计划经济体制的影响，未能及时的转变思路导致老工业基地的市场化程度低，主要表现在于当前以下几个问题：
（一）东北老工业基地的营商环境亟需加强
从上图中可以看出东三省的营商环境排名，吉林省和黑龙江省分别排在倒数第一位和倒数第五位，辽宁省的位置相比较而言是比较靠前的，但也处于全国中下游水平，甚至低于贵州这样的欠发达省份。所以总而言之东三省相较于全国的发达省市例如上海市、广东省、北京市而言，其营商环境的差距任然很大，营商环境的优劣势决定市场经济活跃程度的重要标志，因此不可否认东北老工业基地的振兴必须补齐营商环境的短板。而营商环境的优劣最直接的反应就是民营经济的活跃程度，从全国工商联公布的民营企业五百强的榜单中来看，浙江省共有93家企业，江苏省共有86家企业，山东省共有75家企业。民营企业数量越多的地区，往往也是中国经济越有活力越发达的地区，而上榜民营企业数量第一的浙江省，更是民营经验大省。目前浙江省提出“一窗受理、集成服务、一次办结”的最多跑一次改革，更是大大提高了企业的办事效率，根据第三方评估在2018年间做的调查显示，浙江最多跑一次改革实现率为90.6%、满意率为96.5%;反观东三省上榜的民营企业数量一共仅有9家，其中辽宁省6家，吉林省2家，黑龙江省1家。不光企业数量少，且分布不均勻，与发达地区有很大差距。
因此，东北老工业基地要重换生机可以以浙江为样板，促进政府的职能转变，从经济发展的主导者向服务者方向转变，大力培育民营经济，改革不合理的体制机制，完善法律法规，为民营企业的发展保驾护航。必须让市场在资源配置中起决定性作用，下方更多的资源给市场，划清政府与市场之间的关系，使市场起主导经济发展的道路。
（二）国有企业发展的问题
东北老工业基地在改革开放之前，从地理位置、工业基础条件、自然资源上的优势，成为我国工业发展的重要地区，为我国建国初期国家工业化的发展起到不可磨灭的作用，素有“共和国长子”的荣誉。但是，随着改革开放的号角吹响，中国开始由计划经济向市场经济体制迈进，东北老工业基地国有企业数量多且个体较为庞大，对市场化的认识不够彻底，所以在面临市场化浪潮的冲击中难免会面临困难与烦恼。因此，必须学会在老树上长新芽，支持国有经济的适度多元化发展，大力发展新兴产业，做优做强传统产业。目前老工业基地的许多国有企业都是资源型企业，大部分面临着资源枯竭的危险，要支持引导企业走可持续发展道路，引导国有企业由面向政府转向面向市场，划清国有企业与政府之间的联系，促进国有企业兼并重组，引导国有企业走出去，支持国有企业引进先进的设备和管理体系，积极消除制约企业发展的不合理方面，支持社会资本入股国有企业，促进国有企业多元化经营。
（三）对外开放程度不高
改革开放后东北老工业基地由于受到计划经济的影响比较深，市场化程度较低。所以在对外开放问题上相较于沿海城市而言是不够彻底的，邓小平同志曾经深情地说：“三十几年的经验教训告诉我们，关起门来搞建设是不行的，发展不起来的。”[2]习近平总书记曾在有关振兴东北老工业基地的座谈上把对外开放问题列入制约东北地区经济发展的主要问题之一。对外开放是经实践检验过的建设现代化强国之路的必然选择，当前东北老工业基地融入世界主流经济圈的程度相较于长三角和珠三角而言还是有很大差距的，从东北的地理位置上来看，东北地区是具有进一步提高开放的条件的。
东北地区位于东北亚地区的桥头堡位置，虽然中日韩自由贸易区到目前为止还没有生效，但这并不妨碍东北地区与日本和韩国之间的往来，并且东北亚地区与日韩之间的经济互补性强。
首先，从自然资源方面来说，日韩本土缺乏资源，他们的资源主要是依赖于进口;而东北地区，自然资源种类较多且齐全，拥有众多可以满足产业发展所需要的重要原材料，对日韩而言，在东北地区进口资源相较于其他地方而言，距离较近，可以缩短运输时间，减少运输成本;对东北地区而言可以发挥这一优势，促进经济的发展，提高与日韩之间的区域经济合作。
其次，可以引进日韩发达国家的资金、、技术支持，促进老工业基地的升级改造。东北老工业基地的转型在坚持自力更生的原则上，引进发达国家的技术和资金也是加速老工业基地转型升级的重要内容。日本的汽车制造业、数码产品与韩国的电子信息产业在全世界范围内都处在世界前列的。东北地区的工业主要是以国有重化工为主，产业结构相较于发达地区而言还是比较单一的，引进一批新兴产业对提高东北老工业基地的含金量，提高其新兴产业比重，调整产业结构而言是难得的机遇。同时，日本是资本输出大国，目前来说，日本的对外投资在世界的排名上是第三位，仅次于美国和中国;韩国政府也把对外投资当作是促进经济发展的重要手段之一，积极引进日韩的资本，可以缓解东北老工业基地转型发展的资金问题。
四、结语
东北老工业基地在改革开放之前有过辉煌的成就，它为国家工业化的发展所作出的贡献是要被历史所铭记的。但也不可否认，改革开放之后，东北老工业基地因受到市场化程度的影响，而面临一些困难，出现发展的瓶颈也是不能回避的，但是东北老工业基地所出现的问题与矛盾是成长中的烦恼，是可以用社会主义制度本身解决的。只要我们在党的引领下，坚持正确的方针政策，找准问题的关键“对症下药”，团结全国人民的力量，老工业基地重换生机的那一天一定会到来。
参考文献
[1] 党史资料通讯[M].北京：中央党校出版社，1982（22）.
[2] 邓小平文选，第三卷[M].人民出版社，1993（10）.
作者简介：吴子昂（1995.10- ），男，汉族，浙江杭州人，长春理工大学马克思主义学院，硕士研究生在读，研究方向：中近现代史基本问题。
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