摘 要：随着中国社会的发展和老龄化问题日益严重，在新时期我国的生育政策也发生了重大变化，即二胎政策即将全面放开。面对新时期的新政策，计划生育工作应当如何变化成为当前计划生育部门亟需考虑的问题。计划生育宣传教育工作是整个计划生育工作的重要组成部分，如何加强计划生育宣传教育工作也是计划生育工作者的分内之事。因此，本文就从新时期我国计划生育宣传教育工作中存在的突出问题入手，就如何加强宣传教育工作进行简要论述，以供参考。
关键词：新时期；计划生育；宣传教育
引言
计划生育政策自从制定实施以来，为中国的人口发展做出了巨大的贡献，不仅解决了中国人口问题，也一定程度上解决了中国的发展问题。在新时期，党中央根据当前中国的人口形势，提出一系列新的人口政策，其中就包括全面放开“二胎政策”。在新形势下，是否还需要计划生育宣传教育工作成为众多计划生育工作者的疑问。答案是肯定，在新时期，不仅需要计划生育宣传教育工作，而且还加强这样工作。只有这样，才能更好地适应党的新政策，社会新形势，为社会发展和人口发展作出更为重要的贡献。
一、当前我国计划生育宣传教育工作存在的问题
（一）对计划生育宣传教育工作不够重视
从计划生育政策实施以来，不管是主管计划生育工作的领导还是计划生育工作者，对计划生育宣传教育工作的重视程度一直不够，他们往往将计划生育工作的中心放在“防止家庭超生和超生罚款”上。其实，这都是对计划生育工作存在误解的表现。一直以来，包括计划生育工作者在内的人，都认为计划生育实际上就是“一胎政策”，而实际上，二者并不能完全等同。计划生育宣传教育工作和其他计划生育工作一样重要，是计划生育工作的重要组成部分，甚至比超生罚款工作等后续惩罚工作更为重要。如果能做好计划生育宣传教育工作，提高广大民众对计划生育工作的认识，也不会出现强制堕胎，强制流产等非人道主义的做法。
（二）计划生育宣传教育工作的内容单一
由于对计划生育宣传教育工作的不重视，也使得其工作内容过于单一，几乎起不到任何宣传教育的作用。计划生育政策刚刚开始实施的时候，宣传工作的内容基本上就是围绕着“一胎政策”进行，如果超生就要罚款。这样的简单粗暴的宣传教育内容是起不到任何教育的意义。新时期，特别是计划生育政策发生重大变化的今天，单一的宣传教育内容已经不再适应，需要丰富内容，真正起到教育宣传的作用。
（三）计划生育宣传教育队伍的素质不高
中国计划生育宣传教育队伍的组成人员都是各部门计划生育的工作人员、社区居委会的老大妈、妇女主任或者是村委会的人员，而且居委会或者是村委会的人员是主体。除了计划生育工作人员具备一些计划生育知识外，其他的人员基本上都不具备专业的计划生育方面的知识，甚至有的人只知道“不让多生，多生就罚款”。这样的队伍素质是不能胜任计划生育宣传教育工作的，甚至有可能会起到负面作用。
（四）计划生育宣传教育机构不健全
计划生育宣传教育的人员基本上都是在进行宣传教育工作之前临时组成的，平时并没有专门的日常机构对计划生育宣传教育工作进行统筹。试想如果没有日常的组织机构对这项工作进行规划和指导，只是在宣传工作之前临时进行组织、策划、实施，这样的宣传会起到应有的作用吗？只不过是应付工作而已。
（五）计划生育宣传教育经费不足
由于没有将计划生育宣传教育工作放到正确的位置，在日常的财政预算中，对于这方面工作经费也是相对不足的。因此，在计划生育宣传教育工作实践中，经常会遇到经费不足的情况。再这样的情况下，要么计划生育宣传教育工作不能进行，要么就是草草收场，起不到应有的宣传教育作用。所以，在经济方面投入的不够充足，在一定程度上制约着计划生育宣传教育工作效率的提高。
二、新时期加强计划生育宣传教育工作的策略
（一）改革计划生育工作，加强对计划生育宣传教育工作的重视
