“智慧旅游”的概念是在现代社会经济与科技的高速发展，传统的旅行方式已逐渐需要结合现代的信息处理方式和消费方式的背景下出现的，是旅游产业得以整合和升级的积极有益的探索。智慧旅游建设具体目标需体现在旅游管理、旅游营销和旅游服务及体验三个层面，本文基于这一共识，利用在“成都市温江区智慧旅游示范圈建设”的工作契机，通过对温江区旅游发展现状的翔实调研，围绕智慧旅游建设中所涉及的“管理”、“营销”及“服务”三个方面进行了较为客观的需求分析，以期为接下来的智慧旅游具体平台的建设以及运营模式的构建提供较为客观的科学依据和建设指导。
一、引言及研究综述
智慧旅游作为概念的提出不过几年的时间，其实质是随着信息技术和知识经济的发展，用现代化的新技术、新装备改造和提升旅游业，也正在成为新时期旅游业发展的新趋势， 2011年7月15日，由国家旅游局局长邵琪伟正式提出：旅游业要落实国务院关于加快发展旅游业的战略部署，走在我国现代服务业信息化进程的前沿，争取用10年时间，在我国初步实现“智慧旅游”。
虽然智慧旅游具有行业发展趋势和国家政策支持的优势，但它毕竟还是一个全新的概念，学术界和业界对智慧旅游的研究范围主要还只涉及以下几个方面：
（一）对智慧旅游概念的研究，众多学者从旅游形态、旅游行业运营模式以及旅游管理等角度都给出了定义，综合学界的普遍认识，我们认为智慧旅游是利用云计算、物联网等新一代信息技术，将旅游资源、旅游者及旅游中介者的相关信息进行整合、分析，通过智能化应用终端，为旅游者、旅游管理部门、旅游经济活动相关参与者提供及时的信息分类，最终实现旅游资源的合理利用和可持续发展。
（二）对智慧旅游的应用价值方面的研究，学者们分别从旅游者、旅游企业、以政府为代表的旅游公共管理与服务部门以及当地居民四大应用对象的角度，提出了智慧旅游相应的应用价值。
（三）学界也看到了智慧旅游发展的不足，比如在旅游信息服务方面，存在旅游信息不完整、不全面、分布分散等问题，旅游信息收集缺乏专业行业标准的指导，旅游企业缺乏信息改革的动力以及旅游信息技术人才和技术人才的缺乏等等问题。
通过归纳国内智慧旅游研究的成果我们发现，对智慧旅游概念和应用价值的研究学界已经基本达成了共识，那就是以云计算、物联网和智能终端为技术支撑的智慧旅游是全面提升旅游业发展水平、促进旅游业转型升级、提高旅游满意度的重要抓手，对于促进旅游业态向综合性和融合型转型提升，和把旅游业建设成为人民群众更加满意的现代化服务业，具有十分重要的意义。但同时我们也发现，在这种普遍认同的共识下，智慧旅游的具体建设却举步维艰，对如何建设智慧旅游的研究成果也屈指可数，这些研究也仅限于如何构建旅游公共信息平台系统、旅游信息指示系统、旅游交通服务系统、旅游信息咨询系统，完善当前旅游公共信息服务体系方面给出的相应建议，但是对智慧旅游的建设，学界忽略了一个重要课题，既信息获取者和使用者和系统设计者的脱节现象，也就是说智慧旅游建设应该先做好系统使用者对信息的需求分析。本文正是基于这样的研究角度，利用成都温江区智慧旅游示范区建设之契机，将温江区智慧旅游系统建设的需求做了切实的调研和尽可能客观的分析，针对各方需求对温江智慧旅游示范区的建设提出了相应建议，以期对国内正在如火如荼进行的智慧旅游和智慧城市的建设能有所帮助。
二、温江区当前的信息化现状
