公务接待有关规定，不得提高接待标准。要从严控制和规范检查考核活动，避免省级各部门多头检查、重复检查，切实减轻基层、企业和群众负担。

　　七、要规范出国 ( 境 ) 管理，严格执行中央规定，不安排无实质性内容的出访，不得以任何名义进行一般性考察和照顾性出访。

　　八、要改进新闻报道，压缩领导同志会议活动的报道及报道字数、时长，多推出贴近实际、贴近生活、贴近群众，反映贵州省经济社会发展情况的新闻报道。

　　九、要严格文稿发表，未经省委统一安排，省级领导同志个人不公开出版著作，不发贺信、贺电，不得题词、题字。

十、要坚持廉洁从政，严于律己、勤政廉政，严格遵守党的纪律特别是政治纪律，严格执行廉洁从政各项规定，自觉加强党性修养，培养健康生活情趣。

铜仁市委十项规定

铜仁市委作出关于改进工作作风、密切联系群众的十项规定，从改进调查研究、严格精简会议、改进新闻报道等十个方面，对市级领导同志提出具体要求。
　　一、改进调查研究
　　市委常委每年到基层调研时间不少于60天，调研中做到“六不准”，即不准走马观花、不准迎来送往、不准烦民扰民、不准铺张浪费、不准增加负担、不准违纪娱乐。
　　二、密切联系群众
　　市委常委每年要安排5天以上时间驻点帮扶，与群众共同生产生活；每半年要开展一次带队督查，推动干部下基层工作常态化。扎实做好领导干部信访接待日接访、带案下访和包案化解矛盾工作。
　　三、严格精简会议
　　压缩会议数量、规模、时间，简化会议议程，推行“无会周”、“无会月”制度。能通过发文或电话通知部署的工作不召开会议，能通过召开视频会议安排的工作一律召开视频会议。
　　四、规范节庆活动
　　未经市委、市政府批准，市级领导同志一律不出席各类剪彩、奠基、开业、挂牌等庆典活动，不在活动中挂名任职，不为各类会议和活动发贺信、贺电，不题词、题字。
　　五、精简文件简报
　　减少发文量和印制数，能通过电话、信函、传真等形式解决问题或利用信息网络、内部刊物发布的事项，一律不发文件。控制公文篇幅，做到文风朴实、文字精炼、意尽文止。
　　六、控制检查考核
　　对各类检查、评比、考核、达标活动进行严格清理。除中央、省、市明令开展的检查、评比、考核、达标外，市直部门开展检查活动必须报市委秘书长、市政府秘书长审批，避免多头检查、重复检查。
　　七、加强外出管理
　　市级领导同志外出离开铜仁市境，必须按规定请示报告。因公外出必须有明确的公务目的和实质内容。外出考察必须严格按照批准的方案进行。外出培训学习必须遵守有关纪律规定。出国、出境必须严格执行中央、省委有关规定，审批部门要从严把关。严禁以参加学习、考察、培训等为名组织干部外出公款旅游。
　　八、改进新闻报道
　　市级领导同志出席有关会议或活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道。市级主要领导同志出席一般性会议活动不发头条新闻，突出发展、民生和社会新闻。市委、市政府主要领导同志考察调研可发铜仁日报头版单条，其他市委常委领导同志考察调研确需报道的，可发铜仁日报二版单条。
　　九、厉行勤俭节约
　　严格预算管理，压缩公用行政经费支出，切实降低行政运行成本。严禁超编、超标购置公务用车。严格控制楼堂馆所建设，严禁豪华装修办公室。在区(县)召开现场会，承办地一律不安排宴请，只安排工作餐。到基层单位检查调研，基层单位一律不发香烟，不赠送土特产品。
　　十、加强廉洁从政
　　严格执行党风廉政建设责任制和廉洁从政若干准则，自觉加强党性修养，强化自我约束。

石阡县出台了“六个必须六个严禁”

加强干部作风建设

必须精简文件、精简会议，严禁文山会海。不发无实质内容的文件、简报，不召开没有实际意义的会议，不讲空话、套话；不随意派人代会、无故缺席或迟到、早退，不违背会场纪律；不随意搞各种庆典、剪彩、奠基等活动。

必须遵守纪律、维护秩序，严禁违令违纪。不准无故迟到、早退和擅自脱离岗位；不准在上班期间上网聊天、玩游戏、炒股票、外出逛街购物，不参与赌博，不进出各种娱乐场所；不准在工作日午间、执行公务和值班期间饮酒，不准借下乡、到部门及单位调研之名到其食堂以外的酒店吃喝、消遣。

必须忠于职守、勤奋敬业，严禁玩忽职守。不准拒不执行组织决定，有令不行、有禁不止、政令不通；不准办事拖拉、敷衍塞责、推诿扯皮，平时不抓紧、忙时乱应付。

必须文明服务、秉公办事，严禁以权谋私。不准对服务对象和前来办事的人员不管不问、不理不睬，态度冷漠生硬、傲慢无礼、言语不文明、作风粗暴；不准对前来办事的人员故意刁难、设置障碍、吃拿卡要。

必须厉行节约、廉洁从政，严禁铺张浪费。不准奢侈浪费，不准公款吃喝、公款旅游、公款出入消费娱乐场所；不准违规驾驶公车和公车私用；不接受宴请、不搞特殊化，不向基层、企业摊派款物，不向企业、商家收取赞助费。

【篇2】中央八项规定财务制度

违反中央八项规定精神问题举报明白纸

为进一步落实中央八项规定精神，坚决纠正“四风”问题，鼓励和支持群众举报违规违纪行为，将作风建设做深做实，现将违反中央八项规定精神问题的具体表现及举报方式公布如下：

一、违反中央八项规定精神具体表现

（一）违规公款吃喝

（二）公款国内旅游

1、借公务差旅（包括考察、学习、培训、研讨、招商、参展）之机旅游

2、以公务差旅为名变相旅游（即打着考察、学习、培训、研讨、招商、参展之名的纯旅游）

3、用公款报销个人的旅游费用

（三）公款出国境旅游

（四）违规配备使用公务用车

（1）公车私用（2）私驾公车发生事故 （3）私车公养 （4）超编制配备公务用车（5）超标准配备公务用车（6）违规更新公务用车 （7）违规借用、占用、换用企业或管理服务对象车辆 （8）授意或指使下属单位超标准购置车辆 （9）公务用车增加高档配置或者豪华内饰（10）租用超标准车辆供单位或个人乘坐 （11）违反公务用车管理规定 （12）违规将公务用车作为领导专车（13）违规悬挂或套用警用、专段号牌 （14）其他违规配备使用公务用车行为