新时期加强计划生育宣传教育工作的首要解决的问题就是对计划生育宣传教育工作的重视程度的问题。在新时期、新政策下，要改变以往计划生育工作的重心，将工作重心转移到计划生育宣传教育工作上来，不能单靠罚款来推行计划生育政策。计划生育宣传教育工作是实行计划生育政策的排头兵，应当走在最前边。只有将计划生育政策和相关的知识宣传到位，让广大民众了解计划生育政策、懂得计划生育知识，才能更好地推行计划生育政策。因此，作为计划生育部门的领导或者是工作人员，一定要把计划生育宣传教育工作摆在正确的位置，真正地重视起来宣传教育工作，把教育宣传工作做好，确保计划生育政策的落实和计划生育工作的顺利进行。
（二）提高计划生育宣传教育工作者的综合素质
首先，在计划生育宣传教育工作者的选择上，要注重工作者的自身素质，不能为了搞宣传工作而胡乱选人。一定要选择和任用具有一定宣传教育工作经验和计划生育知识的人，对于一些没有这方面能力的人绝不可以担当重任，可以以志愿者的身份参加。其次，对于计划生育宣传教育工作者一定要定期进行培训，让他们充分了解国家有关计划生育政策的变化，及时对自己已有的知识进行更新，避免出现错误宣传教育的情况。再有就是注意培养宣传工作人员的综合素质，宣传工作除了具备计划生育方面的能力外，还需要工作人员具有策划、沟通交流、表达、写作等方面的能力。因此，培养他们综合素质，更有利于计划生育宣传教育工作的进行。
（三）创新宣传形式，丰富宣传内容
形式服务于内容，创新宣传形式的根本目的就是让广大群众能更充分地了解计划生育方面的知识。在宣传方式上可以采取以下三种方面：第一，口头宣传。口头宣传主要是通过举办知识讲座、报告会、咨询会等方式，对相关人员进行宣传教育，让他们了解计划生育方面的知识。第二，文字宣传。文字宣传主要是采用悬挂条幅、散发宣传单，进行知识竞赛、问卷调查等方式。例如散发宣传册或者是悬挂条幅的形式，内容一定要突出重点，足够简练、精准，通俗易懂，让广大群众能够学习得懂，学习得快。第三，视听宣传。视听宣传主要是借助现代媒体的力量，把计划生育方面的知识和政策制作成电视节目、网络小视频等进行宣传。随着互联网技术的发展，计划生育部门也应当有网站和微博、客户端等现代化宣传手段，这样不仅能使更多的人，尤其是年轻人参与其中，也能提高计划生育宣传教育工作的效率。此外，计划生育宣传的工作内容也应当更为丰富，不应当只包括计划生育政策方面的知识，也应当包括生殖健康、不孕不育、避孕节育、夫妻生活等方面的知识，尤其是在怀孕期间的一些生活小常识，也应当作为宣传内容的一部分。这些方面的知识都是平时群众很少涉及到的，也是他们最为关注的，因此，丰富宣传内容不仅可以提高群众的参与度，而且有利于增强群众优生的观点。
（四）健全计划生育宣传教育机构，加大财政支持
首先，应当设立专门的计划生育宣传教育机构，主管宣传教育工作，让计划生育教育工作正规化、常态化。其次，设立日常计划生育咨询机构，对群众的日常疑问进行解答，这也很好地弥补了日常宣传的工作盲点。再次，做好日常宣传规划。根据搜集的工作对象的资料，制定符合工作对象的宣传计划。既然设立了日常的组织机构，就要在财政上予以支持，加大对计划生育宣传教育工作的经费支持，做好年度财政预算。
结语：综上所述，计划生育工作已经为我国人口发展作出了重要贡献，在新时期、新形势下，计划生育工作仍然是我国人口政策方面的重要内容。作为计划生育工作重要组成部分的计划生育宣传教育工作理应受到重视，而且应当放到更为突出的位置上。虽然现在计划生育宣传教育工作还存在诸多问题，但是只要找到问题的原则，找到解决对策，计划生育宣传教育工作一定会取得丰硕的成果。
参考文献：
[1]赵婷.在新时期如何加强计划生育宣传教育工作[J].企业科技与发展.2012（05）.
[2]张瑞玲.在新时期加强计划生育宣传教育工作相关讨论[J].办公室业务.2013（04）.
[3]陈金昌.计划生育宣传教育工作的改革与思考[J].中国农村卫生.2015（05）.
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