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法治政府建设与责任落实督察工作体会(通用4篇)

时间:2021-10-24 10:15:05 浏览量:

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法治政府建设与责任落实督察工作体会4篇

法治政府建设与责任落实督察工作体会篇1

法治政府建设工作汇报

  法治政府建设工作汇报

  省质监局:

  近年来,在省局的正确领导和法规处的精心指导下,宿州市局以党的十九大和习近平新时代中国特色社会主思想为统领,认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要》,紧密围绕中心工作,注重工作机制和方式方法创新,强化制度建设、能力建设和法商培养,着力夯实依法行政基础,善于运用“法治思维和法治方式”解决实际问题,有效提升了全市质监系统的法治化水平,现将有关工作开展情况汇报如下:

  一、法治政府建设重点任务完成情况

  依法行政能力得到提升。理清了法治质监建设目标思路,建立完善了依法行政配套制度,推进了简政放权和行政审批制度改革,落实了年度依法行政考核制度、领导干部任前考察和法律知识考核制度、权力清单、责任清单、双随机制度,落实了重大决策合法性审查和法律顾问制度。市局未发生行政复议、行政诉讼案件。

  行政决策法制化初步形成。建立完善了《宿州市质监局重大行政决策程序规定》,落实了先审查后提交会议决定制度;坚持多年聘用法律顾问并参与决策和案审,发挥其监督把关作用;参与政府立法,复议审查和法制监督等工作,得到省局法规处和市政府法制办的认可。

  执法监督工作扎实有效。加强法制管理,注重接受上级法制机构的指导、监督,完善执法委托程序文件,理顺执法管理关系,组织行政执法主体资格认定和人员执法资格审查,保障了执法主体合法;实行“阳光执法开门审案”、运用“说理式执法”,丰富了执法办案和监督举措;积极推进“双随机一公开”监督抽查工作,严格执行“两法衔接”工作制度,相关信息录入安徽省事中事后监管平台。

  法制宣传教育稳步推进。落实了领导干部学法制度、机关学法培训制度,制定实施了年度法律学习培训计划,积极组织参加省局和市政府举办的各类法治培训,组织参加全市公务员法律知识考试,举办宿州市6S管理和卓越绩效管理培训班,组织宿州市首届质量知识大奖赛,开展业务科长会前讲法活动等。在市局网站开辟法治建设专栏,利用“世界计量日”、“安全生产月”、“质量月”、“12·4”国家宪法日等节日,宣传质监法律法规和质量提升工作。法规科长连续三年被评为“全市法制工作先进个人”。

  二、具体做法与成效

  加强组织领导,夯实基础工作

  1、出台了《关于进一步加强法治质监建设的实施意见》,从法治质监建设的重大意义、目标任务,到制度建设、考量指标等各个方面进行了总体部署,力争到2019年底,把宿州市质监局建设成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的行政管理和执法部门,实现质监工作管理体系和治理能力现代化。

  2、在原有推进依法行政领导小组的基础上,成立了一把手局长任组长,局属各科室、各直属机构主要负责人为成员的法治质监建设领导小组,下设办公室,抽调1名法律骨干负责日常工作。

  3、坚持周五学习日制度,保障了每月至少1次集中学习培训。把宪法等法律列入领导班子党组中心组学习内容,每年至少开展2次集体学法。除年初全员集中学法活动外,专业法律普法由专业科牵头组织、法制机构协调配合,其他公共法律邀请专家授课。

  加强制度建设,完善权力制约

  1、完善科学行政决策机制。局领导班子高度重视决策行为规范,重大决定、重要事项上会前必须经法制部门审核,并严格实行事前听证、专家论证、公开公示、审核报备的决策程序,做到了科学决策、依法决策、集体决策。《关于市县质量技术监督事权划分的意见》起草期间,多次召开局长办公会专题研究各类质监事权,一把手亲自带队赴四县一区市场监管系统调研,凡直接面向基层和群众、量大面广、由县区市场监管局管理更方便有效的质监事权,一律下放县级局管理。

