摘要：我国疆域辽阔，农耕土地受到各阶层人民的高度重视。为保证农村集体土地持有权符合人们心理需求，开展土地确权工作显得尤为重要。由于农村地形条件复杂，无形中加大土地确权工作实施难度，这对于农村土地权力归属效果也有很大的影响。在这个过程中就需要引入3S技术，严格控制农村集体土地确权工作在实施过程中出现问题，为推进农村集体确权工作顺利实施提供有效参考依据。
Abstract： China"s territory is vast， and agricultural land is highly valued by people of all walks of life. In order to ensure that the right to hold collective land in rural areas meets people"s psychological needs， it is particularly important to carry out land rights verification. Due to the complicated terrain conditions in rural areas， it is virtually impossible to increase the difficulty of implementing land rights. This has a great impact on the attribution of rural land power. In this process， it is necessary to introduce 3S technology， strictly control the problems in the implementation process of rural collective land ownership， and provide an effective reference basis for promoting the smooth implementation of rural collective rights determination.
关键词：3S技术；农村集体土地确权；应用
Key words： 3S technology；rural collective land ownership；application
中图分类号：P208；P228.4；F321.1 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2018）17-0205-02
0 引言
随着社会不断发展，3S技术在我国各行业取得了广泛的应用。从农业的角度上来说，3S技术能够在一定程度上实现农村集体土地确权的目的，维护农业工作者的应有权益。一般来说，开展农村集体土地确权工作不仅仅能够保证农村土地分布状态符合我国土地资源和财政部下达的指令，还能够加快农业生产速率。在改善原有土地分配弊端的同时，推进我国农业健康、良性地发展。
1 3S技术的概述
通过对3S技术进行分析，了解到综合测绘信息新技术本身包括三个部分，即遥感技术（RS）、全球导航卫星系统（GNSS）和地理信息系统（GIS）。为保证3S技术在农村集体土地确权中发挥重用作业，应对3S技术进行分别论述，借以保证农业工作者和土地确权工作人员对3S技术有一个更深入地了解。
1.1 遥感技术（RS）
利用遥感相关技术实施土地确权工作，这一技术手段能够实现在短时间内分析农村现有土地相关数据信息的目的，对于提升农村集体土地确权工作整体效率起到非常重要的作用。由于遥感技术主要利用物体自身光谱特点进行性质诊断，说明在不同条件下融入遥感技术会出现一定的偏差，因此，在利用遥感技术之前，需要相关人员对测绘地点周边环境和光源方向等方面进行有效分析，避免在实施遥感技术的过程中出现问题，确保遥感技术在农村集体土地确权中发挥最大的作用。此外，还可以结合上年度土地变更资料和其他信息资料，绘制农村土地影像图，确定农村土地地界线，进一步实现农村土地确权地图准确性提升的目的。
1.2 全球导航卫星系统（GNSS）
全球导航卫星系统具有定位准确和覆盖范围大等优势，其在农村集体土地确权中有着不可忽视的作用。加之近些年来，计算机和网络等技术手段高速发展，无形中会为全球导航卫星系统提供变革依据。目前，我国在农村集体土地确权中使用的全球导航卫星系统能够在各种环境下实现高精度定位，促使农村集体土地确权工作顺利开展。全球导航卫星系统与传统定位技术相比较，具有诸多优势，不仅仅能够实现土地确权水平提升，还能避免外界因素对农村集体土地确权造成干扰。如果将全球导航卫星系统与RTK技术相结合，能够实现厘米级精度定位，在我国各种土地环境下都有广泛的应用。另外GNSS-RTK技术在农村集体土地确权中，能够减少土地确权时间，有效缩短土地权益分配周期，全面保障农业工作者自身权益。而且在应用全球导航卫星系统进行农村集体土地确权时，还可以按照农村土地范围进行标志物标识，使得相关工作人员对改地土地范围有一个更深入地了解。
1.3 地理信息系统（GIS）
地理信息系统的主要作用是将农村集体土地确权结果更加直观的表示出来。为了保证地理信息系统能够将自身優势充分发挥出来，地理信息系统结合多项学科知识，包括测量学、几何学和计算学等方面。这从侧面反应出地理信息系统本身就是一项结合系统，其内部涉及的各项技术手段能够从根本的角度上提升地理信息显示质量。对于农村集体土地确权来说，其自身具备三方面特点，即公共性、多维性和标准性，GIS在此工作中起到影响全局的作用。从农村集体土地确权的角度出发，应用地理信息系统能够对多方面收集而来的地理信息进行归类和汇总，建立合理的地理图像。将所收集的地理信息汇总成数据库，不仅仅能够缩短农业工作者办理土地使用证的时间，还能够保证农村集体土地确权工作在公开透明的条件下进行，这对于提升农村土地管理水平也是非常重要的一点。