（五）楼堂馆所违规问题

1、一人一间办公用房，但房间面积超过规定标准

2、一人二间房甚至多间办公用房（一人拿多把房间钥匙供自己使用）

3、房中房（主办公房间不超标，但房间安装有暗门，把办公区和生活区分开）

4、将办公用房名称改头换面，但主要是供个人办公、休息使用；

5、名义上是多人占用，实际使用人数少于名义人数;

（六）违规发放津贴补贴或者福利

（七）违规收受礼品礼金

1、收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡等

2、收受其他明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡等

（八）大办婚丧喜庆

（九）其他

1、提供或接受超标准接待

2、接受或用公款参与高消费娱乐健身活动

3、违规出入私人会所（或具有私人会所性质的高档住宅、别墅）

4、领导干部住房违规问题

二、举报方式

如发现以上违规违纪问题，可以通过来信、来访、来电的方式向区纪委监察局进行举报，举报须有理有据、事实清楚。

【篇3】中央八项规定财务制度

中央八项规定,六项禁令全文

               关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定

　　一、要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，总结经验、研究问题、解决

困难、指导工作，向群众学习、向实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨

论，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主义;

要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾

地毯，不摆放花草，不安排宴请。

　　二、要精简会议活动，切实改进会风，严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和

举行的重大活动，不开泛泛部署工作和提要求的会，未经中央批准一律不出席各类剪彩、

奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛;提高会议实效，开短

会、讲短话，力戒空话、套话。

 　三、要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。

　　四、要规范出访活动，从外交工作大局需要出发合理安排出访活动，严格控制出访随

行人员，严格按照规定乘坐交通工具，一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到

机场迎送。
　　五、要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得

封路、不清场闭馆。

　六、要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社

会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。

　　七、要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发

贺信、贺电，不题词、题字。

　　八、要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关

工作和生活待遇的规定。

　　六项禁令

　　1、严禁用公款搞相互走访、送礼、宴请等拜年活动。各地各部门要大力精简各种茶话

会、联欢会，严格控制年终评比达标表彰活动，单位之间不搞节日慰问活动，未经批准不

得举办各类节日庆典活动。上下级之间、部门之间、单位之间、单位内部一律不准用公款

送礼、宴请。各地都不准到省、市机关所在地举办乡情恳谈会、茶话会、团拜会等活动，

已有安排的，必须取消。各级党政干部一律不准接受下属单位安排的宴请，未经批准不准参与下属单位的节日庆典活动。

 2、严禁向上级部门赠送土特产。各地各部门各单位一律不准以任何理由和形式向上级部

门赠送土特产，包括各种提货券。各级党政干部不得以任何理由，包括下基层调研等收受

下属单位赠送的土特产和提货券。各级党政机关要严格纪律要求，加强管理，杜绝在机关

收受和分发土特产的情况发生。

　3、严禁违反规定收送礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡。各级领导干部一

定要严格把关，严于律己，要坚决拒收可能影响公正执行公务的礼品、礼金、有价证券、

支付凭证和商业预付卡，严禁利用婚丧嫁娶等事宜借机敛财。

　4、严禁滥发钱物，讲排场、比阔气，搞铺张浪费。各地各部门不准以各种名义年终突击

花钱和滥发津贴、补贴、奖金和实物;不准违反规定印制、发售、购买和使用各种代币购物

券(卡);不准借用各种名义组织和参与用公款支付的高消费娱乐、健身活动;不准用公款组

织游山玩水、安排私人度假旅游、出国(境)旅游等活动;不准违反规定使用公车、在节日期

间公车私用。

　　5、严禁超标准接待。领导干部下基层调研、参加会议、检查工作等，要严格按照中央

和省委的有关要求执行。

　　6、严禁组织和参与赌博活动。各级党员干部一定要充分认识赌博的严重危害性，决不

组织和参与任何形式的赌博活动。

“四股歪风”是群众路线的“大敌”

党的群众路线教育实践活动工作会议6月18日在北京召开，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话，对全党开展教育实践活动进行部署。他强调指出，面对世情、国情、党情的深刻变化，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前，党内脱离群众的现象大量存在，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上。我们要对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。（6月19日《人民日报》）

形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四股歪风”，与群众利益格格不入，与群众愿望背道而驰，与群众路线南辕北辙，与群众关系水火不容，是群众路线的“大敌”。两者不可能你中有我、我中有你，有你就没有我、有我就没有你，所以，必须整顿“四股歪风”，让“四股歪风”见鬼去！

群众喜欢有一说一、有啥说啥，一是一、二是二，丁是丁、卯是卯。然而，形式主义热衷搞形式，没有任何实质内容；喜欢讲排场、摆阔气，只做表面文章，从不深入事实“背后”；只讲“面子”，不顾“里子”；只图样式胡里花哨，不说实际效果到底如何……到头来，受伤害的是群众、群众利益和广大群众辛辛苦苦挣来上缴的纳税钱。

群众不仇官，但对官僚主义深恶痛绝。打官腔，群众敬而远之；说官话，群众希望他闭嘴；一副官态，群众看不懂；两面三刀，群众搞不懂。官僚主义者，做官当老爷，拉开党群干群距离，疏远党群干群关系。同时，不深入基层和群众，不了解实际情况，不关心群众疾苦，饱食终日，无所作为，遇事不负责任；独断专行，不按客观规律办事，拍脑袋决策，主观主义严重。官僚主义是剥削阶级思想和旧社会衙门作风的反映，必须彻底摈弃。

群众自力更生、艰苦奋斗，群众艰苦朴素、勤俭节约，群众吃苦在前、享乐在后。然而，享乐主义力求将自己享乐与他人痛苦的差距增至最大。一些领导干部，一心想往上爬，一旦心想事成，心中唯有享乐：享受权力之乐——有权不用过期作废，大搞权权、权钱和权色交易；享受金钱之乐——只要一伸手、金钱滚滚来，只要一开口、黄金跟我走；享受美色之乐——情妇、二奶起串串，有的一位数、两位数，还有的甚至三位数、四位数。殊不知，这些领导干部在享乐的过程中，早已被群众雪亮的眼睛发现，等待他们的是，轻者下课下台，重者身陷囹圄甚至丢掉老命。

