【摘要】团员青年是行政事业单位内部中最活跃的分子，是行政事业单位发展的中坚力量，是行政事业单位的未来和希望。行政事业单位共青团作为行政事业单位的一个内部组织，其生命力在本质上取决于对所处的环境，共青团作为先进青年的群众组织，是党的得力助手和可靠的后备军。本节结合新时期行政事业单位共青团工作存在的问题，出现的一系列新情况、新变化，讨论在新形势下如何开创共青团工作的新局面。
【关键词】新时期；行政事业单位；共青团工作
随着我国社会主义市场经济不断发展，行政事业单位的发展将面临着更大的机遇与挑战。作为党的助手和后备军，共青团在行政事业单位发展中要积极发挥团组织的作用。因此，该如何跟上市场经济发展和行政事业单位深化改革的步伐，发挥其积极作用，已成为当今行政事业单位团组织工作面临的重要课题。
一、明确合理定位共青团工作内容
第一，把服务作为共青团组织最根本的理念，贯穿于全部工作之中，把握好服务团员青年这个立足点，了解团员青年、掌握团员青年心态，摸清团员青年心理变化规律，是共青团密切联系团员青年的关键所在。
第二，团组织要始终把自己的工作放到行政事业单位工作的大局中去思考，把服务行政事业单位中心工作的理念付诸于实践，积极探索服务大局的最佳结合点，充分发挥团员青年在行政事业单位发展中的生力军和突击队 作用。
第三，加强引导，提高青工思想素质和团员的先进性。在新形势下，团组织要针对新情况、新问题变换教育内容和方式以提高青年思想教育效果，并围绕建设行政事业单位文化的目标，积极参与行政事业单位文化建设活动，把提高青年思想道德素质、科学文化水平、技术业务能力放在重要的位置上。
二、青年在行政事业单位发展中的具有重要作用
十八大报告提出：全党都要关注青年、关心青年、关爱青年，倾听青年心声，鼓励青年成长。这是全党对青年的最大的关怀和期盼，也对共青团工作提出了新的更高要求。行政事业单位是市场经济条件下最重要的经济组织，是市场经济的主体，也是共青团的重要工作领域。行政事业单位共青团有三个层次的工作，一是娱乐性工作，二是技能性工作，三是思想性工作。长期以来，行政事业单位共青团主动适应经济社会发展变革，锐意进取，开拓创新，广泛开展了青年岗位能手、青年文明号、青年技能大赛、青年创新创效等具有重要影响的品牌工作，为推动共青团事业发展作出了积极贡献。
三、共青团工作面临的挑战
共青团作为党的助手和后备军，作为党联系青年群众的桥梁和纽带，根本职责就在于为党和国家事业赢得广泛的群众基础。然而，当前共青团工作面临的主要挑战就是团组织的工作空间正在缩小：
一是团组织机构呈锐减趋势。随着市场经济对行政事业单位发展的不断改造和行政事业单位自身改制改革工作的不断推进，一些单位团组织工作在不同程度上出现了弱化，特别在一些股权结构多元，参杂民营、私人资本的股份制行政事业单位里，团的工作得不到应有的重视和支持，加之行政事业单位精减机构、压缩编制的影响，行政事业单位的团组织体系发生了很大的变动，基层团组织分布呈现点多、面广、战线长，集中难、号召软、管控远的特点。
二是团干部工作热情呈下降趋势。当前，受功利主义等思想的影响和经济利益的驱动，许多团干部普遍认为“干团的工作没有好处”，付出的和得到的不对等，奉献意识不强。同时一些团干部成长渠道不畅，基层团干部的选拔机制不能很好地适应形势要求，也在一定程度上使团干专职化的越来越少，兼职化的越来越多。
三是团员的组织意识呈淡薄趋势。由于行政事业单位团组织地位偏低和缺乏强制约束力，一定程度上造成了人心涣散，力量流失。另外基层团组织的工作经费、活动阵地保障不足，导致团组织开展工作积极性日趋下降，工作开展不系统，活动脱离实际，缺乏吸引力，不能完全满足当代青年在知识、信息、技术等方面的需求。出现了“团员不爱团，青年不想团，团干不管团”，青年需要的团组织做不了，团组织要求的青年不愿意做的矛盾现象。
四、新时期行政事业单位共青团工作存在的问题分析
1.基层团组织发挥作用不够
面对新形势的发展要求，不少基层团组织不能及时调整工作思路，工作方式陈旧、工作手段落后、活动内容老套，面对变化了的新情况、新问题束手无策，影响团组织的助手和后备军作用的发挥。
2.团组织建设弱化
在行政事业单位的发展中，团组织在行政事业单位的所占的地位越来越低，在行政事业单位中发挥出来的作用也越来越少，团组织逐渐的被行政事业单位所忽视，在一些行政事业单位中，团组织有的被合并，有的被撤销，有的被简化，团组织的地位逐渐的下降，失去了原有的作用，在这样的的发展形式下，共青团员们在团组织中的兴趣逐渐的淡化，最终导致团组织建设逐渐的弱化，一些腐败的现象与思想逐渐的出现“拜金主义”“享乐主义”慢慢的进入到了人们的生活当中，团组织中的共青团员工作的态度越来越消极，工作的热情逐渐的退却，集体的工作意识和合作团结的意识渐渐地淡化。
3.基层党政领导重视力度不够
有的基层领导对共青团工作的重要意义认识不到位，不注重加强对团组织领导，团的有关政策没有落实，在人、财、物方面没有提供必要的支持和帮助，甚至认为团组织开展活动是搞形式，给生产添乱。
