摘 要：高校餐厨垃圾既有城市餐厨垃圾的共性，又有自己的独特性。高校是高素质人才聚集地，其产生的餐厨垃圾成分相对简单，分布相对集中，便于分类管理。如果从源头上限制其产生量，再通过分类收集，最后资源化处理掉，就可以良好的解决高校餐厨垃圾的管理问题，也为城市餐厨垃圾的管理减轻一部分压力。本文通过对高校餐厨垃圾的一系列调查与研究，提出合理且可行性的建议，助力解决高校对餐厨垃圾的管理，创建美好校园环境。
关键词：高校 餐厨垃圾 管理 研究 建议
从1999年我国进行高校扩招以来，高校的发展规模呈现出不断扩增的趋势。从1999年到2015 年，全国普通高校招生人数从160万人上升到 942万人，录取比例从56%上升至74.3%，且毕业生人数从263万人上升至 559 万人。随着高校大学生数量的逐年增多，高校食堂在扩大经营规模的同时，也必然面临着餐厨垃圾产生量的急剧增加。再者，我国经济快速增长，城市化进程加快，人民生活水平普遍提高，高校餐厨垃圾在增多的同时，多样性也在增加，同样造成管理难度的增加。
一、餐厨垃圾概述
1.餐厨垃圾定义。餐厨垃圾概念广泛，根据相关文献的定义，高校餐厨垃圾主要是指所在高校的全体师生、工作人員等在饮食过程中产生的饮食垃圾，以及学校食堂、招待所餐厅等校园饮食供餐中心在准备和提供餐饮过程中产生的厨房垃圾。
餐厨垃圾包括餐余垃圾和厨余垃圾。餐余垃圾指用餐之后的食用残余，主要是食用油脂、果皮、蔬菜根叶、肉骨鱼刺、蛋壳、米面食物残余等，还包括废餐具、塑料、纸巾等多种物质的混合物。厨余垃圾主要指高校食堂等校园餐饮服务中心在准备食材及烹饪过程中产生的食品材料损耗和食品加工废料。
2.餐厨垃圾组成。餐厨垃圾俗称泔水，主要包括米面、蔬菜、果皮、动植物油脂、肉骨、鱼刺、蛋壳等。化学成分上有淀粉、纤维素、蛋白质、脂类和无机盐，其中以有机组分为主，同时富含氮、磷、钾、钙以及各种微量元素，具有营养元素齐全、再利用价值高的特点。
餐厨垃圾经过分拣，去除动物硬骨、废餐具、纸巾及其他杂质的基础上，实现固液分离。固体经过粉碎、挤压工艺，去除固体物中的水分与油分，进而干燥得到的绝干物质含粗蛋白 16.73%、粗脂肪 28.82%、粗纤维 2.52%、粗灰分9.49%、钙0.73%、磷0.76%。因此，相对于其他城市生活垃圾而言，餐厨垃圾有毒害物质含量少，有机物含量高，富含蛋白质、植物纤维、油脂等营养成分，具备很好的再利用价值。
3.餐厨垃圾危害。餐厨垃圾有机物含量很高，约占干物质总量的94%以上，极易腐败发臭，繁殖细菌病毒，使一些人畜患病。烈性动物传染病如乙肝、细菌性腹泻等疾病极易通过餐厨垃圾传播；人类用餐厨垃圾直接喂养牲畜，牲畜感染各种疾病的几率大大增加，若再通过食物链传播各种疾病，将会给人类的生命安全构成严重的威胁；餐厨垃圾直接填埋会造成地下水的严重污染，给子孙后代留下隐患；不法商家非法收集“地沟油”加工销售，并流向食品市场用于加工食品，直接危害人体健康。
正如以上所属，餐厨垃圾不经过处理直接用作饲料或者以其他方式回流餐桌都是非常危险的，因为极易产生细菌和病原微生物的餐厨垃圾直接通过牲畜而间接传染给食用被传染的牲畜的群体，从而造成难以想象的后果。同时，也是一种资源上的浪费。由此可见，大多数高校处理餐厨垃圾的方式虽无可厚非，但会造成环境上的污染和资源上的浪费，因此，制定合理的餐厨垃圾管理方式来减轻餐厨垃圾的污染和最大程度的利用餐厨垃圾所隐藏的资源是十分必要的。
