实施农村孕产妇免费住院分娩补助项目，是党和周家关注和保障民生，为保护广大妇女儿童所采取的一项重大举措。这一举措，充分体现了党和国家对妇女儿童的关注和爱护，体现了以人为本执政理念，体现了经济社会统筹协调发展的科学发展观。项目既是一项惠民工程，又是一项德政工程。项目的实施有利于提高住院分娩率，降低孕产妇和新生儿死亡率，改善基层妇幼卫生工作，增强妇幼保健能力，对于提升农村医疗卫生整体水平有着重要的现实意义。
为了贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》及《陕西省农村孕产妇免费住院分娩生产项目指导方案》，陕西省委、省政府决定在省内25个县进行试点，全面实施农村孕产妇免费住院分娩行动。
志丹县作为项目实施县，对这项工作十分重视，成立了“志丹县农村孕产妇免费住院分娩补助项目领导小组、副县长杜芳华任组长，县卫生局局长刘志伟任副组长。县卫生局、财政局、审计局、广电局、妇联、医疗班、县医院、县妇幼保健院为成员单位，由资深妇幼保健专家、志丹县妇幼保健院院长高明宽任办公室主任。
为了规范项目管理，健全工作机制，保障农村孕产妇免费住院分娩补助项目的顺利实施，志丹县制定了《志丹县农村孕产妇免费住院分娩补助项目实施文本》，对项目的分工负责、管理程序、资金配套，服务承诺、督导与评估、问责办法、高危产妇逐级转认流程以及与新农合医疗报销的并轨等都制定了实施细则。
志丹县在实施农村孕产妇免费住院分娩补助项目中，还认真开展宣传教育和业务培训工作。利用电视、广播、宣传栏、黑板报、印发文字图片材料、组织讲座、办培训班等形式，广泛宣传项目实施的意义、目的和作用，让广大群众充分了解项目，积极支持项目。
志丹县在项目实施过程中，还针对个别定点医疗机构对服务内容执行不到位、责任心不强等问题加大督查力度。县项目办选派两名专业人员对定点医疗机构实行天天督查，发现问题及时纠正，对不严格执行项目服务的单位和个人，进行通报批评和处罚。
由于狠抓农村孕产妇免费住院分娩补助项目的系统管理工作，志丹县各乡镇卫生院对孕产妇做到了早摸底、早建卡、早管理、提高了孕产妇住院分娩率和项目补助率。项目实施以来，全县农村孕产妇共计1648人，全部实现了住院分娩，80％以上享受了免费补助。广大孕产妇和亲属纷纷赞扬：党和国家的政策好，县里贯彻落实不走样，惠民政策让群众真正得到了实惠。
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