摘 要：近年来煤矿重大灾害防治工作取得了积极进展，但形势依然严峻复杂，制约因素和问题仍然比较突出。现就如何在新的形势下加强煤矿重大灾害监管工作作如下思考。
关键词：煤矿；灾害防治
1 充分认识加强煤矿重大灾害监管的重要性和必要性
加强对重大煤矿灾害的监督，是落实党中央和国务院领导同志的重要指示精神，如总书记习近平、国务院总理李克强，以及国务院领导同志。进一步加强对煤矿灾害风险的管理和控制，对重大灾害隐患的管理和重大灾害的防治，以及对重煤矿的有效防治和坚决遏制事故，确保煤矿安全生产，保障人民群众生命安全，保障安全。
2 明确煤矿重大灾害防治重点内容
2.1 瓦斯的预防和控制
矿山开拓布局存在缺陷；通风系统不完善，瓦斯抽采系统不足，提取效果不达标；瓦斯处理项目不到位，两个“四位一体”防突措施未实施；“一通三防”机制不完善；瓦斯超限依然作业；监测系统工作可能不正常。
瓦斯防治的措施如下：①加强通风管理，合理配风，调节用风地点风量符合标准和要求。严格执行测风制度，按规定建立正规测风站，每10天进行一次全面测风，采掘工作面应根据情况经常测风；②掘进工作面的风筒末端距掘进碛头距离符合作业规程规定。保证风筒质量和局部通风机运转的可靠性，杜绝大串联通风、循环风、自然风。凡巷道贯通必须有防止风流短路和调节通风系统的措施，防止风流紊乱。局部通风机要实现“双风机，双电源”且能自动切换，正常工作的局部通风机供电要做到“三专两闭锁”。
2.2 水害防治方面
复杂的水文地质类型和极其复杂的煤矿不符合“三专”的要求（专门防治水机构、探放水专业团队、探放水专用设备）；未按照规定编制水防治水图件；没有查清区域水文地质条件、水害类型和导水通道；煤矿在受承压水威胁下没有分为非突水危险地区、突水威胁区以及突水危险区，没有警戒线；没有按照规定标准留设或者私自开采各种防隔水煤柱等。防治水害措施如下：
①结合本矿实际，认真落实《煤矿安全规程》、《煤矿防治水规定》的有关规定，雨季建立防洪组织，配备专业的水控制技术人员，满足工作需要，设置专门的勘探和开发设备，成立专门的水探和放水队伍，建立并完善各种防治水害应急抢险设备的防水和控制设备，并及时设置防洪、防汛和防治措施。
②地表防水（防洪）工作：①开挖排水沟。在井口和采空区塌陷区周边沿山坡修排水沟，防止地表水泄入井下；②防水堵漏。为防止或减少降水及地表水进入矿井，对矿井附近的地表各种裂隙通道、废弃穿山眼口、塌陷以及可能渗水的洼地等，均应用粘土或水泥等进行回填堵漏。
③井下防水工作：①按设计掘进巷道坡度和开凿水沟，定期清理，流水畅通；②按规定留设露头煤柱、矿界煤柱，并严禁开采防水煤柱；③生产中揭露到未查明的断层、裂隙带，若涌水量较大，可采取注浆堵水措施，并在断层、裂隙带两侧留设防水煤柱，减少其水害；④掘进巷道接近上部老窖老巷、采空区都应预先查明积水情况，坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原则。
2.3 防灭火方面
开采易自燃以及自燃煤层，没有编制防止自然发火设计或是沒有按照设计组织生产建设；高瓦斯矿井采煤要采取放顶煤开采，不能有效防止煤层自燃；有自然发火征兆，没有采取安全措施；注浆、氮气喷射系统和火灾监控系统未建立或未完成；地下火灾区域和封闭管理不到位；国家采用机电设备和非阻燃电缆、胶带、风管、瓦素抽采管道材料等等。
2.4 冲击地压防治方面
具有冲击压力的矿井没有进行冲击倾向性测定以及危险性评估；具有冲击低压危险的矿井，没有编制防冲中长期规划、年度计划和特别措施；没有配备专业机构和人员；不进行地面压力的影响预测和预测。
3 积极组织实施重大灾害的预防工作
煤矿矿安委会牵头，组织成立专门重大灾害防治工作机构，制定工作方案，明确专门负责人，确定重大灾害防治矿井范围及防治目标和具体任务；适时开展防治工作；及时总结分析煤矿重大灾害防治进展情况，有力促进防治工作取得实效。
4 切实落实煤矿重大灾害防治主体责任
结合重大灾害的实际情况，提出预防和控制措施，制定具体实施方案，建立灾害风险等级控制和隐患调查控制的双重预防工作机制。在全面梳理重大灾害防治工作的基础上，采取工程、技术、管理等综合措施，加强重大灾害防治工作。煤矿重大灾害的责任要落实到主要负责人、主要安全管理部门和关键人员。预防和控制重大灾害的主要责任是真正落实和落实到具体的个人身上。
5 协助企业强化科技支撑
煤矿企业应加强先进适用技术在煤矿安全生产中的推广应用，依靠科技手段提高防灾效率，提高安全保障能力。为了解决重大灾害预防和控制技术计划，我们应该把“产、学、研”结合起来，进行科学技术突破和推广平台，根据重大灾害情况和煤矿的需求，组织煤矿安全科技进入矿区。
6 强化重大灾害治理资金保障力度
要发挥煤矿安全改造等预算内资金的引导和示范作用，确保煤矿重大灾害治理的保障资金。按照规定进行安全生产费用提取和使用管理，提取和使用安全费用，实行专款专用。
总之，煤矿重大安全隐患治理工作，一直是煤矿企业所有工作中的重点。我们只有踏踏实实的做好现有的每一项工作，才能确保不发生重大灾害。
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