4.团干部队伍下滑
在行政事业单位中，机构改革中的“人员分流”导致原有的专职团干部缩减，大部分团干部身兼数职使工作精力相对分散，积极性相对减弱。个别团干部因工作繁忙，精力有限，团的工作流于形式。
五、开创新时期行政事业单位共青团工作新局面的对策与探索
1.突出工作重点，拓宽学习渠道，激活团的内在活力
发挥好共青团的服务功能，把提高青年思想道德素质、科学文化水平、技术业务能力放在重要的位置上。培养各种类型的先进典型，通过典型引路来推进工作。加强政治学习，深化主题教育，扎实开展青年思想教育活动。通过理论学习、理论研讨会等载体，开展经常性的思想政治学习和教育活动，帮助广大团员青年深刻理解科学体系，切实提高他们的思想觉悟和认识水平。宣传优秀团员青年的感人事迹，在宣传教育上有针对性的思想教育工作中体现实效。以身边人、身邊事感动人、鼓舞人，引导青年在学习中不断提高知识水平；抓住重大节日、重大事件纪念日等有利时机，有针对性地举办知识竞赛、文艺汇演，征文评比等多种形式的教育活动，增强团员青年爱国主义、集体主义观念，增强民族自信心和自豪感。
2.树立服务于行政事业单位经济建设的指导思想
2.1 树立服务于行政事业单位建设的指导思想，提高行政事业单位经济效益和社会效益，行政事业单位在运营的过程中，团组织要根据行政事业单位的生产状况、经营状况以及行政事业单位的管理状况进行全面具体的分析，把工作的重点建立在行政事业单位的发展过程中遇到的难点以及重要的任务上，对影响行政事业单位发展的问题进行详细的分析，在安全、效益、质量等问题上予以重点的分析。发现问题，并根据问题提出相应的措施，对问题进行解决。
2.2 积极的引导共青团员加入到团组织的经济建设中来，团组织在收揽团员时，要将团组织的积极作用全部的展现出来，激发共青团员的兴趣，在工作的进行过程中可以开展一些活动对共青团员的能力以及素质进行培养，为更多的共青团员提供更大更好的舞台。
2.3 在开展工作时，要紧紧围绕行政事业单位改革的方向发展。对共青团员进行政治的教育，在进行教育的过程中，尽量的采用多种模式一起进行，单一的模式不仅仅效率低下，还降低了共青团员学习的兴趣，对工作思想予以统一，增加共青团员的团结能力和合作意识，让共青团员在团组织的工作中为行政事业单位创造出更多的利益和价值。
3.尽可能争取行政事业单位领导和相关部门的支持
团组织在行政事业单位生产中并不直接产生经济效益，而团组织活动却需要大量的人力、物力、财力和相关部门的支持，这就需要行政事业单位领导的重视和相关部门的配合。公司团委在完成自身任务的同时，积极做好对行政事业单位领导和有关部门的汇报、沟通、协调等工作，努力配合行政事业单位的生产经营活动，尽可能争取到上级领导和行政事业单位相关部门的理解和支持。在筹划各项活动时，均编写详细活动方案，并联系公司生产实际，与公司生产建设任务紧密结合。如“青春建功新油建，我为行政事业单位做贡献”形势目标任务教育系列活动、“反对自由主义，立足岗位成才”演讲比赛、“安全油建之我见，人人有责保安全”文化作品征集活动，都取得了良好的效果。
4.提高团干部素质
行政事业单位共青团的工作需要团干部去展开和落实，如果团干部本身的思想出现问题，能力素质以及思想意识跟不上新形势的需要，那行政事业单位共青团组织的工作很难有新的进展。
一是要在新形势下思想上进，乐于奉献，能够在大是大非面前，旗帜鲜明，立场坚定，面对行政事业单位的困难和问题时，头脑清醒，泾渭分明，起到好的带头作用。
二是要加强学习，提高个人的综合素质。团干不仅要提高自身的政治素质，而且要提高自身的业务素质，自觉加强个人修养，处处严格要求自己。同时注意不断充实自己，不断加强政策、业务等方面的学习，把新的现代技术管理用于实际工作中，争取一专多能，提高自己在实际工作中组织、协调、预测和观察、思考、分析以及解决问题的能力。
三是要尽力塑造自身形象。用高尚的品格，坦荡的胸怀，丰富的知识和无私奉献的精神，影响青年，教育青年，在市场经济下不断解放思想，振奋精神，当好“探路者”。这样才能真正塑好自己的形象，也才能真正为经济建设服务，真正把行政事业单位团的工作搞好。
結语
行政事业单位共青团工作正处在一个发展和革新的关键时期，在困难与希望同在，机遇与挑战并存的新常态下，必须大胆开拓，勇于创新，找准服务青年、服务行政事业单位、服务社会的定位，将青年的价值观和行政事业单位生产经营融合在一起，提高青年对行政事业单位的忠诚度和归属感。加强团干部能力建设，使其在引导青年安全生产、岗位建功等方面勇争第一。同时将共青团的网络阵地延伸到每一个青年员工，服务青年，带动青年，真正把青年团结凝聚在党组织和行政事业单位的周围，把他们的积极性和创造性保护好、引导好、发挥好。
参考文献：
[1]桂尤佳.新形势下行政事业单位共青团工作的现状分析与实践探索[J].金山行政事业单位管理，2013（06）.
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