二、高校餐厨垃圾现状
从餐厨垃圾产生的源头上来看，随着生活水平的日益提高，高校大学生对食物的要求愈来愈高，不仅要吃得饱，更要吃得好。如果学校的校园饮食供餐中心不能满足大部分学生的口味，不仅很少学生光顾，食物浪费的也多。不仅如此，随着网络技术的发达，不少高校大学生足不出户，网络订餐，食物外卖直接送到寝室门口，或者习惯于将食物带回寝室吃，餐余垃圾不经处理，直接与生活垃圾混合，增加了餐厨垃圾的处理难度。据调查，半数左右的大学生习惯将食物带回寝室吃，并且将餐余垃圾当做生活垃圾丢弃，不仅给清洁工的工作带来极大不便，更造成环境的污染和破坏。
而从餐厨垃圾的处理方式上看，我国高校多将餐余垃圾（去除大量油水）简单分类（分拣，去除动物硬骨、废餐具、纸巾及其他杂质），运往农村或一些养殖厂直接喂猪或由私人小商贩收购后提炼油脂非法进入市场进行二次销售，重返餐饮业。而厨余垃圾则作为生活垃圾直接堆于垃圾箱或掩埋。这种处理方式存在很多问题，由于餐厨垃圾含水率较高，流动性较大，垃圾车如不规范，非常容易泄漏，不仅影响城市日常交通，还会造成二次污染，影响环境卫生。且这些餐厨垃圾未经任何处理，滞留期间或运输途中就已变质，喂出猪的卫生情况令人堪忧。
三、高校餐厨垃圾管理所面临的难题
1.在校大学生对餐厨垃圾的危害认识不充分，绿色环保意识较薄弱。根据对武汉市各大高校大学生对于餐厨垃圾的认知调查，虽然84%的在校大学生有注意或避免食物浪费，但仅有33%的大学生在食堂就餐不剩饭菜，并且61%的大学生几乎没有或很少接触到关于减少食物浪费的宣传。96%的在校大学生都知道餐厨垃圾处理不当会对于人体健康和环境保护产生影响，但是对于其具体的危害认识不到位、不深刻。而对于直接接触到的危害，仅有可见的餐厨垃圾堆积腐烂变质、气味难闻、蚊虫滋生等表面性的危害，而这一方面恰恰是校方处理的较严格的地方，一般也不会经常发生。而对于深层次的危害，比如不经安全处理喂养牲畜而产生的垃圾猪、直接油水分离产生的潲水油、还有地沟油等危害性较大的垃圾产品，也只是说说而已。不仅如此，在实际生活中，由于个人不良饮食习惯、从众心理、攀比心理等诸多因素，大部分在校大学生并未为减少餐厨垃圾做出实质性的行动，减少餐厨垃圾的产生实践起来有一定难度。
2.餐厨垃圾分类收集难。分类收集不仅要将餐厨垃圾与其它生活垃圾分开，还要将餐厨垃圾中的厨余垃圾和废弃食用油脂进行分类收集。正如前面所述，食物外卖的增多以及高校大学生不良饮食习惯等问题，造成部分餐厨垃圾混合在生活垃圾里，不仅增加了分类收集的难度，更造成有机物质、油脂的大量浪费。同时，餐厨垃圾成分复杂，蔬菜、果皮、果核、米面、肉食、骨头等混杂在一起，分离起来异常困難。而后期的油水分离、固液分离等处理在此基础上更加难以落实，资源化处理的难度系数更大。因此，在实际操作中，分离油水后的固体餐厨垃圾大多都用作生物燃料，再利用率较低。
根据相关调查报告，高校食堂或其他校园饮食供餐中心一般都不会将餐厨垃圾同生活垃圾混合，且厨余垃圾也会同餐余垃圾分开收集，对于烹饪过程中产生的废弃食用油脂（一般与水混合），或通过下水道排放，或使用油水分离设备，实现油脂的再利用，但我国现有的技术水平较低，设施的处理效果并不理想。