古人说的“暴殄天物”、“害虐丞民”，就是讲的奢靡之风。奢靡同正常消费和享受的区别在于，一是大大超越当时普通社会成员的生活水平，二是无度地挥霍社会财物而不能物尽其用。历史上因奢靡而亡国丧身或被赶下台的统治者不胜枚举：尧的儿子丹朱，是有记载的奢靡第一人；秦始皇有统一之功，也是腐败的集大成者；晋武帝统一全国后，大臣们把奢侈当做体面事，比富斗富，王恺、石崇斗富就是奢靡的典型……诗云：“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢。”奢靡之风泛滥，必定亡党亡国。群众勤俭持家，家和万事兴；国家做俭朴政府，方能圆人民幸福梦。

“以铜为鉴，可以正衣冠；以史为鉴，可以知兴替；以人为鉴，可以明得失。”执政的共产党人一定要牢记历史教训，坚持与“四股歪风”作斗争，坚定地走一切依靠群众、一切为了群众的群众路线。唯有如此，才能实现伟大的“中国梦”。

向党内“四股歪风”亮剑顺民意得民心

党的群众路线教育实践活动工作会议6月18日在北京召开，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话，对全党开展教育实践活动进行部署。习近平强调，这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。我们要对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。（6月19日新华网）

　　这次群众教育实践活动，把主要任务聚焦到当前群众深恶痛绝、反映最强烈的作风问题上，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，通过自我净化、自我完善、自我革新，达到自我提高，击中了当前要害，顺应了群众期盼，让人眼前一亮。可以断言，“四风”问题解决好了，党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。如果漠视甚至容忍局部范围的这种“油水关系”不断侵蚀甚至恶化党的群众路线，那么其后果很可能出现“水可载舟、亦可覆舟”的状况。

　　一段时间以来，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风成了一种愈演愈烈的“流行病”。因为追求形式，许多人自觉不自觉地使出浑身解数，将弄虚作假、欺上瞒下的表面文章发挥得“淋漓尽致”。为此，有网民一针见血地指出，如今有多少检查，就有多少应付检查的招数；有多少评比，就有多少操纵评比的办法。君不见，即便是落实中央新近推出的“八项规定”，一些地方和单位也竭力追求形式上的“轰轰烈烈”，在制定具体落实措施时缺乏因地制宜的可操作性。

　　至于官僚主义，更是由来已久。当年，毛泽东曾总结出强迫命令式、老爷式、不负责任式、机关式等官僚主义的二十种表现。时至今日，官僚主义也在与时俱进，催生了一些新变种。有的高高在上，平时在机关就喜欢摆架子，下基层也是吆五喝六、前呼后拥、迎来送往；有的漠视老百姓利益，无视老百姓诉求，办事拖拉，不负责任，不守信用；有的不顾实际、不讲科学，热衷搞这节那节、这典礼那活动，把有限的财政资金用于形象工程、面子工程，为自己升迁铺路……

　　享乐主义和奢靡之风是互为表里的两面。因为追求享乐，近年来豪华办公楼、豪华庆典、豪华会议、豪华接待、豪华旅游不断进入公众视野，甚至连财政困难的贫困地区也争相效仿，与刚过温饱线的乡村形成巨大反差；因为追求奢靡，金表华服、珍馐佳酿、豪宅别墅、名车美人成了官场“显规则”，竞相攀比。形形色色的豪华、热闹、壮观、铺张、奢靡背后，是宝贵资源的浪费，是发展时机的贻误，是社会风气的败坏，是党和政府形象的受损，起着极为恶劣的示范效应。

　　种种迹象表明，“四风”问题是当前党政机关随处可见的普遍问题。这些问题虽然过去也一直在强调、在防范、在整改，但因个人主义思想的作祟，以及管理体制和机制的不够科学、不够合理，出现了“抓一抓就好转，松一松就反弹”的怪圈，呈现出一种畸形的放大效应。正是意识到了问题的严重性，新一届中央集体顺应民意，果断决策，适时推出了本次群众路线教育实践活动，通过“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，来根治党内“四风”，来夯实党的执政之基。

　　一位评论家说得好：一个始终牢记宗旨使命的政党，才会在前行中不忘从哪里来、到哪里去；一个善于不断自我净化的政党，才能保持生机与活力。从这个意义上来说，中央高调向党内“四风”亮剑，主动加压、祛邪扶正，顺民意、得民心。当务之急，须正视“四风”问题反复性和顽固性的特点，远离形式和作秀；须告别运动式治理，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，从思想上教育、行动上纠正、制度上完善，形成一种工作常态。如此，作风之弊、行为之垢才会寿终正寝。

三公消费

中新网北京12月19日电(记者 马学玲)今日上午，中国社会科学院第二部反腐倡廉蓝皮书——《中国反腐倡廉建设报告No.2》在北京发布。蓝皮书主张，将公车使用、公务接待、公款出国境情况作为年度考核、述职述纪、干部考察、经济责任审计等的重要内容，在一定范围内予以公示，实行领导干部“三公”支出终身责任制。

中央又出台禁烟令了

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》

2013年12月29日 18:00:22 来源：新华网 分享到： 194 新华网北京12月29日电 中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》。全文如下：

我国《公共场所卫生管理条例实施细则》等对公共场所禁止吸烟作出了明确规定，一些部门和地方也制定了相关规章规定和地方性法规。近年来，通过各方共同努力，公共场所禁烟工作取得积极进展。但也要看到，在公共场所吸烟的现象仍较普遍，特别是少数领导干部在公共场所吸烟，不仅危害公共环境和公众健康，而且损害党政机关和领导干部形象，造成不良影响。为进一步做好公共场所禁烟控烟工作，经中央领导同志同意，现就领导干部带头在公共场所禁烟有关事项通知如下。

