摘要：通过几年的不断努力，我国建筑行业的管理体系及组织结构不断深化与完善，建筑施工现场安全管理工作也越来越引起有关部门的高度重视。本文就施工现场的安全管理中管理职责分配问题进行深入的探讨与分析，并提出相应的意见和建议，希望对所有施工现场管理人员有所帮助。
关键词：建筑施工安全管理；职责分配；现状；研究分析
一、前言
建筑行业是我国的支柱性产业之一，为国民经济的快速发展垫定了基础。随着我国建筑经济的不断进步与发展，建筑工地已经遍布人们生活的每一个角落，这不仅给建筑行业带来了更大的发展空间，同时也保证了建筑业的繁荣。但是随着建筑施工的越来越普遍，这给施工现场管理人员带来了一定的困难，近几年我国的施工事故率呈明显的上升趋势，不仅给人们敲响了警钟也给管理者们带来了挑战。各个企业在抓经济效益的同时，一定不要忽视任何一个施工管理细节，建筑施工只有经过严格的控制和管理才能保证质量的绝对安全。据统计，我国每年发生的施工安全事故伤亡人数仅次于交通业和煤炭业，排名第三，建筑行业安全管理问题实质并没有发生逆转。造成这一现象的最主要原因是：首先，我国是一个发展中大国，经济水平与发达国家还存在很大差异，施工水平比较低。其次，我国的建筑施工现场缺乏人性化的管理，施工现场文明程度低，大多数施工人员缺乏自我保护的安全意识，时刻认为危险与自己很遥远。这种现象直接导致了我国建筑施工现场存在着诸多安全隐患，如果不加大施工现场安全管理力度，势必会造成难以估量的损失。本文主要从我国建筑施工安全管理的责任主体入手，对我国的建筑施工安全管理职责的分配问题进行相应的分析与探讨。
二、责任主体施工安全管理职责分配现状分析
（一）建设单位
建设单位是建筑项目的直接参与者，其职责的分配是否明确会对建筑工的进度和施工成本控制产生重要的影响，但是在实际情况中很多的建筑施工单位企业没有很好地履行自己的安全管理职责分配工作，他们只关注建筑工程的经济效益。还有一部分员工认为安全职责分配只是施工企业的内部事务，跟自己本身没多大关系，自己不必承担相应的安全职责义务，事实上，这恰恰是错误的。首先，对于项目经理来说一部分项目经理缺乏应有的安全职责分配管理经验，他们在实施安全职责分配的时候没有严格按照合同中的规定要求来进行，缺乏灵活性，这直接导致员工的安全职责分配不明确，是一种不负责任的表现。有一部分施工单位虽然聘请了安全职责分配监管人员，但那也只是流于形式，他们没有认清职责明确分配的重要性，经常会在职责分配工作中，不能做到“因人上岗”。这些问题如果不加以及时处理，势必会给建筑工程带来安全隐患，资金功效得不到最大发挥。其次，对于安全管理人员来说，其自身的职责分配也缺乏一定的科学依据，不同的安全管理部门会对管理人员的要求不一样，职责岗位也会出现差异。但是从我国目前的实际情况来看，一些安全管理人员经常会出现“越权管理”的现象，比如施工现场安全管理人员跨部门实行技术安全管理，这样就会导致职责分配混乱，专业技术不能运用于实际，给建筑工程带来一定的安全隐患。在我国建筑工程施工现场表现的最为明显的就是安全管理人员对于工地上一些违规、违法、缺乏防护措施的施工人员没有给予应有的重视，睁一只眼闭一只眼，有些甚至放纵这种行为的发生，导致事故安全隐患无处不在。
（二）施工单位
