摘要：旅游的发展极大地促进了少数民族地区的经济和社会发展，但同时也给当地社区带来了不同程度的负面影响，为了更好地推动少数民族地区的旅游发展，应该从旅游社区的角度出发，采取社区主导旅游的开发策略，协调好社区发展与旅游开发的关系，最终实现少数民族旅游社区的可持续协调发展。
关键词：少数民族社区；社区主导；旅游开发；可持续发展
中图分类号：G712 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2015）52-0091-02
少数民族文化旅游是以特定区域内的少数民族文化吸引物来吸引游客的高层次旅游形式，民族文化旅游已成为现代旅游活动的重要组成部分，是一种生动活泼、强调文化体验的旅游产品，具有独特的审美特性、质朴的民间性、鲜明的文化性、文化底蕴的衍生性、生动的趣味性和时代的融合性。少数民族社区的旅游开发应在不损害文化和自然生态持续性的前提下，在尊重社区民族意愿和权益的基础上，以保护民族传统文化、促进民族地区社会经济发展以及提高民族地区人民生活水平为目的，以既满足当代人的旅游需要，又不损害后代人满足他们的旅游需要能力为发展目的，发展民族文化旅游事业是少数民族地区旅游业可持续发展的必由之路。
一、少数民族旅游社区可持续发展
任何可持续的发展都离不开主体——人的发展。在原有的可持续发展理论的基础上，WTO把旅游可持续发展定义为能够提高当地社区生活质量和维护当地社区和游客所依赖的环境质量的旅游。在少数民族旅游社区开发过程中，把社区居民作为旅游开发的主体是旅游可持续发展的重要组成部分。在对社区进行旅游开发时，尤其要注意民族社区环境资源较为脆弱，因此民族地区生态和文化可持续发展应从社区角度出发，提倡社区主导旅游。当地社区主导旅游发展，使旅游可持续发展具有更深远的意义，社区居民通过积极参加实施可持续发展战略的相关行动和项目，建立少数民族社区旅游可持续发展的世界观，通过改变自己的行为方式去实现社区的旅游可持续发展。激烈的市场竞争时代，消费者越来越注重产品的品牌化、形象化，作为社会居民，其公众形象比行销人员带来的视觉感和服务形象更具说服力。引导和建立当地社区居民和行业人员的形象，明确社区旅游可持续发展的理念和精神，共同营造积极、健康、向上的凝聚力，使政府行为、市场行为与社区民众行为在可持续发展思想指导下统一起来。只有遵循了社区民众意愿并获得相应的支持和配合，少数民族社区的旅游发展才是可持续的。
二、实施社区主导旅游的开发是少数民族社区可持续发展新思路
1.社区主导旅游的作用。①民族意识的觉醒与民族社区生态环境的保护，少数民族社区旅游的发展，调整了社区的经济产业结构。通过开展相关旅游活动社区居民从中获得了收益，提高了他们的生活质量，也改变了资源的非持续利用方式。而在旅游开发中注重的少数民族社区的形象包装及其对旅游者的吸引力，能够促进当地社区民众少数民族的身份重塑及其民族意识的觉醒。社区作为旅游资源的缓冲带的屏障，能够更好地阻挡外界对旅游资源的损害。②获取社区居民对旅游发展的支持和配合，社区主导旅游是影响少数民族社区旅游可持续发展的重要因素之一。在旅游开发过程中如果忽视了社区的作用，让其承担旅游发展带来的负面影响，但却不能从旅游发展中受益，社区居民就会对外来旅游者产生排斥和抵抗甚至敌对的行为。社区主导旅游，可以完善与少数民族社区旅游相关的基础设施，提升社区的生活环境，推动社区整体经济发展并实现发展机会的公平性，维护了社区东道主的正当利益，实现少数民族社区旅游可持续发展。
2.社区主导旅游的实施。社区主导旅游是实现少数民族旅游社区可持续发展的有效途径。从社区和居民的角度来考虑当地的旅游发展和目的地建设，尊重社区意见，维护少数民族社区居民的利益。少数民族社区的资源构成包括少数民族地区的自然风光和人文风俗，少数民族社区的旅游形象由社区居民对旅游业和外来游客的态度等组成，其给游客带来的观赏度、愉悦度、奇特度、组合度是少数民族社区及其周围地区吸引游客的主要构成要素。少数民族社区提供的源于当地原汁原味的旅游接待设施和服务方式会给旅游者带来源于民族真实的旅游体验。
