【摘要】会计监督是会计基本职能之一，也是社会经济监督体系的重要组成部分。会计监督职能伴随着会计的发展而不断发展，随着会计监督的不断发展和完善，会计监督体系逐渐建立并完善。新形势下企业会计监督得到不断的发展和进步，达到一定的高度和得到一定的成效，但仍存在着新的问题和挑战，这些问题会引发一系列不良的现象，不仅危及企业内部的发展，还危害着社会经济秩序，因此需要不断提升企业会计监督的有效性，促进企业的良性发展。
【关键词】企业 会计监督 监督体系
一、新形势下企业会计监督的存在的问题
随着我国经济和现代企业的不断发展和进步，尤其是改革开放三十多年以来，我国企业的会计监督也随着不断地发展和完善，逐步建立会计监督体系，企业内部的会计监督体制也不断规范化，将其作用最大化发挥出来。如今基于新形势下我国企业会计监督达到一定新高度，但是仍然存在着许多不可忽视的问题和新的挑战。随着我国会计行业的不断改革，客观要求会计监督也要随之不断强化，并发挥其最大作用，但是实际情况中，会计监督作用没有发挥出所应该发挥的作用，效果也不尽如人意。近年来，由于企业内部没有做好会计监督工作，导致会计工作秩序混乱、造假账、偷税漏税等核算不实一系列问题越来越严重。这些行为不仅影响着企业内部的良性发展，还严重危害会计行业的规范秩序和公信力，阻碍我国社会经济的长远发展。新形势下我国企业会计监督存在的问题主要存在在以下两大方面：
（一）企业内部会计监督的现状及其问题
1.会计人员注重会计核算忽略会计监督。企业会计的主要职能是对企业内部的会计材料进行核算和统计，并对其工作进行会计监督。但是往往许多企业会计领域都忽视了会计监督的重要性，并没有在进行会计工作的时候进行会计监督。在企业中，很多会计从业人员都认为自己的职责就是核算和统计，会计监督不是他们的工作，只有自己做好核算工作，甚至是按照领导意思做好一盘账本就是他们的工作。
2.企业领导会计监督意识淡薄。如今不少数量的企业都仍然采取比较保守的领导集中制，尤其是中小型企业，企业采取家长式管理方式，缺乏民主和公平。有部分企业领导为了自己的私人利益或者工作上的懒惰，根本逃过了会计监督这一环节，在资金核算上公私不分。有些中小企业甚至不配备专业的会计从业人员，会计的职位由老板的亲属担任，这样会导致造假账、核算混乱等一系列会计工作秩序混乱问题。
3.企业内部会计监督体制不完善。随着我国经济的不断发展和现代企业制度的不断完善，越来越多的中小企业出现，这些企业规模不大，部分企业内部机构设置不健全，企业管理制度、监督制度等体制不完善，在会计监督体制方面更是忽略其存在，最基本的财产清查制度、内部审计制度等一系列体制都没有建立完善。有些企业是建立了这些相关会计监督的体制，但在实际执行上也没有认真遵守其制度执行，这样会导致会计工作的失误甚至是失真，造成一系列不良现象。
（二）外部会计监督的现状及问题
外部会计监督是指由企业以外的部门、机构、群众，对其企业会计工作进行的监督和审查，其中最重要的两方面的外部监督包括社会监督和政府监督，外部会计监督更加具有独立性和公平性。但在新形势下外部监督仍存在着不少问题，监督力量不够强大。主要表现在以下方面：
1.会计管理体制不完善。如今我国现实行的会计管理体制中，会计工作的管理部门和机构主要职责侧重在制定政策、制度、管理企业宏观会计工作、指导企业会计工作等工作，而对企业内部会计的工作缺少监督和审查。这样仍导致许多企业会计工作秩序混乱等会计工作问题。
2.政府监督部门之间缺乏联动机制。会计政府监督主要包括财政部、税务部、工商部、金融部等部门对企业会计工作进行监督，但是这些政府部门一般都是各自为政，部门之间联系比较少，很难对企业会计监督形成一张有效的织网。财政部门是主管企业会计工作的主要部门，财政部门一般对企业会计工作都比较表面，没有按照国家颁布的《会计法》对企业会计工作行使监督作用，尤其是对中小企业，对其内部会计工作没有一定的干涉，由其放任发展，缺乏有效的约束。审计部门和税务部门一般侧重于对企业财务结果的监督，而忽视企业内部会计监督，对企业内部会计行为的过程缺少有效的约束。几个部门之间缺少沟通和联系，不时会发生对企业会计工作漏账或重复查账等，造成会计工作秩序混乱。
3.社会监督力度不足。会计工作社会监督主要包括注册会计师、注册评估师、会计师事务所等专业会计人员和事务所依照法规依法对企业等委托单位进行会计监督，主要是对其单位的会计工作进行审核、评估、审计，再给出意见和审计报告。但是实际工作中，一些会计师事务所没有尽好自己的职责，为了招揽更多的客户而减低收费，因此成本效益也随之下降，没有实行规定的审计程序、在对其委托单位的会计活动审计过程中敷衍了事、实施效率低下，而导致一系列漏账假账等会计工作混乱虚假等问题发生。甚至一些会计师、评估师为了迎合客户的意愿，审计报告虚假资料或者隐瞒真实的经济情况。这样的情况大大减低了社会监督的公信力，还严重扰乱社会会计工作秩序。
二、提升企业会计监督的长远意义
