[摘 要]在“十二五”期间，沈阳市积极响应了国家的政策方针，顺应时代发展的趋势，着手施行转变经济发展方式，构建更加和谐平稳发展的沈阳市，沈阳市“十二五”期间转变经济发展方式取得的成绩可以总结为：经济总量与综合实力稳步增强、需求结构不断优化、产业转型步伐加快、城市建设与生态建设全面推进、人民生活持续改善。
[关键词]“十二五”；转方式；成绩
[中图分类号]F127 [文献标识码]A
沈阳市在“十二五”期间坚持加快转变经济发展方式的“五个坚持”，朝着加快转变经济发展方式的重点方向迈进，全力完成科学发展观的内在要求，反映了对发展中国特色社会主义的规律性认识。经济发展方式是指一个地区或国家为实现经济增长和经济的不断发展所采取的方式方法，他是对经济增长的完善。经济发展是当前各国的重要追求目标，沈阳市作为辽宁省重要的经济体组成部分，占据重要地位的省会城市，沈阳市的经济发展也关乎着东北地区的总体经济发展。转经济发展方式是根据我国国情而做出的经济发展的重大战略性措施，我们不能只做到经济增长而是要在经济增长的同时带动社会其他方面的共同发展，如资源环境、人民生活等，这也就产生了由经济增长向经济发展的改变，在“十二五”期间转变经济发展方式也被重点提出，沈阳市立刻积极响应了国家的政策方针，顺应我国和时代发展的趋势，着手施行转变经济发展方式，构建更加和谐平稳发展的沈阳市。
1 經济总量与综合实力稳步增强
在“十二五”期间沈阳市的经济总量处于稳步攀升。2015年，沈阳市地区生产总值累积实现7，280.5亿元，是2010年累计总值的1.48倍，年均增长8.1%，其中第一产业增加值108.7亿元，增长46.7%；第二产业增加值944.3亿元，增长37.3%；第三产业增加值1201.8亿元，增长53.3%。但在发展速度上，2015年第一产业减少了3%，第二产业减少了15%，第三产业减少了6.9%。2015年人均地区生产总值为87，734元，同比2010年增加40.7%，但发展速度下降9.4%。先进装备制造业基地建设稳步推进，一大批质量高、效益好的重大项目已经投产或正在建设，优化功能空间，推动大产业，与此同时重大项目争取落实工作成效明显，沈阳市市成为我国东北地区全面创新改革试验区，成功入选国家首批小微企业创业创新基地示范城市。
2 需求结构不断优化
沈阳市在“十二五”期间努力保持投资的高速增长，消费与投资增长趋于同步。2015年全年社会消费品零售总额3，883.2亿元，年均增长13.4%，同比上年增长8.2%，其中限额以上单位实现网上商品零售额101.4亿元，增长53.1%。人均消费支出从2010年的16，961.47元攀升至2015年的25，869.74元，人均消费水平接近一倍。按地区分，城镇零售额3636.1亿元，增长7.1%；乡村零售额247.2亿元，增长26.5%，。全市认真贯彻扩大内需的政策，不断改善消费环境，全年成交额超亿元的商品交易市场53个，交易额1099.8亿元全年进出口总额140.8亿美元，年均增长12.9%，比上年下降10.8%。其中，进口总额72.9亿美元，下降15.7%；出口总额67.9亿美元，下降5.0%。全年新签外商投资合同项目137个，合同外资额19.4亿美元，实际利用外商直接投资10.6亿美元，比上年下降53.3%。全年对外承包工程与劳务合作合同金额16.7亿美元；实现营业额11.2亿美元，增长3.0%。固定资产投资完成5326亿元，是2010年的1.51倍，年均增长8.6%；一般公共预算收入完成606.2亿元，是2010年的1.3倍，年均增长5.4%。总体来看投资与消费增长的协调性有所提高，出口相对于2010年有所增加，对外贸易规模扩大。虽然国际金融危机以来经济复苏迟缓，但由于市委、市政府积极的应对，进出口贸易总体上保持了稳定增长。在“十二五”期间沈阳市一直坚持加强和改善投资的宏观调控，促进需求总量平衡和需求结构不断优化。进一步完善政府投资管理的同时巩固和强化企业投资主体地位，落实企业投资自主权，提高投资的经济效益和社会效益。进一步鼓励和引导民间投资，拓宽民间投资领域和范围，规范和健全市场准入制度。加强融资模式研究，拓展融资渠道。
3 产业转型步伐加快，发展空间逐步优化
沈阳市的产业结构逐步优化。2015年三次产业比重为4.7：48.1：47.2，而2010年的三次产业比重为4.6：50.4：44.9，工业实力不断增强。2015年统计，规模以上工业增加值达到2，620.7亿元，比“十一五”年末增加了10.98%，其中，航空、电子信息、机器人、生物医药等以智能制造为研究发展重点的战略性新型重点工业产业基地取得了快速发展。沈阳市进入国家智能制造装备产业集聚发展试点行列；服务业发展全面提速，占GDP比重达到47.2%，比2010年提高2.3个百分点；金融、电子商务、物流等现代服务业快速发展，2015年全年完成邮电业务总量196.5亿元，完成快递业务量10，961.6万件。沈阳市成为国家现代服务业综合试点城市，沈阳高新技术产业开发区成为国家首批科技服务试点区；农业现代化步伐加速，全年农林牧渔业总产值688.6亿元，其中，种植业产值265.2亿元，林业产值13.2亿元，畜牧业产值358.6亿元，渔业产值26.6亿元，农林牧渔服务业产值25.1亿元。蒲河生态经济带、沈康现代农业示范带、环城都市农业产业带建设全面推进，农业机械化综合水平提高到75.5%。