3.餐厨垃圾被送入养殖场，管理人员不加重视。目前高校餐厨垃圾主要是被养殖场、个体户所接收，而这些接收场通常是将餐厨垃圾进行简单的分拣加热处理后喂养牲畜（以猪为主）。餐厨垃圾很容易滋生病菌等有害物质，处理不当直接喂养牲畜，会使牲畜患病或携带病原体，不仅对于养殖场主日常经营饲养有所影响，更重要的是这些牲畜如果流入市场，变成菜肴端上饭桌，会对人体健康造成极大危害。而在调查采访中，食堂等校园饮食供餐中心的餐厨垃圾管理人员对于这种处理方式以及不良危害并不加以重视，认为餐厨垃圾在哪儿处理、如何处理并不是其应当负责的，因而也没有重视其处理不当所造成的危害。
4.难以打破旧有模式的惯性。高校餐厨垃圾送至养殖场等性质的回收站，这种传统的模式维持了很长时间，逐渐形成了一种惯性.旧有模式不仅简单易行，操作方便，而且没有政府强制法律约束的情况下，要打破现存的餐厨垃圾利益链是非常困难的。部分学校向回收站收取费用，将垃圾当成商品，这无疑于“卖垃圾”。学校从中获得了收益，想要改变就更加不容易。且由于我国现有技术水平的局限，餐厨垃圾的其他有效性、资源化处理方法推广起来也异常困难，对于传统喂养的方式并不具备任何压力，因而高校等方面并不将其考虑在内。
5.城市立法权的局限及政府重视实施力度不强。截至2015年2月，全国仅有49个“较大的市”才享有地方立法权，同年3月，地方立法权才扩至所有设区的市。在此之前，大部分城市没有立法权，城市的立法管理无法强制实行。以餐厨垃圾管理为例，没有立法权的城市就无法制定强制性的法律，无法对餐厨垃圾的收集、运输、无害化处理、监管、处罚等作出明确规定，也就无法将餐厨垃圾收运和处理纳入法制管理的轨道。目前在国家层面上尚无针对餐厨垃圾的管理政策和技术法规，也没有对餐厨垃圾的监管目标、政策措施等问题进行过系统研究。长期以来，大部分城市没有建立餐厨垃圾管理机构，也没有出台相应的管理办法，政府对餐厨垃圾的管理处于松懈状态。
近年来，政府出台了一系列相关的法律法规，如《关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》（2010）、《关于组织开展城市餐厨废物资源化利用和无害化处理试点工作的通知》（2010）、《新密市餐厨废弃物管理（暂行）办法》（2012）等，就实施成效来看，政府相关部门对餐厨垃圾的分类、回收、利用等问题的处理及其重视度并不够，制定具体详细的法规法令并严格加以实施的力度并不强，也没有采取具体有效措施及相关的奖惩制度来对该问题加以正确引导。
四、高校餐厨垃圾管理的建议
1.普及餐厨垃圾的相关知识，提高在校大学生的节约环保意识，增强大学生的主体意识使他们自觉的投入到减少餐厨垃圾产生的活动中来。同时，充分发挥学校各种社团的力量，通过宣传和交流等手段提高在校大学生的节约意识，达到减少餐厨垃圾的最终目的。据了解，每到“节能宣传周”、“低碳日”等前后，学校各种社团都会开展“光盘”活动。“光盘”活动的开展使得高校食堂餐厨垃圾产生量明显降低，食堂工作人员的工作负担也有所减轻，因此，这类有益活动应当积极开展、持续进行。
2.严格限制高校食堂等校园饮食供餐中心使用一次性餐具或提高一次性餐具的价格，转免费的塑料袋为收费形式、收取外卖配送费等方式降低餐厨垃圾的处理难度，同时减少其对环境的危害。其中，收取的相关费用可用于餐厨垃圾的处理和再利用。日本国会每年通过的与环保有关的预算超过1万亿日元，其中用于垃圾处理和再利用的预算约1500亿日元。企业回收利用工业垃圾遵循的是“3R”原则，即废弃物的减少（Reduce）、再利用（Reuse）和再循环（Recycle），对不遵守3R原则的，则依法制裁。日本政府所推行的的3R原则对我国餐厨垃圾的管理具有借鉴意义，高校餐厨垃圾的管理也是同样的道理。
