2021年渔业局渔船安全督查方案与2021年渔业船舶安全生产整治方案 长江禁渔行动工作简报

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2021年渔业局渔船安全督查方案与2021年渔业

船舶安全生产整治方案

2021年渔业局渔船安全督查方案

市海洋与渔业执法大队、渔政渔监科、莼湖镇渔办：

为认真贯彻___、___和省委、省__关于安全生产工作的重要指示精神，落实全省安全生产工作电视电话会议的工作部署，根据省政府___《___加强当前安全生产工作切实防范重特大事故___》的要求，决定在我市开展为期两个月的渔船安全生产大检查活动，现通知如下：

一、总体要求

通过开展安全大检查活动，继续推进“打非治违保安全”工作深入开展，进一步落实安全生产主体责任和职能部门安全监管责任，严厉打击渔船非法违规生产、经营行为，着力整改和消除影响渔业安全生产的事故隐患，有效防范和坚决遏制较大以上事故发生，保证全市渔业安全生产形势持续稳定发展深刻吸取事故教训，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生，遏制渔船安全生产较大以上事故发生，确保我市伏季休渔开捕后的渔船生产安全。

二、检查范围

全市所有登记在册的渔业船舶，从事渔业管理活动的基层管理___。

三、检查内容

（一）“三无”船舶、证件不齐渔船、“套牌”渔船出海从事渔业生产的；

（二）擅自改变作业类型从事非法帆涨网作业的；

（三）未按要求配备职务船员和四小证及未按规定办理渔船进出港签证的；

（四）渔业船舶未按规定配备有效的安全、救生、消防设施的；

（五）违反禁渔休渔规定从事捕捞生产；

（六）未___渔船安全信息救助系统卫星终端设备和AIS防碰撞终端设备以及拒不执行安全监管指令行为；

（七）开捕后无故未开启渔船安全信息求助系统的。

四、___领导

为加强___领导，确保全市渔船安全生产大检查活动开展“规范有序，实现既定的目标，我局成立了“市渔船安全大检查行动”领导小组。小组成员___如下：

组长：

副组长：

成员：

五、工作步聚和工作分工

第一阶段___月___日前。根据我市渔业安全生产实际情况，制定我市开展“渔船安全生产大检查行动”方案，落实责任，明确任务，完善措施，同时切实利用各种手段广泛开展行动宣传和动员，部署渔船进行安全生产隐患自查活动（由渔政渔监科负责）。

第二阶段___月___日至___月上旬。集中实施检查阶段。

1、对乡镇、村___的渔业安全生产工作台帐和渔船监管安全责任是否落实到位（___月___日-___日，由渔政渔监科负责）。

2、加强在修渔船的检查力度，重点对在我市三家船厂内修理的渔船进行登船检查，确保按照船检规范进行修理，提升维修质量，同时强化渔业安全设备的有效配备，保障渔船基本通讯、救生、导航、

渔船避碰和卫星定位设备的有效使用，对于未按要求有效配备安全设备的渔业船舶，一律禁止其下水（___月___日-___月___日，渔政渔监科负责）。

3、加强在建渔船检查力度，打击非法造船行为。重点对三家造船厂内的在建渔船进行检查，是否存在先造后批、无证造船、非法造帆涨网渔船等违规造船现象(___月___日-___月___日，执法大队负责)。

4、___海洋与渔业执法大队、渔政科执法力量分港口检查、海上巡查二个领域对我市所有在港渔船进行登船检查，全面排查各类事故隐患和不安全因素，确保开捕后渔船的安全重点，同时对以上所述的八项内容进行集中查处，重点查处提前开捕、未按规定配备职务船员和未按规定配备有效的安全、救生、消防设施的渔船（___月___日-___月___日执法大队负责，可抽调渔政渔监科人员）。

5、渔船开捕后加强对AIS北斗设备开机率的检查力度，严肃处理无故未开机渔船(渔政渔监科)。

第三阶段___月___日至___月___日。对本次渔船安全大检查的行动开展情况进行小结，全面总结本次行动工作取得的成效和存在的问题，并将相关总结上报给相关单位。

六、有关要求

1、增强责任感，切实开展渔船安全大检查行动。

开展此次渔船安全大检查行动，是贯彻落实上级重要决策部署，有效防范和坚决遏制较大渔业安全事故发生，促进全市渔业领域安全生产形势持续稳定的迫切需要，各科室要进一步强化安全意识，以“7.23”动车事故为戒，充分认识抓好当前渔业安全生产工作的重要性，切实开展行动。

2、突出重点，狠抓落实。检查行动要针对我市存在的渔港渔船重要安全隐患作为切入点，深入全面进行排查，及时消除安全生产隐患，严肃查处渔业安全生产违法违规行为，确保这次渔船安全生产大检查行动取得实效。