（1）社区居民参与旅游经营与管理，提高就业率，促进地方经济发展。在少数民族旅游社区中，自然旅游资源与当地社区居民的社会文化传统构成了吸引旅游者的旅游产品。居民参与到本地社区的旅游经营与管理中，能给社区居民提供就业机会和商业机会，并从中取得收益，同时也加强了其主人翁意识。另一方面，社区是居民赖以生存和发展的物质基础，是其生产和生活的依托，相比从外来开发旅游的旅游从业者而言，社区居民能更好地结合社区自身状况来经营和管理好社区的各项事务，推动整个少数民族旅游社区的全面建设和发展。社区主导旅游有利于引进资金、技术和管理经验，为旅游产品带来新的市场机会，并且能够提高少数民族社区土地的利用率，使景区和社区叠合在一起，组成浓郁的民族风情和迷人的田园风光。
（2）采取“公司+社区居民”的经营管理方式。在少数民族社区旅游开发过程中采用“公司+社区居民”的经营管理方式，由少数民族社区提供旅游资源，公司投资对旅游资源进行开发，统一设计规划，社区居民参与，双方互惠互利，共同寻求旅游发展及其收益。“公司”以招商的方式引入，弥补了社区经济与技术的不足，公司凭借其资金、管理和营销方面的优势，开发并经营旅游项目，从而推动社区旅游快速发展。公司凭借社区旅游资源和人文底蕴深厚的优势，还可进一步帮助社区居民挖掘和弘扬优秀的少数民族文化，使社区旅游发展再上一个新台阶。社区居民是该旅游区民族风情旅游资源的创造者和载体，是少数民族旅游社区主要旅游产品的开发者和经营主体，其参与本社区的旅游经营管理，充分体现了少数民族社区民族文化的特色，对于民族文化的传承和社区环境的保护有极大的推动作用。而通过公司的投资开发，社区的旅游相关设施的配套建设，改善了社区居民的生活环境，提高了社区居民的生活质量，改变了社区面貌。①综合管理社区民居。少数民族文化是少数民族社区旅游开发的核心，但进行旅游开发时，开发者必须处理好社区居民和公司的利益关系，否则容易引发一系列的民族问题。因此，公司内部应建立面向社区居民的组织机构，如民族事务部、社区协调小组等，其职责是管理协调公司与社区间的民族事务，协调公司与社区居民的关系，从而使社区居民能更好地协助公司管理景区。②对社区居民进行规范的旅游教育和培训。少数民族社区居民普遍存在素质不高、对旅游业缺乏认识、小农意识强、法制观念淡薄等现象。公司可制订一系列面向社区居民的培训计划，如对社区居民进行相关的旅游知识培训及普通话学习，提高社区居民的服务意识、环境保护意识，指导社区居民改造旅游基础设施，美化旅游接待环境。指导社区居民对旅游商品的设计开发及生产，使其成为社区旅游的旅游品牌，并给社区居民带来收益。③社区居民参与民俗活动。公司的建立为社区居民带来了就业机会，提倡社区居民参与公司组织的形式多样的各种民俗活动，这样能更好地挖掘民族文化内涵，从而提升民族社区的旅游产品的文化品味。社区居民在参与民俗活动过程中，获得了旅游收益，双方友好合作并共同承担风险，同时公司也向游客树立了良好的旅游品牌形象，扩大了社会影响力，对游客的吸引力得到了提升。
（3）参与少数民族社区环境保护和维护其传统文化。在以往少数民族地区的旅游开发中，其主要受益者大多是外来的旅游开发商、旅游经营者与管理者，追求最大的经济利益是旅游经营者和管理者的宗旨，因此在旅游开发中存在对少数民族地区民族文化的“劫掠式”开发和“粗放式”经营的情况。这种利益至上的开发方式，忽视了对少数民族社区的环境保护及社区民族文化的维护，而这些正是旅游业赖以生存的前提。由此产生的环境污染、物价上涨、贫富差距加大、文化移植和商品化、族群认同弱化等问题却附加在旅游社区居民身上。而对于保护少数民族社区的环境和其文化的传承保护，依赖于旅游行政部门、环保部门等之类是远远不够的，因此作为少数民族社区居民不但应结合社区的自身情况参与到旅游规划的制定实施、旅游经营与管理中，还应参与到少数民族社区环境保护和社区传统文化传承和保护当中来，并且成为其中的主导力量，从旅游发展中获取充分的收益，这样社区居民才能认识到本地旅游资源所依托的环境及其社区内在的传统文化在社区长远发展中的至关重要性。
社区主导旅游是实现少数民族社区旅游可持续发展的有效途径，因此让少数民族社区居民真正参与到社区旅游发展与经营管理中，并成为社区旅游发展的主体，充分发挥其主导作用，并从旅游发展中获取可观的经济收益，才能充分调动社区居民保护和传承民族文化的决心，以及维护社区良好生态环境的积极性，从而实现少数民族社区旅游与社会经济文化的可持续协调发展。
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