廊坊市智慧旅游发展模式研究

摘 要：随着旅游业产业地位的进一步提升，信息化浪潮的推动，游客个性化需求的日益强烈，尤其是随着旅游市场结构变化和旅游者行为方式变化，游客对信息服务的诉求大幅提升，智慧旅游应运而生。本文以廊坊市智慧旅游为研究对象，运用实证与规范研究方法，通过介绍智慧旅游问题的提出，明确其概念，并在分析廊坊市旅游业发展现状的基础上，从智慧旅游受益主体出发分析其动力因素，最后提出适合廊坊现状的智慧旅游发展模式建议，以为相关部门实现旅游信息化促进旅游产业发展提供借鉴。

关键词：智慧旅游、发展模式、廊坊市

1.智慧旅游问题的提出

智慧旅游的概念起源于“智慧地球”。“智慧地球”的概念由美国IBM公司于2008年正式提出，2010年又提出“智慧城市”愿景。此后美国、欧盟、日本、韩国、新加坡等纷纷确立智慧城市战略，并进行了多项成功实践。虽然没有“智慧旅游”这一专业术语，但国外发达国家早在20世纪90年代就已将信息技术运用于旅游业进行研究。智慧旅游的概念最早是由江苏省镇江市在2010年率先提出的，其核心技术“感动芯”已应用于北京奥运会和上海世博会。概念提出后，被政府及相关旅游部门、旅游的学界和实业界欣然接受，认为它是旅游业从传统服务业向现代服务业转型的重要手段，也是旅游信息化的进一步深化，甚至被誉为旅游业的“第二次革命”。同年，福建省提出建设“智能旅游”，啟动“智能旅游三个一”工程建设。2011年，南京、苏州、洛阳等市相继展开智慧旅游项目建设。2012年，国家旅游局先后公布了首批18家国家智慧旅游试点城市、首批22家全国智慧旅游景区试点单位。2014年，国家旅游局将年度旅游主题确定为“中国智慧旅游年”，探索与实践智慧旅游成为全国建设热潮。2015年，以“聚焦智慧营销，发现旅游创新”为主题的智慧旅游产业高峰论坛在上海举行。2016年，“全域旅游互联网智慧生态高峰论坛”在北京举行。届时智慧旅游便成为我国各地旅游信息化建设的重点和理论研究的前沿问题。

智慧旅游，也被称为智能旅游，关于智慧旅游的概念，不同学者给出了不同的解释，本文采用国内著名旅游学者张凌云（2012）教授提出的定义：智慧旅游是基于新一代信息技术，为满足游客个性化需求，提供高品质、高满意度服务，而实现旅游资源及社会资源的共享与有效利用的系统化、集约化的管理变革。

2.廊坊市旅游发展现状

在京津冀协同发展的宏观战略背景下，河北省把廊坊定位为环京津新增长极战略突破口，廊坊旅游工作的重心是把旅游业培育成廊坊市国民经济的主导产业，推动廊坊实现“绿色、高端、率先、和谐”发展，让廊坊成为推动京津冀协同发展步伐的强力驱动。

2.1 廊坊市旅游业发展现状

廊坊市位于河北省中部偏北，京、津两大城市之间。廊坊市拥有丰富多彩的人文旅游资源和独具特色的自然旅游资源，城市旅游资源特色鲜明。

2016年，廊坊市牢牢把握京津冀协同发展和全省旅发大会召开重大机遇，立足现有资源，通过深入挖掘和整合，围绕“京津乐道绿色廊坊”主题口号和“京津冀休闲目的地”的定位，推出了“影视文创、乡村休闲、温泉养生、骑行竞技”四大品牌以及“第什里风筝小镇、大城红木文化小镇、国华影视小镇、威武屯骑行小镇、别古庄核雕小镇、庄络亲子农场小镇”六个新兴旅游目的地，形成了“一个口号、一个定位、四大品牌、六个小镇”的“1146”廊坊旅游品牌体系，把丰富的旅游资源变成富有吸引力的旅游产品，全面重点打造并推向市场，受了广泛赞誉。瞄准京津冀巨大休闲需求和高端消费群体，不断加大乡村旅游发展力度，以打造京津冀都市城郊型乡村旅游的新样板作为新目标，全力推进旅游品牌战略，初步建成京津冀地区重要的旅游城市。