  2、完善重大执法决定法制审核制。出台了《宿州市质监局重大行政执法决定法制审核办法》,进一步完善行政执法程序,明确重大执法决定的法制审核流程。对保留的行政处罚权力,编制自由裁量权细化标准,严格规范裁量权行使。下一步将根据市政府的统一部规定,重大事项合法性审查程序规定和重大行政执法决定法制审核制度进行整合,逐步将各类重大行政权力的行使,都纳入法治审核的范围。

  3、完善各类监督制约机制。积极推进质监政务信息公开工作,在官方网站、政务微博以及公示栏主动公开各类工作动态、重大事项、处罚信息、审批结果等,在双打信息平台及时推送相关执法检查信息,在企业公共信用平台更新监管企业被抽查情况等。设立投诉举报办公室,开通12365投诉举报热线,实行24小时受理,畅通群众诉求渠道,微信公众号注重舆论监督。加强信访和调解工作,不断提高行政执法人员基本素质,推行文明执法、阳光执法、和谐执法。配合市法制办组织执法人员执法资格培训考试,市局8名新调入执法人员通过了资格考试。目前全局共有持证执法人员37名。

  加强法治管理,改进执法监督

  1、坚持“阳光执法,开门审案”。我局连续多年推行“阳光执法、开门审案”活动。选取有较大影响的行政处罚案件,邀请纪检监察、政府法制、司法和新闻媒体等单位的法律专家,参与到行政处罚案件的审理中,由专家对个案进行点评,发表自己的观点和对质监工作的意见或建议,与会专家充分交流后,再对案件作出审理决定。“开门审案”是体现了行政处罚公开、公平、公正的原则,保障了行政执法工作的科学性、严肃性和权威性。

  2、坚持“说理式执法”。行政执法人员在进入执法现场前,先将法律赋予当事人享有的权利和义务以书面的形式告知当事人,并向当事人介绍相关的政策法规和检查依据,再进入执法现场进行检查,充分保护当事人的合法权益。全面实行“说理式”行政处罚告知书、行政处罚决定书,在文书中讲清事实、列举证据、阐明道理,努力实现案结事了。

  2016年以来,我局推行行政执法体制改革,推进综合执法和执法重点下移,主要负责对县区市场监管局办理的行政处罚案件的进行监督指导。2016年共办理一般行政处罚案件12起,移送涉嫌犯罪案件1起,;2017年共办理一般行政处罚案件12起,行政复议案件1起。

  3、深化行政审批制度改革。将具有的5项行政审批事项下放到县区市场监管局行使,市本级仅保留1项;为加强放权后监管效能,编制行政权力事项事中事后监管细则,共分三大类78小项;梳理宿州市质监局公共服务事项14项和中介事项6项,分别编制清单和服务指南;推行“双随机一公开”监督抽查制度,编制双随机抽查事项清单共8项,检查对象名录库共93家,执法人员名录库共30人,编制宿州市质监局随机抽查工作细则。上述工作均按照省市有关要求,按时完成,上网公布。

  4、善于运用法治思维和方式化解争议。一是积极推进信访制度改革,编制了《通过法定途径分类处理信访投诉请求清单》,共4大类9项群众信访诉求类型,积极引导信访人员通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途经解决问题。二是建立政府法律顾问制度,选聘市三联律师事务所主任律师为我局法律顾问,实行法律顾问参与行政决策和法律监督制度。三是实行执行和解、案件回访等措施,积极化解争议,促进执法和谐。2016年以来,我局共办理1起行政复议案件,无诉讼案件,群众举报投诉处理率达到100%。

  三、存在的问题和下一步的打算

  随着法治政府建设工作的不断深入,对质监系统法治化的水平、法治工作人员的能力都提出了新的挑战,目前的机构设置和保障还不能完全满足工作需要。下一步,我局将继续深入贯彻《法治政府建设实施纲要》,以推进依法行政能力建设和法治政府建设为目标,以深化行政审批制度改革、完善依法行政制度体系、规范行政执法行为为重点,进一步营造法治工作全局化、全局工作法治化的工作氛围,扎实推进法治政府建设,规范执法行为,有效化解争议,强化监督制约,全面依法行政,为五大发展美好宿州和全省质量水平提升作出新贡献。

