驻外企业党员管理模式探索与创新

摘 要：驻外企业党员流动性大，先锋模范带头作用逐步弱化，是新形势下党员队伍中涌现的一个特殊群体，加强流动党员服务、教育和管理成为新时期基层党建工作的一个新课题。新矿集团内蒙能源横山堡矿井筹建处积极开展驻外企业党员管理新模式探索，顺时而动，因势利导，不断完善流动党员管理新模式，积极发挥流动党员的先锋模范作用，有效破解了流动党员服务、教育、管理等难题。

关键词：流动性大 作用弱化 模式创新 双向互动 教育管理

一、党员现状

目前，新矿集团内蒙能源横山堡矿井筹建处（以下简称“筹建处”）共有60名党员，其中在册党员35名，华泰分流安置党员15名，劳务派遣队伍党员10名。一方面，受政策性停产影响，人员大量分流，在册党员形成了在岗、分流、内退、辞职等多种情况并存的复杂局面，管理难度大。另一方面，施工单位全部为劳务派遣队伍，人员来自“五湖四海”，且流动性大，施工单位管理人员对党组织建设重视程度不够，党组织建设存在空白，党员作用发挥不强。

二、存在问题

一是因党员分散等原因，筹建处党支部无法有效组织在册党员参加党内活动，特别是离退休、辞职等党员无法正常参与党支部组织的党员活动。二是党员党内活动以学习教育为主，形式单一，内容单调，党内生活不够丰富、党员参与愿望低，参与的积极性和主动性较差。三是因学习教育缺失、党员管理不够全面，造成筹建处党员团结协作不够紧密，使党员产生无助感、盲目感，想积极发挥作用无处发力，党员先锋模范带头作用逐渐弱化。

三、研究思路

1.严肃组织生活。从严格管理党员、严肃组织生活、促进作用发挥入手，确定每周一为党员活动日，由党支部书记主持，开展能力提升、党性锤炼，民主议事，廉政教育等活动，搭建形式多样的活动平台，推动党的组织生活规范化、制度化、常态化。推动党支部阵地实化，将党支部打造为党性教育基地、党员技能培训基地，服务实践基地和廉洁教育基地。

2.加强离退休党员管理。积极开展离退休党员学习教育，做到党员教育管理无盲区、全覆盖。一是坚持属地管理原则，帮助离退休党员及时办理党组织转迁手续。二是根据离退休党员居住地分布情况，科学合理地设置党支部或党小组，理顺党员的组织关系，完善相应的组织制度。或是按照便于集中、便于学习的原则，帮助办理参加临时居住地党组织活动手续。三是对体弱多病的离退休党员，可采取送学习资料上门、提供精神慰藉上门、解决实际困难上门等，保证离退休党员与党组织的密切联系，帮助离退休干部党员过上正常的组织生活。四是采用微信、邮箱等交流工具，及时发送学习资料，开展网上学习交流。五是对拒不缴纳党费，思想消极，不思进取，经多方帮助诱导仍不改进的，则应按党组织的有关规定严肃处置，畅通出口，提高离退休党员队伍的纯洁性。

3.拓展党总支书记与党员联系书范围。将党总支书记与党员联系书范围，由筹建处党员、华新队伍党员、华泰队伍党员，进一步延伸至入党积极分子、业务骨干，及时掌握职工工作、生活中各类问题，给予妥善解决，进一步发挥党组织融入发展、服务职工的积极作用。同时，建立了筹建处与施工队伍沟通的桥梁，增强了施工队伍党员参与企业建设、管理的积极性。

4.筹建处党员与施工单位党员“双向互动”。建立以“党员之家”“爱心驿站”为主体的党员交流互动平台，双方取长补短，“近距离交流”，促进了工作提升。同时筹建处党员党员参加施工单位班前會，对劳务派遣队伍班前会进行监督，严格规范班前会内容，提高班前会质量，实现“班中监督”与“班前教育”相结合，由筹建处党员采用风险预警、警示教育、每日一问等方式，提高职工安全意识，立足班前教育“小阵地”，抓好安全管理“第一站”。

四、取得效果

通过找准制约流动党员管理服务提升的症结点，筹建处在组织跟进、深化管理、提供服务、发挥作用等方面进行了大胆创新，积极探索流动党员管理服务工作的新路子，取得了显著成效。

1.创新了分流安置人员维稳模式。针对华泰员工首次外出创业，工作环境变动，思想波动大等因素，创新了“1+N”结对子、“爱心驿站”、“后勤服务一条龙”为主体的维稳模式，确保了队伍稳定。一是“1+N”结对子帮带，在岗党员与60名华泰员工，结成帮带对子，对上下井、生活等方面遇到的问题进行帮助指导，帮助他们尽快适应新环境。二是根据华泰员工原岗位和业务特长，充分考虑身体、心理变动情况，合理搭配用工，保障平稳过渡。三是设立“爱心驿站”，成立由综合项目部党员为成员的“爱心小组”，定期开展送温暖、听诉求、讲形势等活动，时刻保持筹建处与安置人员的紧密联系。四是后勤服务一条龙，对华泰员工住宿、就餐、劳保、交通等后勤保障工作实行一条龙服务，明确专人专责，实现后勤保障一站式解决。

2.创新了“1：1：1”党建模式。筹建处缓建期间，为便于职工管理成立了一个综合项目部，与之相对应的，筹建处党总支创新建立“1：1：1”党建模式，即：1个党总支，1个党支部，1个党小组。实现了在册党员的垂直管理，统一协调，形成了“党总支统一领导、党群工团集中协调、职能部门各负其责、全体党员广泛参与”的运作模式，将党建工作与全矿其他工作同安排部署、同检查督促、同考核奖惩，在人员极度紧张，矿井建设存在反复的情况下，保证了党建工作正常开展。

五、几点启示

通过驻外企业党员管理模式创新与探索，筹建处收获了一定经验，取得了几点启示。

1.坚定不移提高党员素质，发挥党员作用。筹建处认真实施了党员队伍的“素质提升工程”，引导流动党员时刻注意保持共产党人的先进形象，教育他们自觉抵制各种腐朽思想和行为的诱惑，引导他们处处发挥先锋模范作用，有效激发了流动党员“为驻地做贡献，为家乡添光彩”的创先争优热情。

2.坚定不移嵌入企业中心，服务生产大局。牢固树立党建工作“嵌入中心，服务大局”的思想，真正为企业建设提供人才保障、思想保障、机制保障，有效促进党建与企业发展双提升。

3.坚定不移保障党员权利，履行党员义务。为流动党员打造了良好的创先争优载体，极大地缩小了流动党员与党组织之间的时空距离，为流动党员作用发挥创造了平台。同时，积极保障流动党员的民主权利，为他们在履行党员义务中体现自身价值。

作者简介：李晨（1989—），性别：男，籍贯：山东省泰安市人，学历本科，毕业于山东大学，研究方向：政工管理。