3、即查即整改，消除隐患。

2021年渔业船舶安全生产整治方案

为切实加强渔业船舶安全生产工作，建立高危渔船安全管理的长效机制，遏制和防范渔船重、特大事故的发生，确保广大渔民的生命财产安全，根据___及省政府对___年安全生产工作的指示精神以及《市___年度渔业船舶安全生产专项整治工作方案》和《市___年度渔业船舶安全生产专项整治工作方案》，我镇将继续深入开展渔业船舶安全生产专项整治工作，并制订本工作方案。

一、指导思想

以党的___大和___届___中全会精神为指针，认真贯彻落实省委省政府《___加强安全生产工作的意见》，以科学发展观统领渔业安全生产工作，按照建设“平安坞根”和构建和谐社会的要求，突出重点，消除安全隐患，进一步增强广大渔民的安全生产自觉性，改善渔业船舶的安全生产条件，促进全镇渔业安全生产形势的持续稳定好转。

二、工作目标

通过本次专项整治，有效治理全镇高危渔船的各类安全隐患，切实提高广大渔民的安全生产意识和安全责任意识，建立完善渔业安全的各项规章制度，构建渔业安全管理的长效机制。

三、整治范围及对象

全镇所有登记在册的渔业船舶，以渔业辅助船舶为重点。

四、整治内容

1、打击和整治违章装载、搭客、超抗风力航行、生产等严重违规违章行为；

2、加强渔业船舶安全设备包括救助信息系统终端设备的配备和有效使用的管理；

3、强化渔业船舶进出港签证管理，确保各类证书齐全有效；

4、严格落实航行生产值班制度、通讯联络制度以及动态（范本）报告制度。

五、方法步骤

整治工作从___年___月开始至___月结束，分四个阶段___实施。

1、宣传发动和部署阶段（___月份）。各村（居）和海洋渔业部门要针对我镇高危渔船的隐患情况，认___署、研究对策措施，明确整治重点，作出整治工作安排。要采取各种形式，加大整治宣传力度，做到家喻户晓，努力营造良好的整治氛围。

2、摸底排查与自纠阶段（___月份）。各渔业村和海洋渔业部门要精心___、安排力量对列入整治对象的渔业船舶开展全面的调查摸底工作，对照整治内容详细掌握辖区船只存在的隐患和薄弱环节，指导、督促渔船开展自纠自改，自觉遵守渔业法规，确保船证齐全、设备有效、人员到位、制度落实。

3、集中整治阶段（___月上旬至___月底）。各有关职能部门、各渔业村实行联动集中整治。对于不符合签证条件的船舶要限制出港；对未经签证擅自出海的渔业船舶，海洋与渔业部门要采取相应措施，强制停航。对于未按规定配备各类安全设备、或不能处于有效使用状态的，以及救助信息系统终端设备在使用中由于人为因素导致设备关机的，要联合采取各种制裁措施。加大源头管理与现场执法，严厉惩处违章超载、超抗风力生产航行等重大安全违规行为，倡导、建立正常的渔船值班制度，严肃整治无人值班或值班不到位的现象，确保渔业生产安全。

4、总结阶段（___月份）。各渔业村和海洋渔业部门要全面总结本次专项整治工作取得的成效和存在的问题，研究探索渔船管理上的各项制度与成功经验，建立健全渔船安全管理工作的长效机制。

六、工作要求

1、加强领导。各渔业村和有关单位要切实提高对渔业安全生产专项整治工作重要性和必要性的认识，增强渔业安全工作的紧迫感和责任感。要加强统一领导，部门、渔业村全面联动，各司其职，各尽其责，形成整治合力，确保专项整治工作取得预期效果。为切实加强对渔业安全整治工作的领导，镇里成立渔业安全专项整治工作领导小组，由镇长任组长，分管农业镇长为副组长，农办、安监中队等有关人员为成员，领导小组下设办公室，办公室设在镇农办。各渔业村、各有关单位要成立专项整治工作机构，落实工作经费，安排人力、物力及时协调解决整治工作中的重大问题。

2、制订方案。各渔业村、各有关单位要结合本村、本单位的实际，全面部署，制订切实可行的专项整治实施方案。要认真落实责任，采取强有力的整治措施，出台相应制度和结合行政措施，确保整治工作和各项内容落到实处，为全镇渔业安全生产创造良好的管理环境。

3、强化宣传。各渔业村、各有关单位要大力开展整治宣传，并要深入开展渔业安全生产的宣传教育工作，不断提高广大渔民的安全意识，促使广大渔民从了解整治到自觉参与整治行动，为整个专项整治工作营造良好的舆论氛围。

4、及时总结。