法治政府建设与责任落实督察工作体会篇2

督察工作的感悟与体会

  2006年4月20日,我有幸担任第四责任区督学一职,负责对__、_ _第二小学、_ _第三小学和_ _ _四所幼儿园的督学工作。在过去的一年里,我一直在工作。

  在各级领导的精心指导和各位领导的热情帮助下,我完成了所有的监督任务。“点缀”、“欣赏”和“学习”深深打动了我。我现在进行以下个人交流。

  首先,我完全认为我们有一个良好的工作氛围,为整个检查员。我是今年刚加入监督小组的新成员。在我工作之初,面对这个新领域,我既无知又困惑。然而,在我们第四责任区的几位有经验的主管和校长的推动和帮助下,特别是我们的领导,校长,她对工作的奉献和热情,以及她面对一切时始终保持的冷静和沉着,给了我精神上的安慰和克服困难的勇气。我认为一个人的成长离不开一个好的平台,也离不开周围榜样的影响。我想说的是,这里有一些我研究过、尊敬过、从事监督工作多年的领导人。他们对教育事业的热爱和不懈追求让我深深地感受到。所有这些都激励了我,激励了我。我很高兴我们有这样一支敬业、专业的监理队伍,这是我们做好监理工作取之不尽的宝贵财富。在这种正确的价值观和职业道德的渗透下,极大地促进了我的个人成长,为做好监督工作树立了一个思考的榜样。

  爱是成长的前提。欣赏和鼓励让我充满自信。心理学家威廉·吉尔说:“人性最深处的需求是渴望他人的欣赏。我们的检查团队也渴望得到尊重和认可。为此,区教育局督学办公室大胆发布《__区督学责任区考评考核办法》,对每个责任督学的工作表现进行评估,并对做出突出贡献的优秀督学进行奖励。我们鼓励所有检查员养成练习和反思的良好工作习惯。通过写检查员的经验,我们可以互相传授工作经验,并与各级监督的同行分享我们的经验和学习。我们鼓励所有视察员相互学习,通过相互欣赏获得经验。这有效地激发了检查专员的内部动力和职业发展动力。

  一年来,为了做好督导工作,我利用一切可以利用的时间,认真学习国务院《教育督导条例》号文件和教育部《学前教育督导评估暂行办法》号文件,要求自己理解、通读、通读,牢牢把握政策方向,指导督导工作。我也很清楚“论文来自我的头脑,但我绝对知道我必须自己做”。经验不能转让。虽然花很香,但我必须亲自体验。监理技能的提高需要在监理工作实践中不断提高。

  重要的任务在肩,任务光荣,督导工作是一项艰巨而神圣的工作,是教育改革征途中不可或缺的最精彩的一笔,我将继续与我的督导团队一起前进,不断提高个人的综合素质,认真做好各项工作,以学前教育督导的名义努力做好工作。如果我们把我们的学前教育比作天空,那么星星是最美丽的风景!

  最后,我向所有领导人致敬,并对他们的支持和培养表示感谢。我要向陪同我的视察队致敬。你的专业、勤奋和奉献让我非常自豪。

法治政府建设与责任落实督察工作体会篇3

法治政府建设工作安排

X年是新一届政府工作的开局之年,也是实施X规划的重要一年。做好今年法治政府建设工作,意义重大。全市法治政府建设工作要认真贯彻X同志系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局要求,突出法治服务保障实施“三大发展战略”全面创新改革“一号工程”和脱贫攻坚“头等大事”,生态环境、产业发展、基础条件、城乡建设“四大提升工程”推动《法治政府建设实施纲要(X—X年)》《X省法治政府建设实施方案(X—X年)》和《X市法治政府建设工作方案(X-X年)》的贯彻落实,为决战脱贫攻坚、决胜全面小康,建设“美丽X、生态强市”提供坚实有力的法治保障,努力谱写X法治政府建设新篇章。

