近年来，在市委、市政府的正确领导和全市上下的共同努力下，扬中市科技工作以企业为主体，以项目为主线，大力实施“科教兴市”战略，推动地方经济更快更好地发展，取得了令人瞩目的成绩，连续11年在镇江市人民政府科技工作目标考核中名列第一，连续四届荣获“全国科技进步先进市”称号，2004年被评为镇江市唯一的“全国科技进步示范市”。市科技局先后被评为“全省科技进步先进局”和“全省科技进步先进集体”。2006年，我市行政效能监察中心会同市行政服务中心向社会各界发放了《扬中市经济发展软环境调查问卷》，调查对象认为“市科技局能深入企业调查研究，帮助指导企业开发新产品和高科技项目，想为企业所想，急为企业所急，努力促进企业的科技进步，力求企业更快发展，认真落实以人为本的科学发展观”。我们的具体做法是：
以项目出新为主线，坚持发展高新技术产业，不断为地方经济发展培育新的增长点
一是培育高新技术产品。在日常科技管理工作中，我们坚持深入基层和企业，帮助企业筛选“技术含量较高、市场前景广阔、经济附加值较大”的新产品和新项目，及时组织新品鉴定，引导企业积极申报各级各类科技计划，不断为地方经济发展培育新的亮点。经过长期不懈的努力，我市初步形成了“智能化电力电器”、“电子测量仪器”、“机电一体化”、“高分子材料”、“钎焊金属”、“精细化工”等六大高新技术产品群。2006年，我市新批省级高新技术产品20个，累计达到203个，其中国家级重点新产品达到67个；新认定省级高新技术企业4家，其中国家级高新技术企业1家，累计分别达到57家和11家；新批省级火炬计划19项，省级星火计划5项，累计分别达到102项和52项，其中国家级火炬计划35项，国家星火计划22项。2006年上半年，全市高新技术产品实现销售37.55亿元，利税6.61亿元，分别占本地工业产品销售和利税总额的39.4％和74.7％，成为全市经济发展的主力军和助推器。
二是建设特色产业基地。“国家火炬计划扬中电力电器产业基地”于2002年5月得到科技部批准成立。4年多来，我们以基地10家骨干企业为主体，促进200余家电力电器类企业进行资源整合和信息共享，拉长产品链和产业链，着力开发电器元器件等上游产品，使产业基地成为全市高新技术产业发展的重要载体。2005年完成工业总产值95.35亿元，销售89.45亿元，同比增长12.5％和11.8％。目前，产业基地内有50％以上的高新技术企业拥有具有自主知识产权的高新技术产品，先后被评为“全国火炬计划优秀特色产业基地”和“全省示范特色产业基地”，有效提升了地方特色产业的显示度和集聚度。
三是实施重大科技专项。我们积极抓住国家支持自主创新的有利机遇，大力引导企业申报和承担国家重大科技项目，攻克一批核心技术和关键技术。2006年，我市新批了1项省级科技攻关计划，累计承担11项；申报了15项科技部中小企业创新基金项目，5项江苏省重大科技成果转化基金项目，预计可新批2个成果转化项目。到2005年底，全市企业共承担3项国家863（地方引导）计划，其中地方引导计划1个（即大全集团的“内嵌Web服务器的网络断路器”项目），国家863科技项目2个（即大全集团的“离散制造企业信息集成系统研究及其在开关电器行业的应用”项目和“CIMS示范”项目，前者是镇江市首个由工业企业承担的863计划），大全集团于2004年被科技部批建为“国家863成果转化产业化基地”。去年，在市科技局的积极争取下，我市有2个项目在省重大科技成果转化基金项目中立项，即江苏宏达化工新材料股份有限公司的“高性能甲苯基系列硅橡胶混炼胶的开发和产业化”项目和大全集团的“智能化断路器研发及产业化”项目，获省厅资助2870万元，极大地激发了全市企业的创新积极性。
以结构调整为目标，坚持加快科技支农步伐，不断为社会主义新农村建设提供技术支撑
