浅谈人口计生工作信息化管理

人口计划生育管理工作是一个具有非常强的政策性、导向性、综合性的基础系统，多年来，我们从计生管理部门，从服务大局出发，认真组织开展各项数据的收集整理、统计工作，为促进我们的人口计生事业的健康持续发展作出了有益的探索，随着从人口控制向人口优生优育转变，人口计生工作的管理环境发生了深刻的变化，我计生统计和管理工作面临新的挑战和机遇，积极推进信息化管理势在必行，也是新的管理工作的需要，更是我们计生部门转型升级，与时俱进的发展需要，我们必须站在信息化管理的制高点，才能刚好的为社会发展提供更优质的服务。

信息化管理是提高人口和计生管理水平的重要手段，是实现管理现代化的重要指标和硬性条件，通过对辖区内的所有人员的信息进行收集、统计与整理，提高人员信息资源的使用效果，更好的为经济和社会发展都发挥重要作用，极大的提高计生工作的针对性和时效性，为提高工作效率，提高科学决策水平提供保障。

一、加强信息的收集与整理。

人力资源是一个动态变化的，如何实现对人口资源的收集与管理是长期困扰计生部门的难题，而信息化管理是破解这个难题的重要关键，通过走访调查，采用人口普查的方式，收集辖区内每一个人的数据，从一个人出生年月、性别、民族、文化程度、社会关系、从事的职业、身体健康状况、社会评价、有无犯罪史、吸毒史等等，到家庭人口数量、家庭人员关系、家庭经济状况，非常详尽做摸底调查录入工作，让这些一手资料进入计算机系统，建立人口资源信息数据库，做到了人口信息的全面、实时的管理，让人口信息成为社会资源，这样就提高了人口资源信息得准确性和共享性，使用的时效性，数据收集整理从而准确把握本辖区内人口数量变化、人口结构变化和发展趋势及地区分布情况，为教育、城镇建设、卫生防疫、人员就业、社会保障、环境保护提供决策依据。

通过对人口信息资源的全面数据录入，建立稳定的数据库，并及时更新数据内容，做到信息跟随人员变化而变化，做到实时更新，实时跟踪，实时服务，让计生管理不滞后，不断档，不掉链子，实现计生管理的可持续发展。

二、加大对流动人口的信息跟踪与管理。

首先要对流入人口的信息信息跟踪管理，我们及时对流入人口进行信息采集，然后对信息进行录入，对流入的人口进行访谈，并进行生殖健康检查，并与人口流入地进行信息交换，不放过每一个人员信息的收集与录入，并对原籍信息进行比对，对需要回复处理的信息及时跟踪处理，把流入人口当做本辖区的人员统一管理，统一服务，提高了政府的管理效能，提高了我们计生部门的服务力度，更是提高我们计生服务人员的美誉度和服务意识。

其次，及时向流出人员跟踪服务，把每一个流出人口的信息个案与流入地计生部门进行交流，委托流入地计生部门跟踪服务，跟踪管理，这样降低了管理成本，实现异地资源的共享，实现流动人口的异地管理，异地服务，落实对育龄人口优质服务的电子档案管理制度，如妇科病的筛查档案、0-7岁领证独生子女健康检查档案、出生缺陷干预档案、新婚夫妇的培训档案、避孕药具的发放档案等。使人口计生工作更加科学高效。达到了对流动人口管理与服务的优势互补，增强了工作的协调性，提高了管理服务质量，增强了公共服务能力。

第三，加强不同部门的协调。

完善各种人口的原始记录和统计台账制度，推进电子台账建设，我们并联合其他部门召开统计例会，出生新生儿的每个信息录入与公安派出所实名登记同步办理，依靠对全员人口信息管理，逐步实现我们工作流程制度化、工作时间例会化，工作数据电子化，健全实有人口动态管理机制，强化村务人口信息的公开与公示。

三、加强对人口计生信息化管理工作的领导

（一） 健全人口计生信息化管理目标责任制。切实加强对人口计生人口计生信息化管理工作的领导，把人口计生信息化管理工作纳入人口计生事业改革发展全局，落实每一个人的责任和经费，定期与不定期检查和研究解决人口计生信息化管理工作中遇到的困难和问题，创造良好的人口计生信息化管理工作环境。

（二）建章立制，实现了人口和计生工作管理规范化。把辖区内的人口和计生工作确定为“一把手”工程，实行计划生育工作例会制度，即辖区内人口与计划生育领导小组每半年召开一次人口与计划生育形势分析会，每季度召开一次计划生育工作例会，分析计划生育政策执行情况；各村的计划生育管理专干例会每月召开一次，进行分析、上报计划生育月报告单、报表等业务；做到了以制度定责任，以责任促落实；在评先评优、职称评定、干部提拔任用中，对人口计生信息化管理工作优秀人员优先认定，优先使用。

（三）提高人口计生信息化管理队伍素质。要重视和加强人口计生信息化管理队伍建设，强化人口计生信息化管理部门领导班子建设。我区镇办明确了1名专科学历的人口计生信息化管理人员，行政村（社区）要有负责人口计生信息化管理的专干。开展职业道德教育，加强人口计生信息化管理知识培训，开展人口计生信息化管理知识竞赛和岗位练兵活动，提高人口计生信息化管理人员综合素质。

实施全员人口信息化的动态管理， 是人口和计划生育工作发展的必由之路，全面、准确、实时、共享的人口和计划生育信息，既可以为基层提供有针对性的信息引导，又可以为政府部门决策提供科学依据，将推动人口和计划生育工作进入一个新的发展局面，以人为本的服务理念也将真正得到实践。因此，实施全员人口信息管理是加快推进人口信息化的必然选择，对人口、资源、环境的协调可持续发展和新时期人口和计划生育工作的发展也具有重要的现实意义和长远的历史意义。

（作者单位：江苏省兴化市经济开发区计划生育服务站）