一、抓住领导干部关键少数,落实第一责任人责任

(一)建立法治政府建设第一责任人职责清单。根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》(中办发〔X〕71号)和省委办公厅、省政府办公厅印发的《X省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》(X委办〔X〕15号),进一步细化法治政府建设第一责任人的责任,建立职责清单,并采取有效措施推进职责的落实。上级政府应当对下级政府主要负责人落实法治政府建设第一责任人职责开展定期检查和专项督查,对不认真履行第一责任人职责的,年度内发生多起重大违法行政案件造成严重后果的,依法追究主要负责人的责任。〔责任单位:市政府法制办,市级相关部门,各县(区)人民政府〕

(二)严格落实法治政府建设情况年度报告制度。市、县(区)人民政府每年第一季度向同级党委、人大常委会和上一级政府报告上一年度法治政府建设情况,政府部门每年第一季度向本级政府和上一级政府有关部门报告上一年度法治政府建设情况。报告要通过报刊、政府网站等向社会公开。〔责任单位:市政府办公室、市政府法制办、市级相关部门,县(区)人民政府〕

(三)完善法治政府建设考核机制。健全法治政府建设考核工作机制,修订完善法治政府建设考核办法,科学设定考核指标,客观反映政府和部门工作实绩。推动实施法治政府建设第三方评估,增强考核结果的科学性、引导性和有效性。各县(区)人民政府应把法治政府建设纳入对政府所属部门和下级政府的目标绩效管理,充分发挥考核对法治政府建设的重要推动作用。〔责任单位:市政府法制办、市政府督查室,各县(区)人民政府〕

二、完善依法行政工作机制,提升法治政府建设实效

(四)完善行政决策机制,推进科学民主依法决策。落实《X省行政决策合法性审查规定》,修订完善《X市重大行政决策程序规定》,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策必经程序。严格按照行政决策合法性审查的范围、标准和程序,认真组织行政决策合法性审查工作。进一步明确风险评估主体,细化社会稳定、生态环境、公共财政等方面的风险评估标准,不断提高重大行政决策风险评估能力。完善行政决策公众参与机制,凡涉及公民、法人和其他社会组织切身利益的重大行政决策事项、需要社会广泛知晓的重点建设项目等要充分听取公众意见。重大行政决策情况要如实记录并完整存档。〔责任单位:市政府办公室、市政府法制办、市监察局、市级相关部门,各县(区)人民政府〕

(五)完善执法联动协作机制,提升行政执法效能。加强区域合作联动执法、部门联动执法、系统协作执法,整合有限的执法力量。健全行政执法和刑事司法衔接机制,分部门、分系统制定完善涉嫌犯罪案件移送标准和程序,认真执行省、市、县三级行政执法机关、公安机关、检察机关、审判机关信息共享和案情通报制度,推动行政执法机关及时向公安机关移送涉嫌犯罪案件。深化行政与司法良性互动工作,建立行政执法与行政审判联席会议制度,定期通报行政审判工作情况,分析研判行政执法中存在的问题,形成规范行政执法、化解行政争议、促进法治政府建设的合力。〔责任单位:市政府法制办、市级相关部门,各县(区)人民政府〕

三、认真履行依法行政职能,发挥法治服务保障作用

(六)履行公共服务职能,加快政府职能转变。继续清理规范行政审批和公共服务事项,做好下放行政审批事项的衔接落实,激发市场和社会活力。继续深化“五证合一、一照一码”工商登记制度和商标注册、质押办理改革工作。开展“互联网+工商登记”工作,推进企业登记全程电子化。积极推进企业简易注销登记工作的开展。全面推进“互联网+政务服务”,推动网上政务大厅和实体政务大厅融合发展,逐步实现“一号申请、一窗受理、一网通办”。〔责任单位:市政府办公室、市委编办、市工商局、市政管办、市级相关部门,各县(区)人民政府〕