沈阳的发展空间的优化也取得了积极进展，首先，行政区划调整政策的事实带来显著效益。设立浑南区，将棋盘山开发区与浑南新区合并，还有一些其他的区域重新划分与所适应产业相匹配，城市功能分区更趋合理，发展成为各具特色更加多样化的空间格局更加明显。大东区汽车城的集聚效应不断显现，形成了具有相当规模的汽车产业集聚区；浑南地区的建设日新月异，浑南新城功能更加完善；铁西区先进装备制造业基地竞争能力快速提升，中德高端装备制造产业园建设稳步推进；蒲河生态经济带的加速建设也成为沈阳市的新地标；金廊工程也充分发挥了对产业的承载力和项目的吸引力。沈阳经济区城际连接带建设全面推进，为各方投资者提供了充满可能性的新空间。
4 城市建设与生态建设全面推进
在“十二五”期间，沈阳市的城市建设逐步完善，还荣获“全国文明城市”称号，城市的功能性逐渐提升。2015年城建投资完成300.3亿元。地铁4号线、9号线、10号线、地铁2号线北延线、南北快速干道、五爱立交桥开工建设进展顺利，桃仙机场T3航站楼、沈阳北站北广场、沈阳南站等一批城市重点交通工程、基础设施项目建成并投入使用。完成保障性住房1.4万套（户）、棚户区改造4.1万套（户）、农村危房改造659户。国家地下综合管廊试点全面启动。城市重大基础设施逐步完善，一个立体化综合交通网络正在逐步形成；“公交都市”建设工作循序渐进，数字化城管系统功能被更好地利用起来，致力于建设一个智慧城市；沈阳市以第一名的成绩进入全国首批“地下综合管廊”试点城市行列。
沈阳市的生态建设取得新成效。扎实推进生态建设，“青山、碧水、蓝天”工程循序渐进，多家污水处理厂正式投入运行，对辽河、浑河、蒲河、棋盘山、卧龙湖等重点区域进行生态保护的治理，蒲河生态廊道三年综合改造任务全面完成，卧龙湖成为国家重点湖泊生态环境保护试点，法库经济开发区成为国家循环化改造示范试点园区，沈阳经济技术开发区成为东北首个国家生态工业示范园区。在“十二五”期间着力推进“农村环境治理宜居达标工程”，城乡人居环境逐步优化。
5 坚持改改开放，人民生活持续改善
各专项改革的推进与国家新型工业化综合配套改革的迈进使沈阳市顺利通过国家级两化融合试验区验收。对行政审批体制进行快速改革，大力推行简政放权工作；国有企业改革与非公经济改革取得成效，在全省率先实行企业登记“三证合一”试点，重点领域和关键环节改革实现新突破；为大众创业、万众创新提供更广阔的平台，康平县成为国家县城投融资体制改革试点县，全市金融机构和金融服务机构达745家，经济社会发展动力和活力进一步增强。在农村改革推进方面，于洪区成为国家中小城市综合改革试点地区，新民市成为国家新型城镇化综合试点地区，东北地区首家农村综合产权交易中心挂牌运营。沈阳市经过对社会信用体系的不断完善，获准创建国家社会信用体系建设示范城市。同时沈阳市不断提高对外开放水平，东北地区海关区域通关一体化正式启动；沈阳综合保税区加快建设，营口港法库陆港启动运营；中德装备园与德国工业4.0联盟全面合作；辉山乳业集团、盛京银行等先后在香港联交所成功上市，逐步拓宽利用外资的渠道。
在人民生活方面，在收入上，2015年城市居民人均可支配收入36664元，是2010年的1.65倍，年均增长10.6%，农村居民人均可支配收入13498元，是2010年的1.72倍，年均增长11.4%，城乡居民收入差距逐步缩小。在教育上义务教育更加全面推进，均衡发展，综合實力不断提高，进入全国副省级一级城市。在医疗保障与养老上，沈阳市成为全国养老服务业综合改革试点城市，不断完善养老机构及服务设施；城镇居民医保及新农合大病保险的全面启动，医疗救助封顶限额和定点医院取消限制，城镇职工、城乡居民养老和医疗保险覆盖面不断扩大，社会保障不断提高。并且，曾经全市89.39万农村人口饮水不安全问题也得到有效解决，残疾人生存、发展状况明显改善。各项社会事业也取得了新进展，文化体育事业蓬勃发展，沈阳成功举办第十二届全国运动会成绩优异荣获体育道德风尚奖；医药卫生改革深入推进，公共卫生服务能力全面加强；社会治理水平与沈阳市安全设施建设稳步推进，食品药品监管、消防、安全生产、应急处置等工作进一步加强，人民群众安全感显著提升。
在“十二五”期间，沈阳市在我国经济进入新常态与要适应自身经济转型带来的各种问题下，紧紧围绕国家政策与改革措施，全力完成“五大任务”与“三大目标”，加快转变经济发展方式，积极面对新常态，全力应对新挑战，全面推进创新改革，致力于建设国家中心城市，保持了经济发展与社会发展的良好平衡，创造了社会和谐稳定的良好局面。沈阳市通过使经济总量保持稳定增长，不断优化需求结构、扩大进出口贸易，加强创新意识，加快产业转型做好产业均衡发展来不断优化市场与经济发展。与此同时更加注重社会建设与生态环境的保护，使人民的生活品质与幸福感不断攀升，为“十三五”时期经济社会发展奠定了坚实基础。
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