一、各级领导干部要充分认识带头在公共场所禁烟的重要意义，模范遵守公共场所禁烟规定，以实际行动作出表率，自觉维护法规制度权威，自觉维护党政机关和领导干部形象。

二、各级领导干部不得在学校、医院、体育场馆、公共文化场馆、公共交通工具等禁止吸烟的公共场所吸烟，在其他有禁止吸烟标识的公共场所要带头不吸烟。同时，要积极做好禁烟控烟宣传教育和引导工作，督促公共场所经营者设置醒目的禁止吸烟警语和标志，及时劝阻和制止他人违规在公共场所吸烟。

三、各级党政机关公务活动中严禁吸烟。公务活动承办单位不得提供烟草制品，公务活动参加人员不得吸烟、敬烟、劝烟。要严格监督管理，严禁使用或变相使用公款支付烟草消费开支。

四、要把各级党政机关建成无烟机关。机关内部禁止销售或提供烟草制品，禁止烟草广告，公共办公场所禁止吸烟，传达室、会议室、楼道、食堂、洗手间等场所要张贴醒目的禁烟标识。各级党政机关要动员本单位职工控烟，鼓励吸烟职工戒烟。卫生、宣传等有关部门和单位要广泛动员各方力量，深入开展形式多样的禁烟控烟宣传教育活动，在全社会形成禁烟控烟的良好氛围。

五、各级领导干部要主动接受群众监督和舆论监督。各级党政机关要加强监督检查，对违反规定在公共场所吸烟的领导干部，要给予批评教育，造成恶劣影响的，要依纪依法严肃处理。

中纪委：严禁公款赠送贺卡年历

中纪委发通知要求，各级党政机关、国有企事业单位和金融机构，严禁用公款购买、印制、邮寄、赠送贺年卡、明信片、年历等物品。涉及外事、港澳台事务、侨务等工作需要不在此限，但也要提倡节俭。对顶风违纪的，发现一起查处一起，严肃责任追究，通报曝光典型案例。

    不良作风积习甚深，可谓冰冻三尺非一日之寒，改起来并不容易。纠正“四风”要从点滴做起，由浅入深、由易到难、循序渐进，一个阶段一个阶段地抓，坚持数年，必见成效。

    ——王岐山

    京华时报讯10月31日，中共中央纪委发出《关于严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品的通知》。

    通知指出，最近，习近平总书记在指导河北省委常委班子专题民主生活会时强调，要认清“四风”的严重性、危害性和顽固性、反复性，锲而不舍、驰而不息抓下去。多年来，每逢元旦、春节，一些地方和单位用公款大量购买、印制、邮寄、赠送贺年卡、明信片、年历等物品，印制越来越奢华、浪费越来越严重。这既是形式主义的表现，又助长了奢靡之风。党的群众路线教育实践活动开展以来，对纠正此风，从党内到社会均有反思、倡议和呼声。

    为深入落实中央八项规定精神，坚决反对“四风”，通知就严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品提出如下要求：

    各级党政机关、国有企事业单位和金融机构，严禁用公款购买、印制、邮寄、赠送贺年卡、明信片、年历等物品。涉及外事、港澳台事务、侨务等工作需要不在此限，但也要提倡节俭。要严肃财经纪律，强化审计监督，相关费用不准转嫁摊派，一律不予公款报销。

    各级纪检监察机关要持之以恒强化监督检查，及时发现问题，坚决予以纠正。对顶风违纪的，发现一起查处一起，严肃责任追究，通报曝光典型案例。以改进作风的实际成效，不断深化和巩固落实中央八项规定精神的成果。

【篇4】中央八项规定财务制度

党的十八届三中全会，以习近平同志为总书记的党中央作出全面深化改革的重大部署，是我国改革事业在历史新起点上进入全面深化新阶段的重要标志。这对于坚持和发展中国特色社会主义，实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大现实意义和深远历史意义。党员领导干部是党和国家的骨干力量，是人民群众的带头人，在推进全面深化改革中担负着特别重要的责任。因此，要团结和组织人民群众蹄疾而步稳地把全面深化改革这出戏演好，党员领导干部必须按照习近平总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”新时期干部标准，从根本上筑牢改革的精神内核。

    一、奋力实现中国梦的坚定信念。中国梦是马克思主义在当代中国的新发展，是共产主义理想在当代中国的新实践，是中国特色社会主义的新境界。坚定实现中国梦的伟大信念，就是坚定马克思主义信仰，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念。全面深化改革是以习近平同志为总书记的党中央带领全国人民进行的具有新的历史特点的伟大斗争，它肩负的一个重要历史使命就是实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦。要坚持把中国梦教育作为必修课。实现中国梦是一个长期的奋斗过程，中国梦教育也是一个长期的深化过程。党员领导干部要把中国梦教育作为必修课，纳入到日常学习生活中，通过对中国梦深入持久的学习，深刻领会中国梦的理论内涵、奋斗目标和实现路径，坚定实现中国梦的伟大信念，自觉把中国梦内化为毕生追求的梦想，毫不动摇地坚持中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量，竭力推进全面深化改革。要切实把个人梦想融入中国梦。习近平总书记指出：“中国梦是民族的梦，也是每个中国人的梦。”因此，身为党员领导干部，要自觉把个人梦想的汁液融入到中国梦的根脉中，在全面深化改革中为实现中国梦而奋斗，在实现中国梦中实现个人梦想，以个人璀璨的梦想照耀中国梦，让广大人民群众都能幸福而有尊严地沐浴中国梦。这是党员领导干部追求的全部价值所在。当个人梦想与中国梦发生冲突时，党员领导干部要坚决从大局出发，果断地牺牲个人梦想，服从民族复兴中国梦。要正确践行马克思主义实践观。实践是认识的来源，正确的认识来源于正确的实践。改革开放是前无古人的崭新事业，是一个在探索中不断深化认识、不断强化实践的过程。面对不断发展变化的世情、国情和党情,面对繁重复杂的改革发展任务，只有正确践行马克思主义实践观，才能做到认识和实践的统一。党员领导干部处在全面深化改革的关键位置，要通过正确践行马克思主义实践观，正确看待历史、现实和未来，不搞虚无主义，不信鬼神，不传谬误，坚定地站在实现中国梦的立场上，认真审视自己的思想和行动，把自身担负的全面深化改革任务完成好。