(七)履行立法保障职能,助力推动创新改革。积极稳妥推进地方立法工作。围绕全市中心工作,加强城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等领域立法的调研论证,及时将实践证明已经比较成熟的改革经验和行之有效的改革举措上升为法规规章。做好《X新村聚居点管理条例》贯彻实施工作。按照年度立法工作计划,做好《X市河道采砂环境保护条例》《X市集中式供水饮用水水源保护条例》的立法调研和《X江流域(X段)水环境保护条例》的起草工作。〔责任单位:市政府办公室、市政府法制办、市委农工委、市环保局、市水务局、市规建和住房保障局,市级相关部门,各县(区)人民政府〕

(八)履行复议应诉和行政调解职能,依法化解行政争议。加强和完善行政复议审理听证制度、简易程序等制度建设,提升行政复议规范化水平。落实行政复议委员会制度,县级政府普遍建立行政复议委员会,重大复杂行政复议案件交由行政复议委员会案审会审议。加强和改进行政应诉工作,建立行政机关负责人出庭应诉制度。全市各级行政执法部门要及时回应司法建议和行政复议建议,办理情况抄送本级政府法制工作机构。强化行政应诉工作监督管理工作,加强行政应诉工作考核,将行政机关出庭应诉、支持人民法院受理和审理行政案件、履行人民法院生效裁决及行政应诉能力建设情况纳入依法行政目标考核。推进行政调解工作,加强与人民调解、司法调解、仲裁等制度的衔接配合,建立健全有机衔接、协调联动、高效便捷的“矛盾纠纷多元化调解机制”。〔责任单位:市政府法制办、市级相关部门,各县(区)人民政府〕

四、提升依法行政工作水平,加快推进法治政府建设

(九)提升政府立法水平。落实《X省人民政府拟定地方性法规草案和制定规章程序规定》和《X市人民政府拟定地方性法规草案和制定规章程序规定》,规范政府立法程序,提高政府立法质量,健全政府立法立项、起草、论证、协调、审议机制。认真贯彻中央、省委、市委关于党领导地方立法工作的相关规定,切实把党的领导贯穿到我市立法工作全过程。拓展社会各方有序参与政府立法的途径和方式,加强政府立法征求人大代表意见和立法协商工作,健全公众意见采纳情况反馈机制,提高政府立法公众参与度。〔责任单位:市政府法制办、市级相关部门,各市县(区)人民政府〕

(十)提升行政执法水平。按照中央和省委省政府安排部署,积极稳妥推进X县、X县、X县相对集中行政许可权改革试点和城市执法体制改革试点工作,加大执法主体整合力度,解决执法职能交叉、多头执法问题。积极做好行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度实施准备工作。规范行政执法辅助人员管理,按照“谁聘用谁管理”的原则,明确执法辅助人员的适用岗位、身份性质、职责权限、权利义务、聘用条件和程序等,有效维护法律尊严。〔责任单位:市政管办、市委编办、市政府法制办、市城管执法局、市规建和住房保障局、市级相关部门,各县(区)人民政府〕

(十一)提升规范性文件监督管理水平。执行规范性文件合法性审查标准,实现制定主体、审查范围、审查内容、审查流程和审查意见文书标准化管理。严格落实部门规范性文件“X一”制度和有效期制度,切实解决规范性文件管理不到位、报备不规范不及时、公众查询不方便等问题,维护法制统一和政令畅通。完成规范性文件清理工作,并向社会公布清理结果。〔责任单位:市政府办公室、市政府法制办、市级相关部门,各县(区)人民政府〕

(十二)提升政务信息公开水平。认真落实《政府信息公开条例》,按照《中共X省委办公厅X省人民政府办公厅关于印发〈关于全面推进政务公开工作的实施意见〉的通知》(X委办〔X〕53号)《中共X市委办公室X市人民政府办公室关于印发的通知》(X委办发〔X〕10号)要求,推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开,做好重要政策解读公开工作,深化财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等重点领域信息公开,加强政务公开载体建设,自觉接受群众监督,严格约束行政权力,从源头上保障行政权力公开透明运行。〔责任单位:市政府办公室、市级相关部门,各县(区)人民政府〕