廊坊积极推进旅游重大项目建设，努力优化旅游产业要素，积极参加国内外各大旅游交易会、推介会和博览会，借机开展旅游产业推介招商。2016年，廊坊市共有71个旅游项目列入“十三五”时期省重点旅游项目，当年全市新建、在建旅游项目67个，全年完成投资68.8亿元。全市引进鲁能集团、港中旅集团等战略投资商，重点项目计划总投资超过800亿元，为全市旅游产业转型升级提供强大动力。连续成功举办八届国际热气球节，承办中国国际自驾车旅行大会，开展十大旅游商品评选、“廊坊好味道”美食名吃评选、廊坊旅游主题歌曲征集评选等一系列活动，让廊坊旅游走出河北，走向世界。2016年共接待游客2695.69万人次，同比增长33.01%，月收入285.84亿元，同比增长41.55%，旅游业步入跨越发展快车道。

2.2 廊坊市智慧旅游发展现状

廊坊市旅游业“十三五”发展规划指出旅游业发展的四项重点工程，即旅游公共服务提升工程，旅游营销推广工程，产业融合开发工程，智慧旅游建设工程，并指出全市将努力健全游客信息咨询服务体系。2015年，已经与中石化合作建设完成了10个廊坊旅游咨询中心。2016年与中石油合作的10座廊坊旅游咨询中心正在建设，预计2017年上半年全部完工，旅游咨询中心将为来廊游客提供旅游信息咨询和服务。“十三五”期间，还将在全市重要交通枢纽建设旅游集散、咨询服务中心。此外，利用网络平台向游客提供全面的、立体的旅游信息和旅游咨询服务。目前廊坊市已经开通廊坊旅游官网、廊坊旅游微信公众号。“十三五”期间，还将加大对廊坊旅游官网、廊坊旅游微信平台的技术和运营投入，提升网络咨询服务功能。信息基础设施建设不断完善，旅游信息化服务水平正在逐步提升，同时，旅游公共信息服务相对较分散，掌握新信息技术和前沿经营管理理念的高端人才较缺乏，所以，廊坊智慧旅游发展有提升空间较大。

3.廊坊市智慧旅游发展的动力因素

智慧旅游将对使多方应用主体受益。对政府而言，可以获取行业市场监管、旅游信息与其他公共服务信息共享与协同运作、旅游目的地营销等价值，实现指挥决策、实时反应、协调运作，政府可以更合理地利用资源、做出最优的城市发展和管理决策，及时预测和应对突发事件和灾害，形成产业发展与社会管理的新模式。对企业而言，通过智慧旅游平台可以获取旅游电子商务、营销、满意度调查、行为追踪、数据统计及挖掘等价值。对游客而言，智慧旅游可以让其获取旅游全域/全流程的信息服务，实现出游前的信息查询、合理线路设计、旅游预订、智能导览、门票及优惠券获取、紧急救援、投保理赔等价值。对居民而言，可以享受交通、游憩、休闲等多种系统信息共享的价值。

3.1 市场需求

世界旅游组织研究表明，当人均GDP达到2000美元时，人们的旅游需求由观光游向休闲游转变，散客、自助游比例增加，同时出国旅游实现较快增长；当人均GDP达到3000美元时，旅游出现爆发性需求，进入以度假游为主的时期；当人均GDP达到5000美元时，步入成熟的度假旅游经济，休闲需求和消费能力日益增强并呈现多元化趋势。从我国人均GDP数据看，2016年全国人均GDP约为53817元（按138271万人计算），河北省为42866元，廊坊市为59307元，超出全国以及全省平均水平，已经进入了多元化旅游的发展时期。