    二、躬身为人民服务的价值导向。习近平总书记指出：“为人民服务是我们党的宗旨，也是各级政府的根本宗旨。”我们党从成立以来，就没有自己的特殊利益，都是彻底地为人民的利益工作的。这是我们党区别于世界上其他政党最鲜明的政治品质，也是我们党全部奋斗的根本价值所在。全面深化改革是决定当代中国命运的关键抉择，目的就是为了实现好、发展好、维护好人民的利益。这个根本性的价值追求，是党员领导干部必须铭记于心、付诸行动的。要牢固树立党的群众观点。人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本。失去了人民群众的拥护和支持，全面深化改革就无从谈起。党员领导干部要遵循“从群众中来，到群众中去”的领导方法和工作方法，深入到群众当中，积极拜群众为师，认真听取群众的意见，靠大脑而不是单纯靠舌头做事，同时善于把群众的生产生活经验上升到理论认识，指导本地、本单位的改革，真正服务好人民。要把学习焦裕禄精神常态化。习近平总书记在兰考调研时，要求广大党员干部“要像焦裕禄一样有一颗为人民服务的心”。焦裕禄精神的本质就是为人民服务，是党员领导干部终身学习的榜样。党员领导干部学习焦裕禄精神，要做到深学、细照、笃行，经常对着焦裕禄这面镜子照一照，是否真正把人民放在了心上，是否真正在为人民改革，是否真正让人民共享改革成果，在为人民服务中把握改革的正确方向，避免改革陷入盲目甚至是困境。要在改革中自觉维护好群众利益。改革是一个深刻的利益调整过程。群众利益无小事，柴米油盐酱醋茶样样都同群众利益紧密相连。在推进全面深化改革中，党员领导干部要坚持把党的政策主张同人民的利益结合起来，从关心群众的开门七件事上切入，坚持用脚走路，到基层去、到群众中去，在真诚维护群众利益中强化为人民服务的观念，提高为人民服务的能力，让人民在改革中获取更多的利益。

    三、勤于按规律办事的务实态度。唯物辩证法揭示，任何事物的运动、变化和发展都有它的规律性，只有在工作中勤勤恳恳、老老实实按规律办事，才能达到预期目的。改革也有它的规律性，党员领导干部必须深刻把握它的规律性，勤勤恳恳、老老实实按它的规律作决策、下指示、求实效，决不能头脑发热说“拍脑袋”的话，也决不能缘木求鱼干“想当然”的事。要深刻领会习近平总书记关于改革的重要论述。党的十八大以来，习近平总书记围绕改革发表了一系列重要论述，蕴含着丰富的辩证法思想。他指出，“要把握全面深化改革的重大关系，处理好解放思想和实事求是的关系、整体推进和重点突破的关系、顶层设计和摸着石头过河的关系、胆子要大和步子要稳的关系、改革发展稳定的关系”、“ 要弄清楚整体政策安排与某一具体政策的关系、系统政策链条与某一政策环节的关系、政策顶层设计与政策分层对接的关系、政策统一性与政策差异性的关系、长期性政策与阶段性政策的关系”。这些论述是全面深化改革的基本遵循，党员领导干部要在工作中深刻领会，推动全面深化改革在规律的轨道上前行。要多接“地气”、多交布衣朋友。群众置身于事物发展变化的神经末梢，所以就事物发展变化来说，群众是知更鸟。换言之，事物发展变化的规律蕴藏在群众生产生活中，隐含在老百姓的家常话里。比如，“久雨刮南风，天气将转晴”、“ 迈过锅台上炕”等。这就要求党员领导干部，要少坐办公室，多到群众中间走走，多同老百姓交朋友，通过亲身体验群众的生产生活，通过同老百姓拉拉家常，全面了解全面深化改革在推进中的气象变化，使全面深化改革的政策、措施更加符合人民群众意愿。要切实学好我们党的“看家本领”。马克思主义是我们党的“看家本领”，是我们认识规律、把握规律、运用规律的重要武器。要联系党的十八大、十八届三中全会精神和全面深化改革的具体实践，认真学习马克思主义的基本原理，特别是马克思主义哲学，掌握马克思主义的理论精髓，切实运用马克思主义理论认识全面深化改革的历史进程，并在不断总结经验的基础上，深化对全面深化改革规律的认识，以指导全面深化改革新的实践。

    四、切实敢啃硬骨头的担当精神。习近平总书记强调：“要坚持改革开放正确方向，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，既勇于冲破思想观念的障碍，又勇于突破利益固化的藩篱。”当前我国改革已进入攻坚期和深水区，触及深层次矛盾和重大利益调整，有许多非常难啃的硬骨头和深不可测的险滩，要求党员领导干部必须敢啃硬骨头、敢涉险滩。这是对党员领导干部最基本的要求。要有以避事为耻的意识。曾国藩在《治心经》中强调，为官“以避事为耻”。敢于担当，首要的在于不避事。如果遇事避开一走了之，就丧失了自己的职责，就是一种耻辱。党员领导干部要敢于面对遇到的各种事情，以燕子垒窝的精神，从群众最期待的领域和最亟待解决的困难入手，从制约科学发展最突出的矛盾和最棘手的问题着眼，积极深化重要领域改革，通过重点突破，以点带面，激活全面深化改革的一池春水。要有心底无私天地宽的气度。无私才能无畏，无畏才敢担当。党员领导干部要时刻想到自己的公仆身份，要时刻明白自己担负的是公职，干的是公事，维护的是公益和公利，切实做到大公无私、公而忘私，避免以私废公、徇私枉法。只有“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，才能心胸坦荡，正确面对改革中的各种利益纠葛，不前怕狼后怕虎，啃得下硬骨头、涉得过险滩。否则，全面深化改革就会前功尽弃，伤害人民的感情。要有紧要关头勇于亮剑的胆识。勇于亮剑，是担当精神的一种重要体现。唯有敢于担当，才能勇于亮剑。“漫天皆白，雪里行军情更迫”。革命的道路向来是充满艰险的，全面深化改革这场伟大的斗争也是如此。党员领导干部要争做改革的先锋，要做到在紧要关头勇于亮剑，在重大是非面前勇于亮剑，以破釜沉舟的勇气，搬开阻碍改革的绊脚石，斩除困扰改革的荆棘丛，为全面深化改革铺平道路。在选用党员领导干部上，各级党委、政府要注重选用那些在紧要关头勇于亮剑开拓进取的人，选用那些在重大是非面前勇于亮剑坚持真理的人，为改革培养一批敢于担当、勇于亮剑的党员领导干部队伍。

