建筑施工安全事故原因分析及对策研究

摘 要：科技创新推动了建筑业的技术进步。中国建筑业取得重大科技成果达8，500余项，在16个行业类中排名第五，专利授权数平均以每年12%的速度增长。科技进步为企业提升市场竞争力提供了技术支撑。论文在深入调查我国建筑工程安全管理现状的基础上，从安全系统工程的研究观点出发，对建筑工程施工的危险因素、事故原因、安全预防措施等主要问题进行了较为深入的研究。

关键词：建筑安全事故；原因分析；对策研究；预防措施

1 我国建筑施工安全生产形势情况分析

全国建筑安全生产形势总体趋向稳定好转，反映了随着建筑业规模增大，事故得到一定控制。但三级事故比例有所上升，伤死亡人数仍高居不下，事故类型仍以“五大伤害”为主。2004～2007年间，全国建筑施工事故中，高处坠落、施工坍塌、物体打击、机具伤害和触电等事故死亡人数占全部事故死亡人数的90.05%，其中又以高处坠落事故为主，占46.25%。造成建筑施工安全的主要原因是：一是思想认识方面，一些地区建设主管部门和一些企业没有真正树立安全发展的理念，没有按照要求将安全工作纳入发展规划和重要议程。二是企业管理方面，部分施工企业甚至一些高资质的施工企业，管理方式粗放，安全生产条件不符合要求，安全投入欠帐严重。三是政府监管方面，部分政府主管部门执法不严、监管不力，监管能力与日益增大的工程建设规模不相适应，监管效能出现层层衰减问题。四是责任主体安全履责方面，一些建设单位和工程监理单位对自身应负的安全职责不清，未起到应有的安全管理和监理作用。五是建筑市场环境方面，不合理低价中标、不依法履行建设程序、违法分包、转包、资质挂靠等现象依然比较普遍。六是建筑业行业劳动者素质方面，我国建筑行业一线作业人员以农民工为主，他们的安全意识比较淡薄、基本操作技能较差。

通过对2004～2007年度全国建筑施工安全形势的分析，可以看出建筑安全生产形势总体趋向稳定好转，但三级以上重大事故仍然频发，伤死亡人数高居不下，事故类型仍以“五大伤害”为主。从地区变化情况上看，尽管有的地区事故起数下降但是死亡人数却增加了。在这些类型当中，施工坍塌和高处坠落是事故发生的主要形式，也是造成人员死亡的主要原因。因此，全面、客观地分析和研究“五大伤害”事故发生的原因、特点及事故发生的规律，对于科学地把握建筑工程安全生产形势，有针对性地制定相关政策、法规和标准规范，指导、监督建筑工程安全生产，减少事故的发生具有重要作用。

2 建筑施工安全事故原因分析

在建筑施工中，高处坠落事故属于常见多发事故，约占各类事故总数的近60%，是建筑施工伤亡事故“五大伤害”之首。按照《高处作业分级》规定，“凡在坠落高度基准面2m以上（含2m），有可能坠落的作业处进行的作业”称为高处作业。根据这一规定，在建筑业中涉及到高处作业的范围，是相当广泛的。高处作业可分为三大类：临边作业、洞口作业和独立悬空作业，施工人员从高处作业区域坠落事故简称为高处坠落。

分析建筑施工事故，特别是分析建筑施工中常见多发事故，对于建筑施工单位的安全管理工作，有效防范事故的发生，有着重要的意义。本章结合广西医科大学图书馆二期工程等一些典型事故案例，对引发高处坠落、坍塌、物体打击、机具伤害、触电等“五大伤害”事故的原因进行了分析，得出引发建筑施工事故的主要原因：①责任不落实，监管不到位；②安全技术规范在施工中得不到落实；③有章不循，冒险蛮干；④以包代管，安全管理薄弱；⑤一线操作人员安全意识和技能较差。本章的分析对提高施工人员的安全意识，提高施工人员防范事故、道章守纪的自觉性，提高施工企业、施工管理人员安全管理的水平具有重要价值；通过对事故的分析，可以深化对事故发生规律的认识，从而能有针对性地采取防范措施，减少事故发生率，降低事故所造成的损失。

3 建筑施工安全事故预防措施

预防和控制建筑施安全事故总体思路是：坚持“安全第一、预防为主”的方针和“以人为本”的原则，一方面根据事故发生的规律， 从监督管理角度入手研究建筑安全保障体系的建立和实施；另一方面根据建筑施工伤亡事故分析的结果从技术方面入手，研究预防和控制事故的对策。

本章重点从技术和施工管理的角度分别对高处坠落、坍塌、物体打击、机具伤害、触电等建筑施工事故防范措施进行了探讨与总结，从人（如施工人员、管理人员等）、物（如设备、环境等）两方面提出了详尽的预防措施。从总体上看，首先，在建筑事故防范诸多措施中，控制人的行为是最基本的。企业要根据不同层次和对象，采取多种多样的教育培训方式，制定相应的教育培训措施，提高施工者和安全管理人员的安全素质。对全体从业人员要定期和不定期地组织学习安全方面的有关标准及常用知识，强化全体从业人员安全生产的教育培训，职业技能培训和安全意识，使从业人员增强安全操作和施工水平，提高全体从业人员安全意识，提高企业管理人员的安全管理水平，从根本上解决人的行为的不安全因素，保证生产安全，降低事故的发生。其次，加强建筑施工企业安全保障体系。只有建筑施工企业拥有健全的安全保障体系，才能保证物的安全状态。安全生产现场管理的目的，是保护施工现场的人身安全和设备安全，要达到这个目的，就必须强调按规定的标准去管理，逐步建立起自我约束、不断完善的安全生产管理体制。禁止使用危及安全生产的落后工艺和设备，依靠科技进步用先进技术改造传统产业。同时，主动加强与规划、设计、监理等机构的联系与沟通，及时排除可能出现的每一个隐患，使现场安全防护的各个重点环节和部位都有技术作保障，有效地控制事故的发生。

参考文献

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作者简介：崔洁（1979，9-），女，河北邯郸人，建筑师，研究方向：建筑与土木工程。