根据对温江区农业、民政、旅游三个主要部门的信息化建设调研发现，温江各个政府部门基本建有满足自身业务需求的信息系统，一些应用系统也初步能够为政府、企业和公众提供服务。然而这些系统却相对独立，大多数仅支持Windows操作系统，并且运行在不同的网络平台上（如三农门户专网、温江公众信息网、温江政府OA 平台），基本没有跨平台的应用系统，未能实现业务办公和公文传递的互联互通。各部门自身业务系统的基础数据库数种类也多有不同，如DB2、Oracle 和SQLServer等，还有部分基层单位采用电子表格形式，基本没有考虑基于结构化、半结构化和非结构化的数据存储技术，不能够提供相关的云计算的数据服务能力，难以进行系统整合和数据资源共享，导致现有信息化体系和管理系统难以应对现代游客对旅游服务多元化、高智能、高效率的要求，和政府职能部门对行业进行监管、引导、规划、以及业务处理、和跨部门协同合作等方面的工作需求。
我们在对正在构建的温江万春国际度假区的摸底调研发现，区内的6大功能片区总共826 个农业与乡村旅游点中，中等规模以上的休闲农业与乡村旅游点共 81 家，各类高档乡村酒店 共23 个。就万春度假旅游区而言，区内具备相对完善的IT信息系统（包括数据、管理、营销系统）的景区（景点）仅国色天香一家，其它大部分景区（景点）、乡村旅游点（农家乐）仅建有功能单一、内容陈旧的主页网站，和提供局部使用的WIFI服务，信息化水平普遍较低，而相当一部分景区（景点），特别是乡村旅游点（农家乐）甚至还没有接入互联网。对实现智慧旅游资源共享 100%全覆盖的要求而言，温江旅游业的信息化基础设施相对薄弱，无法为旅游大数据、行业监管和市场供需反馈提供即时的信息采集渠道，很多高新科技管理手段和服务项目也无法普推广，导致政府职能部门对这些商家缺乏有效的监管手段，也难以对游客投诉和纠纷进行快速反应和处理。而商家也几乎没有有效的自我宣传渠道，同时由于缺乏与游客进行互动沟通的手段和方式，极易造成供需之间的盲目猜测和错误决策。
三、温江区智慧旅游建设需求分析
针对温江区智慧旅游建设情况的调研，本文初步确定温江区智慧旅游建设的建设目标是明确的，其推行的智慧旅游示范圈建设也顺应了旅游智慧化的行业发展趋势。综合实地调研情况，我们发现温江区在智慧旅游的建设过程中主要有四个方面的问题最为突出，要求智慧化落到实处的需求也最大。这四个方面的问题主要是：职能部门对旅游管理层面的信息需求、企业商家对旅游营销层面的需求、游客消费者对旅游服务和体验层面的需求分析以及温江智慧旅游示范区（万春国际度假区）旅游形势发展的需求。
（一）政府职能部门对旅游管理层面的需求分析
1、旅游大数据与数据共享的需求
行业监管者在行驶职责、处理业务、和进行决策前，需要精确掌握行业相关的各类信息，包括涉旅企业基础信息、景区客流量、旅游客源市场、游客关注、消费动向、以及游客出行意向等等，才能做到有据可依、有的放矢。
2、跨部门跨区域业务协同的需求
日趋多元化的旅游产业结构和消费群体，使行业监管和安全防范等方面的工作所涉及和需要参与协同的政府职能部门越来越多。这一现状导致业务和事件的处理工作通常需要在多个部门，甚至多个地区之间进行。
3、旅游安全和应急指挥的需求
如何保障游客的人生和财产安全，提升旅游体验满意度，是旅游相关的各个政府职能部门的职责和任务。要实现上述内容最重要的一点，就是要保障旅游监管和安全防控部门能够及时掌握客流量与游客行为动态信息，以便对潜在风险进行侦测、防范以及应对处理。
4、旅游资源监测和保护的需求
旅游资源的开发是旅游业发展的基础和前提条件，行业监管者必须合理的利用并保护好旅游资源，保障旅游业的可持续发展。要实现这个目标需要借助大量的现代化监测与管理技术，以完成对旅游区表层（包括大气层）空间中的有关信息进行或影视或数据的采集、储存、管理、运算、分析、显示和描述，从而能够合理的、有针对性的对其进行开发和保护。