    五、坚守住清正廉洁的道德底线。北魏孝文帝改革之所以成功，同郭祚等大臣的清正廉洁作风不无关系。郭祚执掌吏部，御史中尉李彪替儿子向郭祚要官，郭祚认为李彪的儿子不够格，当场就回绝了。身为吏部大臣，郭祚很重视选贤任能，每当选贤任能时必反复考察、再三权衡。孝文帝曾说：“郭祚忧劳庶事，独不欺我。”改革者的品质优劣，在很大程度决定着改革的成败。清正廉洁是改革者的一个重要品质。面对改革中纷繁复杂的利益诉求，党员领导干部要恪守清正廉洁的道德底线。要敬畏法纪。常言道：“纪律是块铁、谁碰谁流血，纪律是块钢、谁碰谁受伤。”现实生活中，一些党员领导干部之所以心动于微利之诱、目眩于五色之惑，就是对法纪没有敬畏之心。朱熹在《中庸注》中说：“君子之心，常存敬畏。”法纪是铁的纪律，是确保党员领导干部清正廉洁的紧箍咒。党员领导干部对法纪要有敬畏之心，要在法纪面前不敢越雷池半步。要敬畏群众。群众的眼睛是雪亮的。作为一名党员领导干部，无论你做什么事，群众的眼睛都看得很清楚。因为作为一名党员领导干部，首先就是群众中的一员，时刻都处在群众的监督之下。另外，要深知党员领导干部的权力是人民赋予的，人民既然能赋予你权力，也能收回你的权力。因此，要谨记“莫以群众可期”的古训，要像邓小平同志强调的要“怕人民群众”，切实把人民群众视若神明，经常照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病，自觉抵制“四风”诱惑，以良好的作风赢得群众的信赖和支持。要敬畏历史。清朝乾隆年间，状元秦涧泉在游览西湖时，由于自己姓秦，看到以“莫须有”罪名杀害忠良岳飞的秦桧，被反绑双手跪在岳王坟前遭人唾骂，很是羞愧，写道：“人从宋后羞名桧，我到坟前愧性秦。”秦涧泉的七言联，实质上表达的一种深刻的历史荣辱观。历史是客观存在的，任何人都无法改变历史。我们每个人都在创造历史，我们所创造的历史，是否能赢得后人的尊重，取决于我们是否清清白白地创造历史。党员领导干部要坚守清正廉洁的道德底线，珍重自己的人格，珍爱自己的声誉，珍惜自己的形象，在推进全面深化改革的进程中，创造个人足以让后人荣耀的改革史，为国家和民族的历史增辉。

干部人事制度改革“有风险，但不改革党就会有危险”。干部“问题发展下去，就会导致党脱离群众、丧失先进性和执政地位”。

放出这番狠话的，乃中共中央政治局委员、中央组织部部长李源潮。10月19日，他在《人民日报》的署名文章 《坚持民主公开竞争择优推进干部人事制度改革》中如是说。从党有危险、丧失执政地位这样的高度看待干部人事制度改革、政治体制改革的重要与急迫，李源潮此话可谓罕见，也可以说，身居高层组织要津的李部长，说出了很多普通党员和百姓想说却不敢说不便说的话。

同仇敌忾，问题就好解决。李源潮在文中列出干部选拔任用中的突出问题，即深层次矛盾和问题还未根本解决。比如，少数人特别是一把手说了算的现象依然存在，民主推荐、民主测评的科学性真实性还不够高，反映民意、尊重民意不够与民意失真现象同时存在；存在简单以票取人现象，导致一些干部怕丢票，不敢坚持原则、大胆负责；干部能上不能下，能进不能出；一些地方和单位对一把手缺乏严格有效的监督；选人用人上的不正之风屡禁不止。

对如此尖锐的问题，李源潮认为“尽管不是主流，但严重影响选人用人公信度”，的确，上述突出问题不解决，不是主流也会被百姓误认为是主流。而要实现吏治清明，根本出路在改革。

李源潮在他近9000字的长文中，详尽阐述了深化干部人事制度改革的重大意义、指导原则、重要举措以及怎样凝聚改革力量攻坚克难。他从“敏感”的政治体制的高度看待干部体制，把干部人事制度改革当作政治体制改革的核心内容，明确指出人民群众对深化政治体制改革、发展社会主义民主政治的要求日益迫切，只有尊重和保障党员对执政代表的选择权，落实人民选择公仆的权利，才能调动党员、群众政治参与的积极性。

明白讲出这个道理，李源潮话一出，自然就引起公众强烈共鸣。这样的社会反响，在公文中尚不多见。

当然，作为中组部部长和为官多年的高干，他不会看不到改革的风险。改革堵了那些投机钻营、跑官要官、买官卖官者的路，必然会遭到激烈的反对和非议；改革直接涉及权力和利益关系的调整，牵一发而动全身。或许，正是基于改革艰巨、复杂的认识论和积极稳妥、有序可控的方法论，李源潮文中关于改革举措的论述，被认为还须像他所说的那样，进一步提升“改革的锐气和勇气”。

事实上，以往推行类似的改革不可谓不力，但干部选拔任用中的深层次矛盾和问题仍然长期得不到有效解决。而且，时间拖得越长，矛盾积累越深，“现在，干部人事制度改革已经进入攻坚克难的关键阶段”。如果再不祭出雷霆手段，再不另辟蹊径，再不拿出 “杀出一条血路”的气魄，那么，干部制度改革就仍然有徘徊不前的可能。

而找准改革的正确方向并不难，古今中外的吏治经验和民主政治实践，已为我们积累了丰富的可供借鉴资源。简而言之，那就是将当今所有官员分为政务官与事务官，分类选拔，分类管理，权责明晰，各自进退有据；将党的各级领导人和各级政务官分别交由党员、选民选举，或者交由党员代表大会、人民代表大会选举产生。而且，只要依据法定形式明确规定哪些职位的候选人必须是中共党员、执政党有提名权，就都不违反党管干部的原则，就都能走出一条中国自己的路来。