法治政府建设与责任落实督察工作体会篇4

  水城县贯彻落实法治政府建设工作情况报告

  2019年,在市委市政府的坚强领导下,水城县全面贯彻落实省、市法治政府建设工作相关文件和会议精神明确的各项目标任务,坚持抓重点、补短板、强弱项,各项工作有效推进。现将水城县2019年法治政府建设情况报告如下:

  一、工作开展情况及成效

  (一)以强化组织领导为重点,法治政府建设顶层谋划进一步加强

  机构改革后,主动适应全面依法治县新任务新要求,撤销县委依法治县工作领导小组,迅速成立县委全面依法治县委员会,县委、县政府主要领导坚决履行法治建设第一责任人职责,各级党委认真落实法治建设责任。6月27日,市委常委、县委书记、县委全面依法治县委员会主任张志祥主持召开县委全面依法治县委员会第一次会议并讲话。审议县委全面依法治县委员会工作规则、协调小组工作规则、办公室工作细则、协调小组成员名单和县委全面依法治县委员会2019年工作要点。随后,印发《水城县2019年度法治政府建设工作要点》,明确了法治政府建设各项目标任务、责任单位,确保法治政府建设有序推进。

  (二)以依法履行政府职能为抓手,"放管服"改革不断深化

  1.深化行政审批制度改革。一是按要求取消机动车维修经营许可、农业机械维修技术合格证核发、住建局的合同备案制度、市场监管局的名称预先核准、卫生健康局非医学需要中期以上终止妊娠、县能源局煤炭经营企业备案等事项。二是全县31个审批部门保留行政许可事项共计183项,实施"五证合一、一照一码"改革工作,办理时限从15个工作日缩短至5个工作日。三是建立健全收费清单管理制度和行政审批中介机构目录库,取消、停征行政事业性收费11项;全面清理规范县级行政审批中介服务事项保留16项。三是完善清单动态管理机制。将各项清单通过贵州政务服务网、LED大屏等渠道向社会公示。

  2.切实转变政府职能。一是采取"综合一窗"、"部门一窗"及"分类一窗"等3种办理模式开展"一窗"改革。2019年进驻综合性实体政务大厅事项,"一窗"受理85.9%。二是全力推进"一网通办",推动线上服务与线下服务的一体化,2019年县级实体政务大厅进驻事项中,网上可办率达到了93.22%,"全程网办"占比22.5%。三是通过推行企业注册集成套餐,将企业注册时限压缩至1个工作日,工程建设项目审批服务时间压缩至80个工作日,不动产登记业务办理时间压缩至5个工作日以内。

  (三)以深化监督审查为手段,依法行政体系更加完善

  1.推进行政决策科学化、民主化、法治化。一是重大决策事项均进行合法性审查,2019年度共审查1156个框架协议、合同;审查175个工作实施方案,审查其他文件(请示、分解表、通知等)37件。二是印发《关于开展2019年行政规范性文件全面清理工作的通知》,对全县各行政机关制定的现行有效的规范性文件进行清理。三是深入推进法律顾问制度。对全县所有乡(镇、街道办)、部门以片区划分集中统一聘请法律顾问。2019年各片区法律顾问共代理行政、民事诉讼案件137件,参与仲裁及其他非诉法律事务57件,审查合同、协议642件;提供法律咨询676次;开展普法宣传、培训6次;协助重大行政决策、起草规范性文件12次。同时,向全县所有村(居)指派律师和法律服务工作者进驻,顾问普及率达100%。

  2.严格规范公正文明执法。一是加强行政执法保障。2019年全县预算安排行政执法工作专项经费2017.35万元。二是全面推行行政执法"三项制度"。完善重大行政执法决定法制审核制度、执法全过程记录制度、行政执法公示制度,防止和纠正未经法制审核或者审核未通过而作出决定的行为。三是加强事中事后监管。扎实推进"双随机一公开",全县已有24家单位建立"一单、两库、一细则",录入检查对象名录库13546项,全县行政执法人员1086人,累计开展随机抽查工作307余次,随机抽查对象2078家,随机抽查事项294项。

