财经

首批3000亿专项金融债将面市

国家政策性银行的专项金融债将成为拉动地方基建投资的新工具。《经济参考报》多方求证获悉，这批用于补充地方建设项目资本金的专项建设债券的规模，国开行约为2000亿元，农发行为1000亿元，总规模为3000亿元。而此前外媒报道的万亿专项金融债，则可能要分批次，或在3年内完成。

与此同时，多地城投公司也陆续向各省发改委上报纳入专项基金投资范围的备选项目，再由各省发改委推荐到以上两家银行。备选项目须在保障房、水利、城市管廊、燃气等22类与基建和民生相关的项目之内。不少省份上报可行项目的截止日期为8月5日。另外，8月10日前，相关清单项目还要上报国家发改委和国开行、农发行总行。

相关人士表示，此次政策“力度非常大”，其重点就在于相关政策性银行通过发行专项金融债所募集的专项建设基金可“用于项目资本金投入”。一位地方城投公司人员坦言，此前很多地方项目之所以不能上马，就是因为其项目资本金不足，而如果项目资本金达不到30%，银行就不会给予项目贷款。“现在项目承接方30%的项目资本金也不需要自己前期掏付了，均可由专项建设基金予以支持。”

一份关于项目资本金不足的解决方案显示，为保证资金使用的效率和覆盖面，每个项目安排的专项资金额度须控制在国家规定的最低项目资本金比例内。在项目单位使用该资金的成本方面，以专项资金固定投资回报率0.5%～1%为准。报告还明确，该部分资金不得用于没有回报的公益性项目或回报率较高的市场化项目，项目投资回报率一般应在2%～6%。该专项基金一定期限后（5—10年）做出安排，通过一定渠道退出。

虽然专项建设基金要求是以股权方式投入，但由于时间紧迫，目前项目资本金仍先以贷款方式予以补充，后期再适时“债转股”。另据了解，国开行目前的贷款利率还未定，农发行的贷款利率按1%执行。

当下，经济下行压力仍不减，地方基建项目投资成为稳投资乃至稳增长的关键力量。发行金融债意在发挥政策性银行作用，定向引导资金，并发挥银行资金的杠杆作用。

本周主题词 / KEYWORDS

3D打印

在3D打印领域，中国是个后来者，但近年来技术进步迅速，大有后来居上之势。据新华社报道，中船重工第705研究所历经一年时间的研制，在3D 打印机技术领域取得重大突破，借助直接金属激光烧结快速成型技术实现了3D打印，成为继美国、德国的3D打印巨头之后，世界上第四家掌握该技术的企业。

直接金属激光烧结成型技术（DMLS）是3D打印技术领域王冠上的明珠。该技术因为直接用高能量的激光熔融金属粉末沉积，同时烧结固化粉末金属材料并自动地层层堆叠，以生成致密的几何形状的实体零件。而金属本身是致密体重熔，不易产生粉末冶金那样的成形时的空穴，结构件致密度可达99%以上，接近锻造的材料胚体。

通过选用不同的烧结材料和调节工艺参数，可以生成性能差异变化很大的零件，从具有多孔性的透气钢，到耐腐蚀的不锈钢再到组织致密的模具钢。采用DMLS技术甚至能够直接制造出非常复杂的零件，避免了采用铣削和放电加工，为设计提供了更宽的自由度。

事件

中国央行加码非银支付监管防范系统性风险

日前，中国央行发布《非银行支付机构网络支付业务管理办法（征求意见稿）》（《办法》），对网络支付进行了限额管理，规定每个客户的第三方支付账户每日累计金额不能超过5000元，对综合类支付账户、消费类支付账户分别规定年累计20万元、10万元限额。同时，对于第三方账户开立、转账做出严格的限制。

针对支付监管，《办法》规定，央行及其分支机构依法对支付机构的网络支付业务活动进行监督和管理。同时，支付机构应当加入中国支付清算协会，接受行业自律组织管理。

此次《办法》区分了支付机构与银行机构的差异，防止支付机构出现“银行化”、“银联化”，实质上巩固了银行体系在金融行业中坚不可摧的信用交易地位，鼓励支付机构大力开展通道业务。

清算体系是一个由央行控制的非盈利性后端服务平台，防止支付机构“银行化”是为保证清算体系作为金融基础设施在运转上的稳定、高效和安全性，从而进一步维护支付体系安全，防范系统性支付风险。