一是申报农林科技项目。为突出扶持“一优两高”（优质、高产、高效）农业，大力引进农业新品种、新技术，我市每年组织申报农业科技计划10余项。特别是2006年，在我们的精心组织和积极推动下，共申报镇江市级农业科技计划9项，立项6项，获镇江市科技局资助37万元；申报省级农业科技计划4项，其中两个省级农业成果示范项目得到立项，获省科技厅资助30万元。目前，全市“绿健”苦瓜茶、“三叶”咸秧草、“云峰”瘦精肉等12个农产品获得“国家级无公害农产品”称号，扬中市绿健苦瓜茶厂被评为“国家级农业标准化生产基地”。去年，我市顺利通过了省级生态农业市验收，成为全省首批10个“生态农业市”之一。
二是建设农业科技园区。我市现有13家省、市农业科技示范园区，我们计划新建1－2家区域性农业试验中心（农业技术工程中心），培育2－3家具有国内先进水平的农业科技示范园。同时，以农业科技示范园为依托进行农业标准化试点，争创省农业名牌产品，主要农产品执行国家标准，在苦瓜茶生产、河豚鱼养殖、咸秧草开发等领域制定一批省级标准。今年，我们还开展了扬中市级农业科技示范户的筛选认定工作，拟认定30余家农业科技示范户，带动周边农民致富。
三是促进社会协调发展。近年来，在我们的推动和相关部门的共同努力下，我市成功地将一批先进技术、绿色技术运用到内河治理、扬尘控制、污企改造等环境治理工程中，大大提高了治理效果，加快了治理进程。推动全市科普教育活动向规范化、日常化、群众化发展，全国科普示范市的建设步伐不断加快。科技在教育、卫生、城建、公安、交通、旅游、财税等领域的技术支撑作用也日益显著。2006年，我市新批省科普专项计划1项，获资助8万元；新立镇江市社会发展科技计划1项，获资助3万元。
以企业示范为依托，坚持实施知识产权战略，不断提升企业自主创新和持续创新能力
一是加大专利申请。我市在全省较早出台《专利申请资助条例》，积极开展专利申请上门服务和全程服务，深入实施知识产权战略示范工程，取得明显成效。2006年1—8月，共申请专利326件，其中发明专利42件，同比增长162.5％，实用新型专利77件，同比增长75％，两者共占申请总量的37.66％，同比增长102.69％；专利授权251件，其中发明专利3件，实用新型专利22件。镇江万奇电器设备有限公司的“透气节能轻质电缆桥架”项目被世界知识产权组织国际局受理，标志着我市专利国际申请（PCT申请）实现零的突破。上半年，中电电气集团有限公司还被评为“全国企事业知识产权试点单位”。
二是加强科技协作。以技术洽谈、项目引进为重点，我市每年都要积极组织企业参加各类高新技术洽谈会、高新成果展示会及较高层次的校企技术合作活动，今年已完成正式签约项目20余项。国际科技合作方面，先后与美国、俄罗斯、德国、荷兰、韩国等国家的跨国公司合作，研发出一系列赶超世界先进水平的新产品和新技术，中电公司的干式变压器、默勒公司的配电柜等产品在“神舟”发射基地得到应用，为民族电器工业发展作出重要贡献。对俄科技合作方面，我市大力推进“镇江东方新材料科技研发中心”等科研机构建设，创造条件加强项目对接和人员互访，不断充实对俄科技合作的内容，受到省委和省厅领导的肯定。
三是改造传统产业。我们积极推动广大中小企业应用计算机单元辅助技术，推动规模机械制造企业开展“设计数字化、装备数字化、管理数字化和生产过程数字化”的全面数字化建设。加快建设扬中信息港（），引导企业开展电子商务，其中扬中市电子仪器厂被列为省级CAD示范企业；大全集团2003年成为省电子商务示范企业，2004年在省科技厅组织的“面向网络化制造的数字化企业示范”招标项目上中标，为江苏省获资助幅度最大的制造业信息化项目。
（作者系扬中市科技局局长、金山杂志理事）
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