  3.严格执法行政人员管理。积极加强法治队伍建设,注重加强干部队伍的法治素养和法治能力建设,2019年,全县规范持有行政执法证的人员为1123人。

  (四)以深入推进司法体制改革为载体,司法运行机制不断健全

  1.深入推进公正司法。一是严格落实案件过问登记制度,完善健全司法公开制度,司法机关累计公开法律文书8251份,发布重要案件信息4487条、案件程序信息6582条,依法依纪处分政法干警7件7人。二是落实庭审直播和"三公开"工作,全年庭审直播1653件,公众点击观看135482人(次),依法网上公开生效裁判文书2385份。

  2.深入推进司法体制综合配套改革。一是法院建立了主审法官会议制度,完善审判委员会工作规则,规范案件讨论程序,严把案件质量关,强化院庭长办案责任。二是县检察院设置以副检察长为主任检察官的重大案件轮案组,制定员额检察官轮案规则,根据优化办案力量的原则,确保优化轮案规则。

  4.深入推进智慧司法建设。一是法院发挥司法大数据管理和服务平台作用,案件实行可视化管理,流程节点实时动态把握,实现庭审同步录音录像、远程指挥执行、远程开庭、远程接访等功能。二是深化智慧检务,深入实施科技强检。深入推进12309平台转型升级,形成了检察服务、检务公开、检察宣传、监督评议等智能化检察服务公共平台。三是司法行政机关加大网络法律服务平台建设,线上线下公布流程,同步受理法律援助申请,使群众足不出户便能享受到"一站式"服务。

  (五)以建设平安水城为目标,民主和谐法治新生态建设稳步推进

  1.扎实开展法治建设示范创建活动。加强典型示范引领,深入开展法治县、法治乡(镇、街道)、民主法治示范村(社区)、异地扶贫搬迁法治示范点创建工作。2019年水城县获全国七五普法中期先进集体荣誉。目前,水城县共有国家级民主法治示范村(社区)2个,省级民主法治示范村(社区)16个。

  2.推进平安水城建设。一是在案件侦办方面,公安机关共受理各类治安案件8767起,办结7567起,立各类刑事案件1846起,破1039起,检察机关全年批准逮捕300件460人,提起公诉330件488人。县法院共收各类案件8092件(其中旧存484件),结案6886件,结案率85.10%;与去年同期相比,收案上升5.49个百分点,结案数上升6.71个百分点。二是各部门联合开展校园周边社会治安环境、易地扶贫搬迁点、矿产资源周边环境、商贸农贸市场、交通运输集散地集中整治80余次,排查线索12条、整治乱点32个,发现管理漏洞5个,整治直接影响学校教学秩序和师生安全问题1230个。三是道路运输安全方面共出动执法人员5865人次,1173车次,路检路查10269车次,查处非法营运车辆167辆,已处罚137辆,共处罚金1317000元,违法违规营运客货车辆31辆,共处罚金60700元,违规经营网络预约出租车1辆,依法处罚2000元。四是基本完成县乡村三级综治中心规范化建设并投入试运行,完成1101个"雪亮工程"视频监控点位,接入县级综治中心监控研判平台1101个,整合公安"地网工程"视频监控探头741个,社会视频监控探头215个,并投入实战化运行,实现"雪亮工程"村村全覆盖。

  3.依法有效化解社会矛盾纠纷。健全和完善矛盾纠纷排查体系,今年以来,县人民调解中心及各基层人民调解委员会共调处矛盾纠纷602起,调处成功600起,调处成功率为99.67%;信访部门排查和受理各类矛盾纠纷案件1079起,调处成功882起,调处成功率为81.74%;检察机关组织第三方参与接待受理涉法涉诉信访疑难案件49起,成功调处化解30件,调处成功率为60.22%;审判机关完成人民调解协议司法确认168件;行政复议化解矛盾纠纷4起,劳动仲裁化解矛盾纠纷203起。

