引入契约化管理模式,发挥学生党员先锋模范作用

摘要：近年来，随着在大学中发展新党员工作的加强，大学生入党后的教育管理问题日益凸显出来，传统的学生党员管理体制受到了挑战。文章就此创新性的引入契约化管理模式，旨在充分发挥学生党员先锋模范作用，切实加强高校学生党建工作。

关键词：学生党员 先锋模范 契约化管理

大学生党员是青年中知识较丰富、思想较敏锐的群体，肩负着国家的未来，民族的希望。近年来，大学中发展新党员的工作进一步加强，但大学生入党后的教育管理问题也日益凸显出来，传统的学生党员教育管理机制受到了挑战。因此，创新高校学生党员教育管理机制是高校党建工作的重要内容，是适应新形势、新任务的迫切需要，更是发挥党员先锋模范作用、保持党的先进性的重要措施。

1 充分发挥学生党员先锋模范作用的必要性

大学生党员是大学生中的先进分子，是党和国家十分宝贵的人才资源，是党的希望和未来。大学生党员的先锋模范作用是党员先进性的主要表现，是党员质量和素质的重要标志，是党组织凝聚力、战斗力和创造力的具体体现。

充分发挥先锋模范作用，是大学生党员实践“三个代表”的重要体现。大学生党员要认真学习，刻苦钻研，积极倡导先进文化，改造落后文化，抵制腐朽文化，形成具有大学生自身特点的先进的青年文化和校园文化；团结友爱，关心同学，积极维护和反映同学们的利益要求，并向他们传播党的知识。这是大学生党员忠实实践“三个代表”的重要体现。

充分发挥先锋模范作用，是大学生党员提高党性修养的客观要求。大学生党员具有年轻、党龄短、接受党的理论知识时间不长、参加党的组织生活比较少等特点，所以，提高大学生党员的党性修养尤为重要。

充分发挥先锋模范作用，是大学生党员自身发展的内在需求，是加强学风、校风建设的客观需要，是高校培养社会主义建设者和接班人的必然要求。

2 充分发挥学生党员先锋模范作用存在的问题

随着社会的飞速发展，当代大学生在面临机遇的同时，也面临许多挑战。在新的形势下，存在着一些影响高校学生党员发挥先锋模范作用的问题，主要表现在：

个别学生党员入党动机不端正，存在功利主义、实用主义思想。有些学生党员由于受一些不正确的社会意识影响，加之大学生自主择业和社会双向选择的就业制度，使许多学生党员把入党作为捞取资本的一种手段，带有明显的功利性和实用性。

个别学生党员政治理论知识贫乏，思想意识滑坡严重。有些学生党员入党后，政治理论学习的自觉性不强，政治理论修养不够扎实，党的理论知识贫乏。对党的基本知识、党的方针政策的学习热情减少、时间减少。对党和国家的大事关心较少，而对自己的前途、命运关心的多。

个别学生党员入党后放松要求，表现与普通学生没有太大区别，没有显示出特别的闪光点。自我要求放松，专业学习成绩明显下降，参加公益劳动、集体活动不如以前积极，个别甚至在考试上发生违纪现象。

个别学生党员服务意识淡薄，特别是当学生遇到困难时，不能挺身而出给与帮助。忽视对班级的带动作用，过多关心个人得失，缺乏互相帮助、携手共进的良好意识，在同学中威信不高。

作为新时代的大学生党员，必须清楚自己肩负的历史使命，把自己融入党的伟大事业，为投身于轰轰烈烈的社会主义现代化建设而努力学习，带动群众，真正起到先锋模范作用。

3 引入契约化管理模式，充分发挥学生党员的先锋模范作用

3.1 学生党员契约化管理的含义

契约，原本是民事法律的基本制度，它是指平等主体之间为达到某种目的，在追求各自利益的基础上签订的一种协议。这种协议有的称为契约，有的称为合同。契约有三大显著特征：一是具有有效的法律形式，二是具有明确的权利与义务，三是具有相应的制约形式。所谓契约化管理，就是按照科学发展观的要求，将契约的基本特征引入到对高校学生工作的管理中，使高校学生管理具有契约色彩，从而创新高校学生管理模式。学生党员契约化管理是用契约的方式明确学生党员和学生党组织间的权利义务和职责，在学生党员与党组织之间逐步形成一个双向制约、平等互利、公开透明的管理平台，加强学生党员民主管理监督，完善学生党员自我教育、自我管理、自我服务功能，充分发挥学生党员在思想、学习、工作、生活等方面的先锋模范作用。

3.2 学生党员契约化管理的原则

学生党员契约化管理是一种新的学生教育管理模式，尚处在探索尝试阶段，还很不规范、很不具体，更没有上升到依法订立契约的水平。因此，我们需要总结现有的经验，学习经济领域契约关系的成功做法，创新一种科学可行的、适合教育管理实际的契约化管理学生党员的新模式。这种契约化管理模式应坚持以下原则：

3.2.1 遵守法律的原则。契约关系实际是一种法律关系，因此，所订的契约条款一定要与法律相一致，与党和国家政策相一致，绝对不能违背法律，也不能与政策相冲突。

3.2.2 遵循教育规律的原则。对学生党员实行契约化管理的对象是在校的大学生，范围局限于高校，是高校教育管理体系的重要组成部分。对象的特殊性、范围的局限性，要求契约条款必须遵循教育规律、大学生成长规律，必须有利于大学生的健康成长、有利于教育目的的实现。

3.2.3 符合科学规范的原则。契约的内容是否科学合理，契约的签定是否规范完备，直接影响契约约束、激励和引导作用的发挥。因此，契约必须科学规范。一是内容必须科学，既要符合党和国家的要求，又要适合学校和学生党员的实际。二是契约条款必须全面，既要明确双方的权利，又要明确双方的义务；既要有思想学习方面的内容，也要有工作生活方面的要求。三是条款必须实用，既要简明清晰，又要抓住主要矛盾、规定清楚主要内容，还要具有约束力，便于操作。

3.3 学生党员契约化管理的流程

学生党员契约化管理分为谈约、签约、亮约、履约、评约五个流程，学生党组织与学生党员自主自愿协商、双向制约、平等互利、公开透明，逐渐树立学生党员良好形象，充分发挥学生党员的先锋模范作用，增强学生党组织的凝聚力，从而有效促进学生党员的教育管理工作。

以“五约”为基本流程，做到逐一沟通，分步实施。第一步“谈约”。学生党组织通过走访调查，掌握学生党员的基本情况，了解签约意愿，双方根据各自情况商定契约内容。第二步“签约”。学生党组织组织召开学生党支部会议，与各学生党员签订契约。第三步“亮约”。将签订的契约在宣传栏内进行公示，接受群众监督。第四步“履约”，按照契约内容，履行各自权利义务和职责。第五步“评约”。实行动态评价监督机制，有效促进履约效果。履约期满后，召开学生党支部会议，总结经验，表彰先进个人和先进集体。

4 综述

学生党员契约化管理的实施，有利于提高学生党组织的党务工作水平，增强党组织的凝聚力和战斗力；同时，有利于增强学生党员的主体意识和责任感，规范自身行为，树立良好形象，从而在思想、学习、工作和生活等方面起到模范带头作用。

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作者简介：

寿秀香，女，1980.9，汉，浙江诸暨人，助理研究员，大学本科，高教管理。