事实上，这样的改革方向在李源潮文中都有提及，如 “区分选任制、委任制”、公开竞争等。该文份量，堪列重要文献。更毋庸置疑的是，只要“党的领导干部进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟”，找准改革的正确方向，迈出一条崭新的路，人民就会成为改革的坚强后盾，党就不会有危险。

陕西省略阳县纪委 李维刚

党的作风是党的性质、宗旨的重要体现，是党的创造力、战斗力和凝聚力的重要内容。党的十八大报告明确要求：“坚持以人为本、执政为民，始终保持同人民群众的血肉联系，把作风建设的思想升华到了新的历史高度，为我们新时期加强和改进党的作风建设指明了方向。领导干部的作风关系党的整体形象和执政地位，关系人心向背和党的生命，关系国家的生死存亡。近年来，通过系列作风建设主题活动，干部作风建设有了明显改观，但也存在诸多不容忽视的问题。

一、当前干部作风之存在的问题

近年来，通过三讲”教育、“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动，广大党员干部的作风发生了明显变化，绝大多数干部能够深入实际，联系群众，廉洁奉公，勤政为民，干部作风整体上是不断好转的。但是对照新形势和新任务的要求以及人民群众的愿望，在领导干部作风建设上还存在着不小差距。

学风不浓。少数干部心浮气躁，精神不振，思想消极，不认真学习理论，不深入思考问题，不善于用科学的理论指导工作，习惯于凭经验想问题，办事情。工作中不能按规定执行政策，在执行重大事项报告制度等方面做的不够好。一些干部对学习缺乏紧迫感和自觉性，忽视理论素养、知识水平、业务本领和领导能力的提高，不善于用科学的理论指导工作，习惯于凭经验想问题、办事情，特别是对市场经济知识、科技知识、现代管理知识和法律法规知识知之甚少，出现了程度不同的“知识空白”、“本领空缺”问题。

思想解放程度不够。现实具体表现为在制定部门工作计划时，不利因素考虑得比较多，谋求超常规发展的大举措还比较少；少数领导班子及领导干部满足于已有成绩，认为本地经济社会发展形势不错，可以松口气了，缺乏居安思危的忧患意识和锐意进取、敢为天下先的创新精神。

理论与实际联系得不紧密。没有从知与行、学与用的结合上加深对理论知识的理解，造成理论学习与实践“空对空”、“两张皮”。表现为在贯彻落实上级精神有时带有机械性，不结合本村实际，甚至依靠行政命令的方法去落实，有的则盲目实行了“一刀切”，用硬办法落实基层工作。还有个别干部在执行党和国家政策，党委、管委决策时，方法不当、措施不力，导致工作难以落实，甚至引起上访，造成了一定的负面影响。

工作作风不实。少数干部存在不同程度的形式主义和官僚主义。主要表现在浮在上面多，深入基层少，电话遥控指挥多，深入实际少，个别干部在感情上和人民群众仍存在距离，不愿意也不善于做群众的思想政治工作，对群众的疾苦充耳不闻，吃不得苦、受不了累，开展的工作和活动只做表面文章，不能解决实际问题。有的部门依然存在着门难进、脸难看、话难听、事难办的问题，工作人员故意刁难、推诿扯皮的现象屡禁不绝。

自身建设不够重视。少数基层干部不重视防微杜渐，把吃吃喝喝视为平常小事；个别领导干部生活交友不慎，律己不严，纪律松懈，行为不端，有的在公共场所参与赌博，有的用公款大吃大喝，用公款进行娱乐性消费，在八小时内外表现不一；极个别的干部，经不起诱惑，超越了红线，犯了错误甚至触犯了法律，在群众中造成了不良影响。

存在问题的主要原因

理论学习缺乏系统性。思想上对理论重要性的认识，没有上升到应有的高度，停于形式，时间观念不强，没有把点点滴滴的零星时间利用起来。对理论的学习缺乏系统性，或是为了进行某一方面理论研究的需要，或是为了应付工作上的需要，对政治理论学习缺乏深入了解，对经济知识缺乏系统学习，流于一知半解，影响了理论水平的提高。

为民服务缺乏主动性。主要是党员干部个人放松对主观世界的改造。有些干部对加强理论学习的重要性认识不足，认为理论学习没有实际意义，对于学习处于一种“自满和知足”状态。一些基层干部认为工作太多太忙，平时忙于事务，没有时间学习，偶尔坐下来，也是“走马观花”，沉不下心来钻研，忽视了工作的积极性、主动性、创造性，造成了思想上忽视群众、忽视群众的主体地位、忽视群众的根本利益，在工作上淡漠群众。久而久之，理想信念和宗旨意识逐步淡忘，艰苦奋斗的优良作风逐步丧失，共产党人的道德情操出现了滑坡。

监督管理缺乏操作性。干部教育、管理、监督的制度体系还不够健全，学习方法存在形式单一、培训渠道狭窄、内容重复等问题；学习动力不足，学习教育没有形成一套科学的考核和奖励制度，考学制度落实得不够理想，造成党员干部“学与不学一个样”、“学深学浅一个样” 、干好干坏一个样、干多干少一个样、干与不干一个样的错误思想，没有一定的压力和动力，基层干部管理制度还有待于进一步完善。

加强和改进作风建设的对策

加强领导干部作风建设，是一项长期而艰巨的任务，要针对当前领导班子和领导干部作风方面存在的突出问题和深层次原因，抓住“四个环节”，全面加强领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，着力解决突出问题，努力实现干部作风的进一步转变。

加强教育，提高干部队伍的思想政治素质。一是强化政治理论学习。在内容上，当前主要是十八大精神、习近平总书记的重要讲话，同时，还要学习党章和党的历史等；在方式方法上，要做到丰富多样；在措施上，建立干部理论学习的激励约束机制，加强对学习的管理监督和考核；在效果上，要做到“精”和“用”。二是经常性地开展专题教育活动。要针对不同阶段领导干部作风建设中存在的不同问题，经常性地开展一些专题的党性党风学习教育活动，突出针对性、实效性。三是注重典型引路。坚持用身边的先进典型对党员领导干部进行示范引导，用反面典型进行警示教育。开展“廉勤兼优”党员干部和“廉内助”评选活动，使广大干部学有榜样，追有目标，在先进典型的带动下自觉锤炼自己的作风。