施工单位作为项目工程的承包商，是一种自负亏盈的法人组织，部分项目经理往往为了节省建筑施工成本，在材料的选购和人员职责的分配上的使用上比较随意，低质量的建筑材料经常会流向施工工地，同时低素质施工人员也经常会被分配到工地上，这无疑会给建筑工程质量安全带来一定的隐患。从目前的一些施工工地上可以看出，部分施工单位没有尽到施工安全管理职责分配的义务，对于安全生产责任分配制度的相关规定视而不见，在施工安全管理人员的任用方面没有做到位。导致安全生产设施无法顺利到位，尤其是对一些特种安全防护用品和设备的使用方面，这无疑给员工的安全造成一定威胁。有些施工单位的安全管理人员在对项目单位提出明确的职责分配意见时得不到项目负责人的认可，建议无法得到实施，监督管理环节出现薄弱。部分安全管理人员没有意识到职责分配的重要性，在缺乏监管的情况下，不同部门之间的安全职责分配工作常常会融为一体。
（三）监理单位
监理单位，顾名思义，监督与管理单位，其主要职责就是做好对项目工程的质量安全监督与管理，但是现实中往往却并非这样。一些监理单位只注重项目工程的质量和进度，对于监理单位内部的员工职责分配却很少关注，尤其是对于监理单位内部重要职能部门员工的职责分配很少理会。这样会给施工单位多留下一些钻空子的机会，一些施工单位正是利用这一漏洞，在项目工程的建设过程中偷工减料，没有按照建筑工程的规章制度来办事，无形中留下了安全隐患。对于施监理单位的总监来说，他们同时还没有做好对施工单位各部门之间员工的职责分配和监理工作，在施工职责报表的审查环节过于形式化，导致施工单位很容易瞒天过海。监理单位中的安全监理工作对建筑工程内部员工的职责分配具有重要的作用，如果监理工程师没有尽到自己的责任与义务，势必会给施工安全管理带来一定难度，导致工程质量得不到保证。
（四）设计单位
设计单位是保证工程质量安全的前提与基础，很多施工的细节问题都体现在施工设计图纸上，施工设计的合理与否会对工程的安全产生很大影响。随着人民生活水平的提高，人们对于当代建筑的安全越发关注，他们不再是只注重建筑的大方美观，而是对建筑的使用性能和安全更为关注。一些设计单位却没有注意到这一点，他们只是单纯地将施工设计认为是自己的工作，完成设计任务即可，至于建筑工程的实际建设却都是施工单位的事，尤其是在建筑的关键设计部位，没有做明确的标注，这给建筑工程的顺利实施带来带来一定的阻碍。
三、建筑施工安全管理职责分配的相关对策分析
（一）明确各职责主体的安全管理责任
我国的很多关于建筑工程的安全管理法律法规中都已明确规定，安全责任人在施工期间没有履行自己的职责所造成的安全事故，应该承担相应的法律责任，对于造成重大那全事故的还应该承担刑事责任。所以作为责任主体单位一定要“以身作则”，在施工建设的过程中采取积极有效的安全防护措施，在履行法律法规的前提下做好对各职能部门的监督与管理，及时将责任明确到每一个施工部门。
（二）发挥监理部门的职能作用
监理部门的作用是不能忽视的，作为监理人员一定要对施工现场进行安全监督，发现任何安全隐患问题要及时处理，还要将这些问题向单位反映，督促其整改。对于一些比较严重的施工安全问题，还要按照相关的法律要求追究责任人的责任。
（三）设计单位切实做好自己的本职工作
设计人员一定要从思想上认清施工设计的重要性，反复修改自己的施工设计方案，并聘请专家进行审核与校对，直到达到标准后方可实行。
结束语
本文主要就我国的施工安全管理职责分配现状进行相应的分析，并明确了各责任主体的职责范围，只有充分将各个职能部门有机结合起来，才会保证建筑工程的顺利实施。同时政府也应该加大施工项目的监管力度，发挥好自己的职能作用，将安全隐患降到最低水平。
参考文献：
[1]王力争.建筑安全管理存在的主要问题及对策建议[J].建筑安全2011（6）
[2]李慧民.我国建筑安全管理的现状及其思考[U].中国安全科学学报，2012（3）
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