强化对业务外包队伍管控与方法 如何加强外包管理

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强化对业务外包队伍的管控与方法

发表时间：2019-01-07T16:55:44.593Z 来源：《基层建设》2018年第33期作者：席宝宏[导读] 摘要：随着油田发展和改革持续推进，降本增效、减员增产已经成油田企业发展的主旋律。

长庆油田分公司第一输油处陕西西安 710000 摘要：随着油田发展和改革持续推进，降本增效、减员增产已经成油田企业发展的主旋律。业务整体外包市场化运作模式作为油田企业改革过程中重点推出的一项基本策略，经过多年运用实践，已趋于成熟，且不可逆转。但在现实业务外包管理过程中，承揽外包公司人员管理基础薄弱、人员素质能力不适应要求、服务质量达不到甲方标准的现象时有发生。加强外包队伍管理，提升外包队伍专业化水平和

服务质量，实现安全、可控、持续发展和两降两提升（企业安全风险和投入成本下降，管理水平和服务质量提升），是保证企业可持续发展的基石。

关键词：业务外包无差别化队伍管理

一、业务外包队伍现状

（一）人员招聘难 1.利益因素。2.环境因素。3.工作性质。4.无技术含低。

（二）队伍管理难 1.管理人才欠缺。2.综合素质不高。3.员工队伍不稳。4.员工本土化。

（三）业务培训不够 1.培训难大。开展培训积极性不高，针对性不强，往往只存在于形式上的学习和认知，不能有效的贯穿到实际的工作任务中，培训效果不佳。

2.人员流动大。福利待遇、工作性质、生活环境、管理等众多因素导致油田外包业务人员更换率较高，个别外包公司年流失率在100%以上。

（四）设施配备不全

1.基础设施差。由于承包性质所决定，承包队伍居住房屋、配套设施大部为临时租用，设施简陋，配套不全。

2.物资配备少。后勤保障没有及时跟上，人员生活用品，劳保用品等发放不及时。

3.配属车辆差。外包公司为节约成本，采购车辆价格相对偏底，动力性、安全性相对不足，司机队伍管理跟不上，车辆服务较差。

二、无差别化管理应用

（一）健全管理制度以现有的管理制度为基础，针对业务外包工作的特点，有针对性地制定出台了《业务外包承包商管理制度》和《业务外包承包商考核办法》等各项规章制度。编制《外包业务工作标准》和《外包业务考核细则》，使业务外包队伍在日常工作中，清楚和明白该干什么、怎么干、干到什么程度，为衡量服务效果和实行量化考核提供了依据。

（二）严把引进关口 1.谁引进、谁负责，谁招标、谁管理。组织专业人员到兄弟单位学习借鉴成熟外包经验。对具有合法资质的承包商企业发出诚恳邀请，对应邀企业认真组织资质审查、社会调查、现场考察和实力考评等，严把“入口关”，筛选实力雄厚、外包经验丰富、服务质量好、人员素质高的企业，作为入围候选承包商。

2.市场动作，择优选商。市场化动作，择优选择承包商，通过合同化约束，明确承包内容、考核标准，有效规避和降低风险。合同是规范双方行为的重要依据，通过对承包范围、工作标准、服务质量、考核细则、费用结算、责任界定等内容进行全面细致的商议，使双方更加明确合作的共同目标和各自的权利义务。针对外包业务，把承包区及附属设施日常管理以及资料录取、设备保养等工作，作为基本的承包内容，乙方不仅提供劳务，还要负责日常生产组织及管理，甲方对乙方的服务质量进行监督检查。把遵守管理制度、执行相关工作标准作为承包业务的起码承诺，保证了管理的标准化、程序化和规范化。

（三）实行统一标准 1.统一考核标准。对现有管理制度进行修改完善，将外包队伍管理纳入到日常工作管理中来，树立外包公司安全就是企业自身安全，外包业务管理不好，就是本职工作没做好的理念。修改考核细则，将对外包公司的考核内容纳入到HSE考核、基础工作考核等日常考核中去，统一安排，统一标准，统一考核，统一兑现。

2.提高硬件配备。严格要求外包公司按合同约定和我方标准进行物资配备，明确物资配备要求，提高物资配备标准。对于外包公司实际困难予以帮助，在人力、物力、财力方面尽量提供支持。

3.严格考核结算。在业务外包合同中明确承包商月度考核指标和细则，将产量、成本、经济技术指标下达给承包商，并将工作计划完成率、工作质量等管理指标纳入考核内容。实现了工作量和工作质量全方位的兼顾和统一，保证了结算的合理性。

（四）实施专业管理借用外包公司成熟的操作和管理资源，发挥外部资源的优势，为自身的生产发展提供支撑和保障。为确保承包方技术服务质量，对承包商队伍管理、人员结构、物资配备等关键环节提出明确要求，明确人员构成和文化要求。秉承外包业务“管事不管人”的基本原则，以外包业务相关制度要求为管理基础，要求并鼓励承包商建立先进适用的人、财、物管理制度和体系，在生产、技术、设备、安全和人事管理方面给予承包商尽可能大的管理空间和自主决策权，使承包商的积极性和能动性得到充分的发挥。

（五）注重过程管控制定业务外包管理制度，建立处级、职能科室、使用部位、外包公司四级管理模式，实现全方位管控。处级层面负责合同审核把关、制度审定、监督审查；职能科室负责合同签订、业务外包相关制度的制定和月度考核、验收、结算等工作；使用单位负责日常管理、工作过程管控、人员培训等工作；外包公司负责人员招聘、业务培训、日常管理、薪酬发放等具体业务。组织相关人员成立外包业务监管督察团队，对外包业务开展情况进行不定期检查督导，全面掌握，为考核工作提供有力依据，及进发现存在的质量问题和安全隐患，使监督检查更加深入到位。