  4.健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。完善村规民约和自治章程340个,全面建立公共法律服务站(点),为群众提供优质高效法律服务9800人次;深入开展道德模范、最美家庭、诚信乡村、最美警察、最美警嫂等创建活动,推树出道德模范人物82个;建设文化主题公园、文化小广场、文化礼堂等阵地360个,建成农家书屋164个、配备图书20余万册。

  5.完善社会信用体系建设法治保障。建立健全社会信用体系制度建设,印发了《关于加快推进失信被执行人信用监督警示和惩戒机制建设的实施意见》、《水城县2019年集中治理诚信缺失突出问题开展涉金融领域失信和互联网金融风险专项整治的实施方案》等文件,明确了"双公示"工作原则,成功推荐"贵州盛世玉宇建设有限公司"成为贵州省诚信示范企业。2019年在"全国信用信息共享平台(贵州六盘水)"进行公示的行政许可1134项,行政处罚282项。

  6.为民营企业提供平等法治保障。严厉打击侵害企业家合法权益、侵占挪用企业资金、危害企业生产经营等各类犯罪活动,共批准逮捕侵害企业家合法权益案件7件18人,提起公诉6件8人;对企业负责人涉嫌犯罪的,依法对涉嫌犯罪企业负责人符合不捕不诉作出不批准逮捕决定4人、作出不起诉决定14人,监督侦查机关撤销对不构成犯罪涉企案件2件2人。

  7.强化法律援助、司法救助暖人心。加大对困难群众的司法救助力度,简化诉讼费缓减免办理手续,2019年,审判机关全年办理国家司法救助案件40件77人,发放国家司法救助金36.9万元。全年提供法律援助655件,刑事辩护438件,民事代理214件,行政代理3件,代书法律文书57件。

  8.全力推进全民普法、守法。2019年"水城司法"普法微博、微信公共平台,发布114期、725条普法信息,拥有粉丝16870个。推进省法治宣传教育云平台的应用,我县共有15000人参加2019年度国家机关工作人员网上普法学习和学法考试。开辟法治宣传阵地,在社区、居民小区、乡镇建设200余块固定法制宣传栏。开展"法治赶场"、"双语"普法、法律书籍进农家书屋等活动,共3万本《宪法》《民法总则》等法律书籍送进了农家书屋,法治宣传活动286场,悬挂宣传横幅300余条。在县城区建成了1个法治文化小区(天羿栖凤苑)、开展1公交车站1法治宣传,建成了1个法治文化广场(营盘乡鸡系坪村)。

  二、存在问题

  2019年,全县依法治县工作取得了一定成绩,但是还存在一些薄弱环节:一是存在部分单位运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力较弱的问题,一些领导干部运用法治思维和法治方式推动发展、维护稳定的能力和水平还有待提高。二是依法行政能力需进一步提升,重大行政决策程序性规定落实和规范性文件管理、行政执法监督工作还有待加强,执法队伍素质与依法行政要求还有差距。三是司法体制改革需进一步深入。

  三、下一步工作打算

  下一步工作中,我们将继续深刻把握全面依法治国新理念新思想新战略,认真履行职责,在工作责任上再压实,在工作举措上再创新,进一步推动全面依法治县新水平。

  一是坚持党的绝对领导,提高政治站位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实中央、省、市相关会议精神和工作要求,加强统筹,进一步健全制度和机制,为决战脱贫攻坚、决胜同步小康社会提供有力法治保障。

  二是持续深化改革,提高依法行政能力水平。进一步深化行政审批制度改革,完善依法行政制度体系;持续推进"法律顾问制度",提高各单位和领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力;推进行政决策科学化、民主化、法治化,加快建设法治政府,把政府活动全面纳入法治轨道。

  三是持续优化司法职能,筑牢维护社会公平正义的最后一道防线。继续深入推进司法体制改革,进一步优化司法职能,落实办案责任制,"有权必有责、用权受监督、失职要问责,违法要追究",不断加强以法官、检察官为基础的法治队伍建设,提升队伍能力,努力打造高素质、专业化的司法队伍,真正让人民群众感受到司法改革取得的实实在在的成果。

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