随着国民经济水平的提升，人民生活质量有了很大改善，出游行为逐渐成为一种重要的生活方式。居民休闲和度假旅游需求持续增加，自驾游、自助游比例扩大，个性化旅游需求强烈，对智慧旅游产生强劲的内生动力。据艾瑞在线调研数据显示，2016年中国在线旅游度假用户出游方式以自由行为主占比41.7%，其次为跟团游占25.8%，半跟团游为18%，半自由行14.6%。据中国产业信息网数据显示，截至2016年12月，网上预订机票、酒店、火车票或旅游度假产品的网民规模达到2.99亿，较2015年底增长3967万人，增长率为15.3%。网民使用网上预订火车票、机票、酒店和旅游度假产品的比例分别为34.0%、15.9%、17.2%和7.4%。其中，手机预订机票、酒店、火车票和旅游度假产品的网民规模达到2.62亿，较2015年底增长5189万人，增长率为24.7%。我国网民使用手机在线旅行预订的比例由33.9%提升至37.7%。

3.2 政府行为

政府主导是廊坊市发展旅游业的基础性政策，领导重视、政策扶持和各部门参与是廊坊市政府主导发展旅游业的主要做法。2016年9月以“转变旅游发展方式，实现旅游跨越发展”为主题的首届河北省旅游产业发展大会在京西百渡休闲度假区举行，会上省委书记、省人大常委会主任赵克志强调努力把我省旅游业打造成新的战略性支柱产业和人民满意的现代服务业，加快建设旅游强省，要大力实施“智慧旅游”工程，加快构建旅游信息服务体系，为游客提供全程个性化、便利化的智慧旅游服务。省委副书记赵勇强调，大力推广京西百渡休闲度假区经验，加快河北省旅游产业跨越发展。

廊坊市将旅游局正式更名为旅游发展委员会，成为河北省首批成立旅游委的地级城市，召开《廊坊市旅游业“十三五”发展规划》编制座谈会，《规划》进一步明确了廊坊旅游的发展思路，确定了廊坊旅游业未来发展定位、目标和发展战略，提出了五大重点任务和四大重点工程，并出台了《廊坊市人民政府关于促进旅游业改革发展的实施意见》、《廊坊市人民政府办公室关于进一步促进旅游投资和消费的实施意见》等一系列支持旅游业发展的文件。设立了旅游发展专项资金，重点支持旅游公共服务设施建设，并出台了《廊坊市市级旅游发展专项资金管理办法》，充分发挥资金使用效益。5月，由中国旅游报社和廊坊市人民政府联合主办的“2016乡村旅游发展峰会”开幕，来自不同领域的专家围绕“全域旅游与乡村旅游升级”多角度、多层面的进行精彩演讲，并发布《2016乡村旅游发展峰会廊坊共识》。10月由中国旅游报社、廊坊市政府共同主办，廊坊市旅游发展委员会承办的“2016美丽中国行聚焦廊坊乡村旅游”采风启动仪式在河北廊坊举行。廊坊市关于推进“互联网+”旅游行动实施方案指出，将推进旅游管理和服务智慧化，同时对接京津冀旅游信息平台实现信息共享，促进区域旅游资源、市场、客源信息的互动共享。

3.3 企业行为

廊坊市旅游业自2002年起步到2014年，该市共有国家A级景区28家，星级饭店41家，其中五星级酒店6家，四星级酒店10家，旅行社83家。2016年，廊坊全市已有河北省省级工农旅游示范点15处、市级工农业旅游示范点37家、三星级农家乡村酒店1家、星级生态文明农家院30家，旅游产业规模不断提升。2017年2月，河北省首批特色小镇创建和培育类名单中廊坊市上榜4家，分别为安次区第什里风筝小镇、永清县云裳小镇、安次区北田曼城国际小镇、香河县运河文化创客小镇。

廊坊市“十三五”期间，将加快发展以乡村旅游为核心的特色旅游业，整合特色资源，规划一批采摘、观光、体验项目，建设一批乡村旅游品牌和精品线，并通过移动互联网实现农家乐在线查询、网上预订、地图导航服务，季节性推荐休闲乡村旅游线路等功能。实施智慧景区建设工程，实现电子门禁、自助导览导游、人流量监测、线上旅游购物、旅游安全网络预警、旅游投诉与咨询等功能。预计到2018年推动5家以上景区建设智慧景区。现阶段廊坊市智慧旅游发展尚处于起步阶段。