5、行业转型升级引导的需求
消费方式和市场需求的改变正快速地促使行业进行转型升级，国家旅游局也为此专门作出明确指示，要求各地旅游部门要加强与通信运营商、电子商务机构、专业服务商、高校和科研机构开展合作，引导相关部门和企业通过技术输出、资金投入、服务外包、资源共享等方式参与智慧旅游建设，探索建立政产学研金相结合的智慧旅游产业化推进模式。
（二）企业商家对旅游营销层面的需求分析
1、品牌推广和产品销售的需求
没有知名度的产品很难卖出去，而卖不出去的产品不能创造任何经济价值。要克服这个困难需要进行品牌的打造和推广，同时对销售渠道和营销策略进行拓展和优化。然而对目前温江旅游片区内的涉旅商家而言，这两个方面的手段和技术都比较匮乏。
2、市场信息反馈和产业经营引导的需求
符合游客市场需求的产品才能受到消费者的欢迎和喜爱；创造和经营这些产品的企业与商家能够获得更好的生存和发展空间。为了成功打造温江万春度假区的旅游产业，需要建立起强大的行业信息收集和分析体系，加快改变旅游信息数据逐级上报的传统模式，推动旅游部门和企业间的数据实时共享，及时为从业者开放相关的行业发展数据和提供大数据挖掘服务，并对企业运营、产品设计、营销策略进行相应的调整修改，保障企业的健康成长和持续发展。
（三）游客消费者对旅游服务和体验层面的需求分析
1、快速获取丰富旅游信息资源的需求
丰富的旅游信息能够吸引更多游客，同时能使游客能够成功避免道路堵塞、景区拥挤、天气变化、迷路、以及潜在的旅游安全风险等问题，保障旅游体验的质量，提升旅游经历的满意度。
2、方便购买优质旅游产品的需求
这个问题则需要建立完善的统一销售平台，使众多的产品都能得到充分的集中展示，并保障产品信息能够得到及时更新，方便游客进行选择和购买。同时还要建立有效的预测和评价机制，促使片区内旅游产品实现优胜劣汰和完善进步。
另外温江作为大成都旅游经济圈、旅游发展战略格局中的重要一员，是城市近郊休闲组团外圈层中的一个重要节点，发展定位于“田园城市，游乐休闲乐土”；并在此基础上确定了未来旅游产业发展侧重打造的三大特色：突出“游乐”特色、打造成都最佳游乐区，打造川西平原乡村特色、打造风景城镇、绿色城镇特色；并以“两大片区、三个重点产业区和四条旅游走廊”进行了温江旅游产业的总体布局与规划，温江智慧旅游示范圈（万春度假旅游区）正是这块沃土上资源最为丰富和集中的璀璨明珠。
四、结语
针对前期对温江万春国际度假区智慧旅游建设的需求归类和分析，本文认为应该首先在这一区域建立起以应用为核心，以旅游行业监管和安全防范为特色的、一体化、敏捷化、数字化、交互式的智慧旅游运营服务与管理体系，用以实现对温江万春度假区旅游资源的挖据，和集约化经营与管理，推动和促使万春度假区智慧旅游新业态的形成，保障和监督万春度假区旅游产业的健康发展、完善，和提升游客在万春度假区的旅游体验舒适度，并为实现和推动整个温江旅游，并为其他城市的智慧旅游建设提供示范。
智慧旅游的建设也应跳出以往信息化建设中只重视硬件设备的安装，而应该着力于前期对数据使用者需求信息的分析，根据需求信息有的放矢地进行智慧旅游建设，无论是管理平台、服务平台还是营销平台的建设才不会成为空中楼阁，才能切实将信息技术更加广泛地运用到旅游业发展的方方面面。
（作者单位：四川大学历史文化（旅游）学院）
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