【摘要】本文分析了在新形势下,人力资源管理的内外环境发生了巨大的变化。服务型政府的建立、科学技术的迅速发展、竞争和管理的趋势发展、人口素质的变化、政治和法律的要求,这些都对人力资源管理产生重要影响,因此,人力资源管理部门要适应新的环境,改变原有的工作方法和作风。
【关键词】人力资源管理;环境;事业单位
人力资源管理不仅在过去很重要,其重要性在将来还会进一步增强。其原因在于人力资源管理环境目前正在发生一些变化,而这些变化又要求人力资源管理工作在单位组织中扮演越来越重要的角色。
人力资源管理环境,实际上就是组织人力资源管理活动的不可控制的参与者和影响力,主要由两部分构成,即外部环境和内部环境。外部环境是由那些从外部影响组织人力资源管理的因素构成,诸如劳动力市场、经济因素、政治因素、法律因素和社会文化因素等;内部环境是由那些从内部影响组织人力资源管理的因素构成,诸如组织的目标、组织的政策、组织的管理方式、组织文化、组织的性质与员工的类型等。目前人力资源环境面临许多新情况,经济的发展、人口状况的变化、科学技术的迅速发展、竞争和管理的趋势、政治和法律的要求,这些都对人力资源管理产生重要影响。人力资源管理要研究新环境 ,探索新问题 ,转变陈旧的观念,建立新型的管理机制,更好地为单位服务。
一、 服务型政府的建设对人力资源管理的影响
公共服务是政府的重要职能,其主要内容是提供教育、医疗、公共文化等公共事业性服务。事业单位是我国主要承担公共服务职能的公共机构,目前正在深入推进的事业单位改革,其目的就在于提高公共服务的效能效率,促进社会和谐。在服务型事业单位中人力资源管理处于重要地位,其向社会提供的服务质量与人力资源管理密切相关。
1、服务与工作生活质量。要想使员工发挥最佳工作状态,提供高质量的服务,就要求单位组织形成一种积极的文化、情感和心理环境,这种内部环境的形成与否,可以用工作现场的总体工作生活质量来衡量。工作生活质量就是员工的个人需要能够在工作中得到满足的程度。它包括以下要素:
(1)一种值得去做的工作;(2)安全无虑的工作条件;(3)足够的工资与福利;(4)有保障的就业状态;(5)充分的工作指导;(6)工作绩效反馈;
(7)在工作中学习和发展的机会;(8)积极的社会评价;(9)公正公平的交往。
人力资源管理部门的主要职责就是设计包括各种规章制度在内的一套制度体系,以改善上述要素。例如,工作设计帮助员工确定工作是否值得去做;员工安全与健康计划的作用在于确保员工在安全无虑的物质环境中工作;同样,工资福利、职业培训及工作绩效评价都属于人力资源管理的职责范围。
2、服务与员工聘用
在很大程度上,有效的员工聘用活动是服务型事业单位所设置的第一道防线。正如美国著名管理学教授加里?德斯勒所说:“有不少人对于频繁的人际接触缺乏热情、缺乏耐心、缺乏社会技能,也缺乏起码的容忍度。”因此,防止服务质量出现问题的首要任务就是员工的聘用与选拔。
3、服务与员工培训
完全没有培训或者接受培训很少很差的员工为了做好工作,就会经常被动地临时去找一些可能的应付办法,而这样就必然会降低服务质量。因此,职业培训与人力资源开发技术对服务型事业单位而言就很重要。
二、科学技术的进步对人事管理的影响
技术的进步产生两种效应:一方面使生产率逐步提高;另一方面也会进一步使就业机会从某些职业转到另外一些职业。例如,互联网等信息技术的发展已经使人们在家里从事工作变得容易。办公自动化领域也发生很大变化,电脑、文字处理系统和信息管理系统极大地改变了办公室工作的面貌。
为了使这些新技术能够得到应用以提高工作效率,就要求员工必须具备相应的技能,而这种技能要求势必对单位组织功能的各个层次都产生重要影响。一般事务性工作的作用将会降低,而技术类、管理类和专业类工作的作用将会提高。因此,工作和组织机构必须重新设计;岗位职责要求必须重新编订;工作和奖励计划必须重新制定;员工聘用、绩效评价和培训计划也要重新拟定。这些都对人力资源管理产生影响。
三、竞争和管理趋势对人力资源管理的影响
日益激烈的竞争和内部压力的加剧也在很大程度上对组织产生了影响。人力资源管理部门应当帮助单位组织进行必要的改革,从编写新的岗位职责要求到高级技术人员和专业人员的聘用,再到建立起良好的更加通畅的信息沟通渠道,这些工作都需要发挥人力资源管理部门的重要作用。
四、人口素质对人力资源管理的影响
随着社会发展,技术人员、服务人员、专业人员、销售人员、行政管理人员这五种职业群的增长速度要快于平均增长水平。同时,仅仅要求低学历(高中学历以下)的工作比例逐步下降,越来越多的工作要求从业者至少具有大专学历,即新的工作要求从业者具有越来越高的受教育水平。这样,在基于员工职业发展潜力的聘用、面试以及鼓励员工接受继续教育和培训并制定相关计划等工作方面,人力资源管理部门就要发挥更重要的作用。
五、影响人力资源管理的其他要素
除了上述因素之外,其他一些社会、经济和政治发展趋势也会在不同程度上影响人力资源管理。例如,从我国实际来看,现有工作的相当一部分并不需要高学历,但由于十余年来的大学扩招,本科生乃至研究生的供给大大超过了就业需求,于是越来越多的高学历者发现,其所从事的工作本身的学历要求低于自己的实际学历,即“大材小用”。因此,如何对待因这种情况而产生的不满情绪,以及如何掌握对高学历员工进行激励的技巧,都是将来人力资源管理中的重要问题。
另外,人们的基本工作价值观正在发生变化。以前,职业道德似乎能够激励人们努力工作和尽职尽责,但现在,很多人对自身工作的认同感明显下降。这样,激励员工认真工作就变得困难了。
归根结底,上述这些变化趋势都在不同程度上改变了单位组织的管理方式,同时也改变了人力资源管理部门,并使得人力资源管理部门的地位及其工作越来越重要。
【参考文献】
[1] 魏建新,李燕萍.21世纪人力资源管理与人力资源战略[J].冶金经济与管理,2003.05.
[2] 白彦壮.公共管理部门员工满意度与激励理论与方法研究[D].天津大学学报,2004.
【作者简介】
顾名娟(1972-)女,新疆生产建设兵团住房公积金管理中心经济师.
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