随着会计行业的不断兴盛，企业会计也快速发展并不断扩大，会计作为一个行业需要不断改革和创新，而企业会计作为一家企业的管理经营的重要活动更是需要不断革新，企业会计监督作为一家企业的管理活动中的一个重要环节，对其企业的改革和发展有着深远的意义。
（一）强化企业管理工作的重要环节
企业会计工作是财务管理中的一个重要部分，而财务管理活动是企业管理中的重要环节，对企业的经济活动进行会计监督是对其财务管理进行一项保证，提升企业会计监督的有效性有利于强化企业财务管理，从而提升企业的管理效率。会计监督是企业内部管理的中心环节，对合理分配资金资源有着重要意义。
（二）维护企业投资者的有效途径
按照现代企业制度规定，企业的所有权和管理权分离，也就是说投资者和管理者分离，投资者是该企业的拥有者，而管理者对该企业拥有管理权力，两者有时会发生利益冲突。投资者投资企业是为了追求更大的经济效益，企业实现价值最大化，而管理者会更加关心自身的价值、薪酬等自身利益。所以对企业经济活动进行会计监督能为投资者提供真实有效地会计信息，有利于投资者更加清楚了解企业资金流动，加强对管理者的监督，从而维护企业投资者的利益。
（三）社会主义市场经济的必然要求
随着我国经济的不断发展，我国经济领域制定一系列的制度体制保证市场经济的有序进行，我国社会主义市场经济秩序对我国的企业有着严格要求，其中要求企业的一切经济活动必须遵守相关的法律法规。因此企业必须要实施好会计监督，使其符合我国相关的经济法律法规，做好会计监督才能维护经济活动的有序进行，使其法律效益得到保障。倘若企业没有做好会计监督工作，不仅影响企业内部的管理工作，更是影响市场经济的秩序的进行。
三、新形势下提升企业会计监督的有效对策
（一）提升企业内部会计监督的措施
1.加强企业内部监督意识。为了提升中小企业内部会计监督，2008年财政部颁发了《企业内部控制基本规范》，企业内部的环境很重要，会计人员和企业管理者都必须加强监督意识。一些企业负责人会有一种错误思想，认为自己是负责人，可以在会计工作上自己说了算，授意会计人员按照他的意愿来进行核算和审计，这样会严重阻碍会计监督的正常进行。企业的领导是企业的管理层，应该对企业会计监督给予重视和支持，强化监督意识，这是企业管理者所应该尽的职责，也是维护企业的基本效益。企业领导应该保障会计监督的有效进行，自身做好带头作用，对会计信息和会计工作资料的真实性和有效性负责，营造一种良好的监督氛围。
2.完善企业内部会计监督体制。健全企业内部会计监督体制，按照《会计法》等相关法律法规，设置合理的会计机构、制定合理地会计工作秩序、设立专业的会计从业人员。制定和完善企业内部会计监督体制，使得企业内部会计人员有章可依，使会计工作更加规范化、制度化。健全企业内部会计监督体制，明确会计从业人员的职责，并将相关的工作人员互相分工，相互制约，从而保证会计工作的有秩序进行。
（二）加强企业外部监督的措施
1.完善会计监督法律体系。企业会计监督都是依照一系列会计相关的法律法规来执行的，所以一定要健全法律体系，使得会计监督有法可依。我国已颁发新的《会计法》和2012年年底出台的《小企业会计准则》等一系列法律，加快会计法律体系的建设，为会计监督的实施提供法律保障。明确会计监督的执法职责和规范相关企业违法的处罚，加大执法力度。
2.发挥政府监督职能，加强相关部门的联动机制。财政部门是主管企业会计工作的主要部门，应该要按照《会计法》等法律法规严格执行自己的职责，指导企业会计工作，并加强检查监督。工商、金融、税务等部门应发挥各自的职能，加强联动机制，加强部门之间的联系，注重实质性的考核，避免漏账假账情况。强化监督部门的合作，做好信息共享，可以建立联合年检制度，尽量减少企业会计信息不一致现象。
3.完善社会监督。会计社会监督主要是指注册会计师和会计师事务所对委托单位的会计工作进行监督。社会监督有着独立性、客观性等优点，但仍存在着一些不足之处。财政部门应该规范会计事务所和注册会计师等工作。注册会计事务所应该要遵守会计相关法律法规，严格要求把手注册会计师的质量，首先加强对会计师的监督，完善会计师队伍的质量建设，从而强化企业会计社会监督。
随着我国的经济的不断发展，会计行业也不断发展和扩大，因此必须要加强会计监督，规范会计行业的工作，维持会计工作秩序的有效进行。不管是政府部门还是企业内部，都要重视企业会计监督的重要性，正视其存在的问题和缺陷，积极采取措施提升企业会计监督的有效性，使其发挥最大的用处，维持社会经济秩序的有效进行。
参考文献
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[2]麻明迁.关于完善企业内部会计监督问题的几点思考[J].东方企业文化.20l1（01）.
[3]李继楼.中小企业会计行为和会计监督的现状和存在问题[J].保山学院学报.2012（42）.
作者简介：郑红军（1972-），男，任职于北京军区联勤部北京第四干休所，会计师；研究方向：会计学、财务管理。
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