突出整改，着力解决群众反映强烈的问题。要从群众反映最突出的问题抓起，从基层意见最大的问题改起，从群众要求最强烈的事情做起，加大整改力度，对自身存在的问题，不回避、不掩饰、不护短，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题。要本着实事求是的态度，结合自身特点，到基层单位、到服务对象中去，到矛盾多意见大的地方去，广泛听取意见，找准自身存在的主要问题，有的放矢，对症下药，做到突出问题不解决不放过，整改措施不落实不放过，长效机制不建立不放过。

强化监督，健全监督管理体系。一是健全监督网络。主要是党内监督、群众监督和新闻舆论监督网络。必须重视党内监督尤其是班子内部监督。严格遵守民主集中制等党的各项规章制度，自觉参加组织生活，发扬批评与自我批评的优良作风。群众监督具有直接性、广泛性和有效性的特点，应充分发挥人民群众、社会团体、民主党派的监督作用，努力拓宽群众监督渠道，广泛了解群众对领导班子和领导干部的作风建设评价。同时还应加大新闻舆论监督力度，强化舆论开放度，通过制定有关制度，确保其正常发挥监督作用。二是实行全程监督。着重解决现行监督滞后问题，必须把事前监督、过程监督和事后监督较好地结合起来。把监督的关口前移，加强主动监督，加强事前防范和过程监督，做到领导干部的权力行使到哪，领导活动延伸到哪里，对他们的监督就延伸到哪里，包括八小时以外的主要表现。

建立长效机制，深化制度建设。在提高自身素质方面，要建立健全政治理论学习制度，聘请专家定期讲课与知识更新制度；在作风方面，建立健全调研制度、优质服务制度；在决策方面，建立健全决策程序制度，包括决策前的调研考察制度、决策中的论证征求意见制度，决策后的督办落实制度；在保持班子团结方面，建立工作沟通制度，完善民主生活会制度；在约束方面，建立完善和实行谈话提醒制度、组织部门与纪检部门联系通报制度、离任审计制度、群众反映领导干部个人重大问题回复制度、谈话诫勉制度、干部考核情况反馈制度等；在生活作风方面，认真贯彻执行中央关于党风廉政建设的一系列规章制度。通过建立完善相关制度，使领导班子和领导干部的工作更加程序化、规范化，保证加强党的作风建设的具体要求落到实处。

通知》要求各级党政机关和党员干部要严格执行厉行节约和廉洁自律规定，并对此提出了九项“严禁”，即严禁用公款搞相互走访、送礼、宴请等拜年活动；　严禁用公款吃喝、旅游和参与高消费娱乐健身活动；严禁用公款购买赠送贺年卡及烟花爆竹、烟酒、花卉、食品等年货节礼；严禁将走亲访友、外出旅游等非公活动纳入公务接待范围；严禁公车私用；严禁使用财政性资金举办经营性文艺晚会，严格控制年终评比达标表彰活动；严禁以各种名义年终突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金和实物；严禁违规收受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证、商业预付卡；严禁参与赌博活动。同时要严格执行中央八项规定、省委十项规定和市委十二项规定，领导干部到基层调研和走访慰问要轻车简从，不扰民、不增加基层负担。

七星关区在党的群众路线教育实践活动中，针对广大群众反映强烈的“走读风、赌博风、衙门风、庸懒风、滥办酒席风、优亲厚友风”等突出问题，出重典、下猛药，狠抓整改落实，使基层党员干部联系服务群众的能力有新提高、方法有新改进、形象有新提升，群众满意度不断提升。

    细化方案，措施有力。及时印发了《关于在第二批教育实践活动中集中整治基层“走读风、赌博风、衙门风、慵懒风、滥办酒席风、优亲厚友风”工作方案》，对“六风”问题主要表现进行详细说明，并对此提出整改措施：对乡镇干部中存在“走读风”的现象，建立完善严禁乡镇领导干部、站所负责人一般干部职工“走读”的规定。建立乡镇干部住夜制度、值班制度、去向公示制度、公务用车配备使用管理规定；对党员干部中存在“衙门风”的现象，全面推行“一把手”公开承诺和“首问责任制”，建立健全基层走访制度，为民服务代理代办制度；对“滥办酒席风”现象，建立健全党员干部正常婚丧嫁娶办酒席报告审批备案制度；对“赌博风”现象，严禁各级党员干部在工作时间和会议期间进行打麻将等类似活动；对基层干部在涉农资金发放分配和评定城乡低保对象等“优亲厚友风”，坚持政策公开、民主决策、逐级评审等，并畅通举报监督渠道；对“庸懒风”现象，开展机关作风教育整顿，完善民主评议制度等。

    强化督查，严格问责。区纪委联合区活动办建立专项督查组，实施动态管理，采取不定时间、不定路线、不定方式，到机关、事业单位抽查干部是否严格按照规定实行上下班制度、是否真诚服务群众，是否在工作时间沉溺于赌博活动当中，并对群众反映强烈的问题进行适时曝光；在乡镇街道办事处、村（社区）通过不定期抽查、明察暗访等形式查看干部是否有走读现象，是否严格执行值班制度，是否有开公车回城现象。畅通干部作风投诉举报渠道，对作风不过硬，对群众不热情的现象进行遏制，并对存在问题的干部进行严肃查处。

加大宣传，预防为主。采取顺口溜、山歌、快板、漫画、大篷车等基层群众喜闻乐见的形式，大力宣传集中整治“六风”问题的工作要求；充分发挥新闻媒体监督作用，在各网站、媒体、报纸对典型案例进行曝光，要求各单位提组织干部职工进行集中学习，给各级干部予以警示，及时开展自我批评，提高群众意识，践行群众路线，从思想源头遏制党员干部“六风”问题。

领导带头，狠抓落实。针对“六风”突出问题，要求基层单位党员领导干部，特别是“一把手”要带头查摆问题，推动班子抓落实，切实发挥示范带头作用。各级党组织要高度重视，把集中整治基层“六风”突出问题作为第二批党的群众路线教育实践活动的重要任务，细化实施方案，明确整治措施，落实责任部门，建立健全制度，以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律狠抓落实。（孙 站）