借势十艺节，打造济南文化强市

摘 要：文化产业是连接经济和文化的纽带，是文化软实力和综合竞争力的重要体现。通过本调查组的实地调查、走访，研究总结济南文化强市建设的基本经验，分析面临的障碍因素，对济南文化强市的建设提供对策建议。济南作为一个文化大市，应加快振兴文化产业，全面提升文化软实力，努力形成与省会地位作用和历史文化名城相适应的文化优势，把济南建设成为全国重要的区域文化中心城市。

关键词：文化强市建设；文化产业；文化产业布局

文化是民族的血脉，是人民的精神家园。党的十八大提出了“建设社会主义文化强国”的战略目标，强调“必须推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮，提高国家文化软实力，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用”。

我国自2000年第一次提出“文化产业”的概念后，全国已有29个省（市区）竞相提出发展文化产业。目前山东省会城市群文化圈建设已经具备了现实的可行性，省委十届七次全会首次以全会形式研究部署文化建设工作，作出了加快实现从文化大省向文化强省新跨越的战略部署，为加快济南市文化强市的建设指明了前进方向，奠定了条件。近年来，我市高度重视文化建设，继2008年提出文化强市建设后，2011年，在总结过去文化强市建设情况的基础上，济南市在《关于学习贯彻党的十七届六中全会和省委九届十三次全会精神加快建设文化强市的实施意见》中，对文化强市建设总目标作了全新的规定，提出文化强市建设应“努力形成与省会地位作用和历史文化名城相适应的文化优势，把济南建设成为全国重要的区域文化中心城市”。

一、加快文化强市建设的含义

文化是城市的灵魂、气质和形象，是城市的凝聚力和自信心的源泉，是彰显城市魅力和竞争力的重要支撑，更是现代文明社会的血液。21世纪是文化全面竞争的世纪，当前文化竞争的时代特征是文化创造的产业化、文化消费的大众化、文化资源的资本化、文化传播的全球化和国际交往的价值化。一句话，城市的竞争力取决于文化资源和文化的发展水平，现代城市最终要以文化来论输赢。

1.文化强市的含义

文化强市是指济南文化要有强大的影响力和辐射力，同时要以文化去强市，用文化来提升城市的魅力和实力。文化强市，既是目标，又是过程。说是目标，文化强市勾画的宏伟蓝图，至少包含四个方面的硬指标：一是全社会文化创造力持续迸发，二是文化产品和服务极大丰富、文化生活丰富多彩，三是人民的基本文化权益得到更好保障，四是市民思想道德和科学文化素质全面提高。说是过程，是讲这个蓝图不可能一蹴而就，它需要有步骤、分阶段地实施，需要脚踏实地，一步一个脚印地去建设、去奋斗。

济南市委九届十一次全会通过的《中共济南市委关于学习贯彻党的十七届六中全会和省委九届十三次全会精神，加快建设文化强市的实施意见》，确定到2020年我市文化改革发展的主要目标任务：文化产业成为全市经济支柱性产业，全市文化产业增加值占国内生产总值的比重达到8%以上。形成以人为本、特色鲜明、充满活力、共建共享的文化发展新格局，建成公共文化服务体系完善、文化事业兴旺、文化产业发达、文化生活丰富、文化辐射力和影响力强、文化形象好、公民素养高的文化强市。

2.文化强市的衡量标准

衡量一个城市是不是文化强市，有其内在标准和外在体现。纵观国内外文化发达城市的发展实践，文化强市应“强”在六个方面：

一是强在地位。文化强市的首要标准就是文化产业在经济社会发展中具有重要地位和支撑作用。美国纽约和我国北京是文化带动经济发展的范例。

二是强在品牌。称得上文化强市的，必定有自己在国内外叫得响的文化品牌。文化品牌对一个城市、一个国家的影响之大令人惊叹。

三是强在实体。文化强市的一个重要特征，就是有众多的市场主体作支撑。上海拥有36个创意产业园，占地约100万平方米，能与发达国家的中心城市相媲美。

四是强在影响。国内外的文化强市，无一不表现出超强的文化影响力和推动力。伦敦有良好的城市魅力，因为它是著名的博物馆之城、出版之城和设计之都；山东潍坊国际风筝会连续举办20届，也让潍坊这个地级市闻名遐迩。

五是强在基础。任何文化强市，都有其文化发展的良好基础设施、基本条件。深圳有图书馆520多座，总藏书800多万册（件），建有区、街道和社区文化广场160个，群艺馆和文化馆（站）58个。

六是强在人才。一个文化强市的建立，必然要有一批大师和大家来支撑；一个民族的灿烂文化，必然要有一批泰斗和巨匠来代表。

3.建设文化强市的意义

一是建设文化强市，引领经济社会发展航向。当今时代，文化的作用和影响比以往任何时候都广泛而深刻，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合国力竞争的重要因素，越来越成为经济社会发展的重要支撑，丰富精神文化生活越来越成为人民群众的热切愿望。随着党的文化自觉，对文化的认知越来越深刻，文化不再单单是一种工具性的手段和支撑性的力量，其自身就是发展的目的，是社会文明进步的尺度。一个民族，只有文化显现出比物质和资本更强大的力量才能提升文明的境界；一个国家，只有经济发展体现出文化品格，才能进入引领未来的可持续性阶段。因此，我们只有在精神上高度契合中央对文化的认知，深刻领会文化的发展规律，提升文化发展的战略意识，有文化眼光和文化情怀，才能使文化发展不满足于经济层面的简单事功，真正担负起经济社会发展领航作用。

二是建设先进文化是提升城市整体实力和竞争力的引擎。文化强市，体现于文化整体实力和竞争力。文化实力和竞争力是国家富强、民族振兴的重要标志。当今世界，先进文化不仅是引领前进方向指针、推动事业发展的引擎，也是展现国家和地区竞争力的重要方面。进入新世纪，文化主导经济、军事、政治的色彩越来越浓。在经济竞争群雄并起的背后，将是文化竞争的百舸争流，谁能在文化建设上先行一步，谁将在新一轮的竞争中赢得主动。可以看出，国与国之间的竞争，十年比的是经济，五十年比的是制度，一百年比的是文化。