3.除了个体的环保意识、消费支出、消费习惯等因素，餐厨垃圾的产生还会受到就餐者个体特征以及周围环境等的影响。因此，高校食堂等校园饮食供餐中心的管理者、经营者及其工作人员应当以学生为主体，想学生之想、解学生之困、满学生之需，努力解决学生在就餐过程的一切问题。例如，加强与学生的沟通交流，建立食堂生活服务台，随时听取并解决广大同学在就餐过程中的问题；提高食堂专业队伍的建设与技术，使做出的饭菜味道满足大部分师生的要求；重视南北地方同学的饮食差异问题，适当分配售卖窗口种类及比例，使其符合学生结构；加大硬件设施的投入，使食堂的硬件设施跟得上学生的规模，同时创造良好卫生的饮食环境等。
4.分类收集是保证餐厨垃圾集中处理的关键，因此，高校食堂等校园饮食供餐中心都有必要充分了解分类收集的重要性，熟悉掌握如何进行分类收集的知识并真正落实到实际处理过程中。同时，餐厨垃圾分类制度的建立、罚款的执行、收集设施的购买和维护、环卫部门的宣传与监督以及餐厨垃圾的最终处置，都需要政府相关部门的严格监控和认真执行。因此，政府部门应适当加大对各高校餐厨垃圾分类收集的管理力度，提高参与其中的角色地位，通过直接参与、适当干预的方式对其进行正确引导与有效激励，促进各高校与之合作。具体做法如下：加大对高校餐厨垃圾收集设施的资金投入，对于不遵守餐厨垃圾分类收集制度的高校进行罚款；依托云技术和物联网技术对高校的餐厨垃圾分类收集、运输处理进行实时反馈与监控；构建城市餐厨垃圾信息管理系统，对餐厨垃圾产生、分类、收运情况进行数字化监管；提高对餐厨垃圾资源化处理企业的支持力度，鼓励技术水平的提高与创新，加大高校餐厨垃圾处理设备的资金投入等。
参考文献：
[1]贾丽.大学校园废物回收利用管理研究[D].天津大学，2010.
[2]权进香.城市餐厨垃圾资源化处理综合利用[J].科技创新与生产力，2011，11：69-70+73.
[3]曾彩明，李娴，陈沛全，邓耀明.餐厨垃圾管理和处理方法探析[J].环境科学与管理，2010，11：31-35.
[4]汪群慧，马鸿志，王旭明，汲永臻.厨余垃圾的资源化技术[J].现代化工，2004，07：56-59.
[5]方战强，吴坚，鲍伦军.餐厨垃圾处置方法探讨[J].华南师范大学学报（自然科学版），2007，01：70-74.
[6]谢瑞林.餐厨废弃物资源化利用与政府监管的研究[D].苏州大学，2012.
[7]覃亮，陈云飞.高校食堂餐厨垃圾减排的对策研究[J].神州，2013，24：246+248.
[8]王强，王利梅.高校食堂改革发展中的问题与对策研究[J].改革与开放，2009，09：115-116.
[9]胡新军，张敏，余俊锋，张古忍.中国餐厨垃圾处理的现状、问题和对策[J].生态学报，2012，14：4575-4584.
[10]周宏，涂晓玲.日本生活垃圾的管理及处理[J].城市问题，2007，07：89-92+101.
[11]王莉.餐厨废物回收利用管理研究[D].天津大学，2009.
作者简介：常林娟（1994—），女，湖北省老河口市人，工作单位：武汉理工大学，职务：本科在读生，研究方向：电子商务。
※基金项目：武汉理工大学自主创新研究基金项目，项目名称：高校餐厨垃圾去向管理的创新研究——基于对武汉理工大学食堂的调查，项目编号：156615000.
推荐访问： 垃圾 高校 建议 研究 管理