4.廊坊市智慧旅游发展模式建议

由廊坊市旅游业发展现状及其动力因素分析，可知推动廊坊市智慧旅游发展的核心因素为信息技术、经济发展背景下的市场需求，相关因素为政府行为、企业行为和区域环境。廊坊经济发展水平为智慧旅游提供资金保障，旅游资源提供资源吸引力，两者是智慧旅游的发展的基础；信息技术的应用和市场需求的更新是推动廊坊智慧旅游发展的主导要素，政府、企业、区域环境为外在推动力，廊坊智慧旅游发展现状决定了地区智慧旅游发展的模式应以经济基础和旅游资源为依托，信息技术和市场需求双轮驱动，政府、企业、区域环境多方作用的复合型发展模式。

4.1 以政府为主导，创设智慧旅游公共服务平台

在智慧旅游发展初期，要充分发挥政府主导作用，以游客需求为中心，加大对旅游信息化的投入，以服务型政府为目标，建设智慧政务，改造传统的旅游业，创设智慧旅游公共服务平台，奠定智慧旅游的发展基础，使各类旅游产品初步智能化。通过建设云计算中心、信息云存储中心及数据云交换中心实现旅游信息智慧化；通过信息传播媒介和咨询渠道，向游客提供全面的旅游信息和咨詢服务。

4.2引入市场机制，合力共建智慧旅游

引入市场机制，鼓励多方参与，合力共建智慧旅游，实现旅游服务和管理的智能化，点面结合、条块结合、内外结合、上下结合，向立体多层面的智慧旅游转变。重点面向中小企业构建云应用服务的同时，积极引导中小企业积极参与、投入智慧旅游的建设与发展，建立多元化、多渠道的投融资机制与绿色金融服务通道；鼓励和扶持智慧旅游相关基础与支撑理论的科学研究，引入产学研用机制，促进廊坊高校和地方开展产学研用合作活动，建立智慧旅游人才培养基地，依据标准定向培养人才，满足产业发展对专业性人才需求；及时总结、分析试点省市开发、建设以及运营模式，并因地制宜地进行推广实施；依托资源特色，开发智慧景区服务，推广智慧景区服务系统，增大景区信息服务范围的横向发展，深入挖掘景区服务资源对游客的纵向深度体验扩展。

4.3构建廊坊智慧旅游空间整合模式

将新一代信息化技术与全域旅游相融合，构建廊坊智慧旅游体系。《廊坊市国民经济和社会发展第十三个五年规划》根据区域旅游业发展实际，提出了“一核两带八廊八坊”的全域旅游新格局。“一核”是指廊坊市中心城区：广阳区和安次区北部。“两带”是指廊坊最重要的河流带：大运河-潮白河旅游休闲带和永定河旅游休闲带。“八廊”是指廊坊沟通北京、天津等外部城市的高速、国道、省道等重要连接线，以及廊坊市内部各县（市、区）的重要交通枢纽，包括了5个横向廊和3个纵向廊。“八坊”是指八个旅游产业相对集中的集聚区，包括燕郊-大厂文创、商务休闲、温泉康养旅游产业集聚区；三河东部生态旅游、创意农园旅游产业集聚区；香河购物休闲、影视文创、会议会展旅游产业集聚区；开发区-空港休闲旅游产业集聚区；永清-安次南部创意农业、特色村镇旅游产业集聚区；固安-霸州西部田园温泉旅游产业集聚区；文安-胜芳洼淀古韵生态文化旅游产业集聚区；大城特种商品旅游产业集聚区。在此旅游格局下，通过政府宣传营销打造智慧旅游品牌，使临近京津冀居民成为县域智慧旅游的稳定客源，实现旅游产业升级，提供旅游信息的全流程、全媒介、全时空的服务，提升旅游品质，同时推广廊坊市智慧旅游空间格局体系，进而实现旅游产业转型升级。

参考文献：

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[5]麻蕊.廊坊借势京津冀协同发展 探寻智慧旅游发展路徑[N].廊坊日报，2016.10.10.

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作者简介：高立英（1981～），女，河北衡水人，北华航天工业学院，讲师，研究方向：工商管理类。