2 农村集体土地确权工作
为保证农村集体土地确权工作能够顺利实施，应将这项工作划分为四个板块，严格遵循上级有关部门下达的指令，借以保证农村集体土地确权工作实施水平得以提升。就目前来看，农村集体土地确权工作四个板块为：第一，在开展该项工作之前，应采取适当的技术手段绘制工作底图，使得相关人员对待勘察土地有一个粗略的了解。第二，为保证农村集体土地确权工作实施效果符合我国农村土地权益的政策要求，开展实地勘察活动尤为重要。在这个过程中还可以结合高新技术手段对待勘察土地现场实施数据采集工作，借以保证土地勘察数据的真实性和准确性。第三，由于我国农业发展水平呈现持续上涨的趋势，致使农村土地面积逐渐增多，无形中加大农村集体土地确权工作的实施难度。在这个过程中就需要采取适当的措施对土地现场勘查中收集而来的数据进行规划整理，或者将众多勘察数据一数据库的方式呈现出来，有效降低后期相关人员查询相应数据资料的难度，为推进农村集体土地确权工作顺利实施奠定坚实基础。第四，在完成上述三项工作流程之后，还应对农村集体土地确权工作进行综合检查验收，及时有效解决农村集体土地确权工作中存在的问题，有效提升该项工作实施水平。
3 3S技术在农村集体土地确权中的应用
为保证农村集体土地确权各项工作步骤处于相互衔接的状态，引入3S技术显得尤为重要。其根本原因在于3S技术本身具备诸多优势，能够有效弥补传统农村集体土地确权工作中存在的弊端，确保农村集体土地确权工作顺利实施。
3.1 RS技术在农村集体土地确权中的应用
一般来说，在应用RS技术进行农村集体土地确权工作时，需要在其中应用一系列仪器设备，这不仅仅能够提升农村集体土地确权工作实施效率，还能够保证所收集的数据信息的准确性和完善性。与传统土地信息收集技术相比，RS技术具备较高的空间时间分辨率，能够改善传统信息收集技术的弊端，提升农村土地信息收集的合理性。在对我国各个地区农村集体土地确权工作进行深入分析的过程中，了解到大多数农村地区所实施的土地确权工作量较大，并不能对农村土地进行实地指界工作。这就需要应用到RS技术，充分利用高分辨率的遥感正射影像进行农村土地确权工作底图制作。为保证土地确权工作底图的真实性和有效性，还需要结合上一年度的土地变更调查资料。相关数据表明在实施农村集体土地确权工作时，引入RS技术，能够在提升相应工作外业指界工作效率的同时，有效缩短相关人员在野外工作的时间。加上遥感正射影像还具备分辨率高的特点，能够保证相关工作底图精度符合农村集体土地确权工作的全部要求。
3.2 GNSS技术在农村集体土地确权工作中的应用
由于农村地形条件较为复杂，其中涉及大量权属界线交汇处和重要转折点。这些复杂的地段不仅仅影响农村集体土地确权工作实施效率，对于我国各个农村地区整体发展水平也有非常严重的影响。从偏远山区的角度上来说，在进行农村集体土地确权工作时必须引入GNSS技术，有效改善农村地区原有界址点测量工作控制点少和通视条件差的弊端，在提升土地确权界址点测量工作效率和经济效益的同时，为推进农村集体土地确权工作顺利实施提供有效参考依据。在引入GNSS技术的过程中，还需要土地确权工作人员对GNSS接收机运行状态和作用效果等方面因素有一个全面的了解。借以保证相关人员能够灵活的应用GNSS接收机这一仪器设备，避免在利用GNSS技术进行农村土地确权界址点测量时出现问题。就目前来看，通过GNSS技术进行土地确权工作时还会结合RTK技术，并保证网络RTK技术能够满足多方面数据信息要求，有效提升GNSS-RTK测量水平，这不仅仅能够保证界址点测量的合理性，还能够保证界址点测量数据符合农村集体土地确权工作的实施要求，减少现行农村集体土地确权工作实施过程中出现问题的可能。
3.3 GIS技术在农村集体土地确权工作中的应用
GIS技术能够将农村土地勘测过程中收集的数据信息进行有效整理，借以为后期制定土地规划、管理和决策工作提供有效参考依据。就目前来看，我国大多数农村地区在进行集体土地确权工作是在室外进行的，这就需要保证相关人员对土地确权工作实施范围有所了解，避免在实施相应工作时出现超界限的现象。再利用GIS技术对相应数据信息进行归纳整理的过程中，可以将外业调查数据录入到相应土地确权文件当中，并详细地标出土地权利人、界指线和界指点等信息。形成地籍调查表和确权工作底图，在保证农村集体土地确权工作顺利实施的过程中，提升相应数据归纳整理的合理性。除此之外，通过GIS技术进行土地确权工作数据归纳整理，还能够实施数据浏览、编辑和查询等工作。相比于传统纸质文件登记发证来说，应用GIS技术进行数据信息归纳整理能够节省一系列不必要的操作，在提升土地确权发证效率的同时，为后期农村集体土地确权工作顺利实施提供动力支持。另外通过GIS技术还能够进行农村土地地籍管理，实施农村地籍审批和控制工作，保证地籍办公的一体化和流程化，确保农村集体土地确权登记和建库工作符合相应标准。
4 结语
综上所述，了解到农村集体土地所有权登记发证是国家土地管理的大事，工作量非常大，采用RS技术对地籍调查、外业确界工作有非常重要的作用；GNSS测量的应用提高测量精度、缩短作业时间；GIS数据管理为登记发证工作提供很好的平台，实现信息化、数字化、系统化。3S技术时代的到来，是传统作业方式与现代信息技术发展相结合的产物，21世纪是数字化的年代，3S技术将是未來土地管理发展的必然趋势。
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