探究市政工程建设管理的优化策略

摘 要：市政建设工程项目的管理优化措施将改善建筑工程施工质量，保证建筑工程顺利按期完成，保障了有关建设单位的经济利益，因此工程项目建设管理在工程项目中发挥着举足轻重的作用。近年来，我国的建筑项目建设管理工作中存在着种种问题和缺陷，它们不断地降低了建设工程项目的施工质量，因此工程建设管理措施的优化改革势在必行。文章首先分析了我国 目前的市政工程建设管理现状和存在问题，然后对市政工程建设管理的优化策略提供了几点笔者的个人意见。

关键词：市政工程；建设管理；优化策略

我国的建筑行业在飞速发展和不断完善，市政建设工程项目成为各地城市建设和发展的重点内容，因此如何加强市政工程建设管理，如何让工程建设管理工作为工程项目增加收益的同时，也确保建设工程的施工质量，减少工程项目施工管理成本的耗费，成为建筑行业关注的焦点问题。

一、我国目前的市政工程建设管理现状和存在问题分析

简而言之，工程项目建设管理是一个极其复杂的管理过程，工程实施方根据工程项目使用一方的要求制定项目书，同时实施方根据建议书实施一系列工程项目行为，包含立项，征用土地，工程勘察探测，设计施工图纸，编制工程项目预算，招标投标，采购与工程相关的物料和设备，施工监工，到最终的竣工结算等一系列工程环节。在工程项目建设中加强工程项目施工的监管，不仅有利于最大化项目资金使用率，而且有助于提升工程项目的社会经济效率。

（一）市政工程建设管理没有做好充分的前期准备。前期准备工作不足主要有以下一个方面的表现：第一，过于注重设计的速度使得工程项目设计质量不达标，导致后期工程项目实际施工过程中改变设计或者超出预算；第二，资金不足，工程项目的储备资金与项目本身的成本耗费较高，并且得不到满足，导致具有施工资质的项目较少或者在项目投资完成后工程设计还未准备就绪这一类问题的出现；第三，工程项目的勘测技术还存在一定的问题，导致工程项目在施工过程中得到的数据与设计时的勘探数据不匹配，最终导致工程返工重做。

（二）市政工程建设管理制度不健全。在众多的工程项目建设过程中，工程用原材料质量不达标，由于管理工作的不足，导致许多不符合国家标准的工程物料进人施工现场.工程项目一线施工人员的专业技能以及素质都不能达到要求，普遍缺乏安全意识以及过硬的技术本领。随我科学技术的不断进步，工程项目的许多机器设备运用了前沿科技，但是施工人员对于此类设备知之甚少，导致在设备的具体操作过程中各类问题的出现。

（三）市政工程建设管理的监察机制不健全。工程项目监管力度不够主要体现：有一部分施工企业为了减低工程项目建设管理的成本以此来提高企业经营利润，通常在实际施工过程中不设立监管部门。还有一部分设立监管部门的施工企业，由于监督管理人员的责任意识不强，往往对施工过程中出现的不合规的行为采取不予理会，得过且过的监管态度，对许多不符合规范的行为，不及时上报提出整改意见，给工程项目留下了较大的安全隐患。

（四）市政工程建设管理的市场机制不健全。首先，目前我国工程项目在招标投标阶段，存在许多问题，例如流程不合理，受到严重的地方保护主义，政府进行过多的行政干预，大部门工程项目都不进行公开招投标，一小部门工程项目就算采取了公开招投标的方式也往往是形式重于实质，招投标的公正性和透明性得不到有效保证。其次是工程项目责任体制不完善，负责人的具体责任范围没有清晰界定存在交叉现象，施工方较少按照合同履行义务。最后是工程项目监督管理市场本身管理不规范，工程项目建设管理需求与监管人员专业素养之间还存在一定的距离，并且有不具备监管资格的人员或者企业在规范的监管企业下挂靠，还有许多从事工程监理工作的人员并没有上岗证，以上监管过程中存在的问题很大程度上影响了工程项目建设管理。

二、市政工程建设管理的优化策略建议

（一）市政工程建设管理的招标、投标优化策略。招投标是一项工程项目建设的起点，规范招投标流程对于工程项目具有至关重要的作用。主要从以下三个方面进行规范：一是尽快建立健全工程项目的招投标机制，并且明确责任。例如对于工程项目施工过程中的违规行为制定严厉的惩罚措施，保证工程招投标有效的进行。二是在工程项目建设管理中监理管理数据库，将工程项目行业中施工企业的相关信息进行归集整理输入数据库中，例如施工企业的资质，信誉状况等信息，管理数据库的建立可以在行业中实现共享，有利于加强对建筑施工行业的管理。三是规范招投标流程的主要举措在于按照规定在特定的地点发布招投标公告，严格制定招投标方案，将评标准则和要求在招投标方案中详细列明，在定标过程中一定要注意听取多方专家的意见建议，最终决定最适合工程项目的中标人。

（二）市政工程建设管理的责任机制优化策略。责任机制的建立完善是工程项目建设的另一个重要方面，如果建立并且严格执行责任机制需要做到以下三点：一是明确工程项目负责人的责任与义务，定期对工程项目的责任人进行培训，主要包括工程专业知识以及技能等内容，目的是要提高责任的综合素质，同时还需要建立科学的约束与激励制度，尽可能使得工程项目负责人在职责，机构，素质以及权力之间得到平衡。二是转变政府管理职能，以往政府部门对于工程项目的管理是比较直接的，转变方式将直接管理变为宏观控制，政府部门利用对建筑市场的宏观调控达到监管工程项目建设管理。政府部门要充分利用政府职能对工程项目的负责人进行考核奖惩，实现对工程项目的间接管理。三是工程项目负责人要严格依照国家相关的法律法规对工程项目制定管理制度保障工程项目建设管理水平的提升，同时要实施内控制度，保证工程项目分工明确，责任到人的有效管理方法。

综上所述，市场竞争原来越激烈，工程项目企业面临的生存与发展的挑战越来越大，企业为了提升利润空间，务必要在致力于研究工程项目建设管理制度，对工程项目的进行规范化，流程化管理，避免在施工过程中材料的浪费，减少施工过程中事故的发生。针对于此工程项目企业务必要站在战略发展的高度建立工程项目管理制度，注重科学化的管理方式。